附件：
附件1：委托書
附件2：本項目開發利用方案評審意見書
附件3：采礦許可證 附件4：依托工程環評手續
附件5-1：本項目儲量備案證明
附件5-2：2018年資源儲量動態檢測報告
附件6：項目執行標準函 附件7：監測報告
附件8：專家評審意見和簽字表
附圖：
附圖1：項目地理位置圖 附圖2-1：項目礦區范圍圖
附圖2-2：項目總平面布置圖 附圖3：項目周邊環境敏感點圖
附圖4：礦石運輸路線圖 附圖5：土地利用現狀圖
附圖6-1：地表水系圖 附圖6-2：礦區地表徑流走向圖
附圖7：項目區域地形地貌圖
附圖8：項目在水土流失重點防治區劃分圖中位置
附圖9：項目與丹江口水庫保護區位置關系圖
附圖10：項目與丹江口庫區土壤保持生態保護紅線區關系圖
附圖11：丹江口水庫飲用水水源保護區示意圖
附圖12-1：項目區在南陽生態功能區劃分結果（第一方案）中的位置示意圖
附圖12-2：項目區在南陽生態功能區劃分結果（第二方案）中的位置示意圖
附圖13：礦區開采終了圖
附圖14：生態恢復效果圖
附圖15：現場照片
第一章 概述
鄧州中聯水泥有限公司（原鄧州花洲建材有限公司）于2010年1月加入中國建筑材料集團有限公司。
鄧州中聯水泥有限公司在鄧州市杏山經濟開發區原有一條4500t/d熟料新型干法水泥生產線，于2009年投產運行，在該水泥生產線附近配套開采杏山董營小山寨水泥用灰巖礦（采礦證有效期至2024年8月，目前開采已近尾聲）。為保障該水泥生產線生產連續性，鄧州中聯水泥有限公司在鄧州市彭橋鎮董營村杏山北坡新建杏山董營水泥灰巖礦項目（以下簡稱“本項目”）。根據采礦許可證，杏山董營水泥用灰巖礦探礦權人為鄧州中聯水泥有限公司。河南省國土資源科學研究院于2006年11月對本項目礦區資源儲量進行核查，編制完成了《河南省鄧州市杏山水泥灰巖資源儲量核查報告》；2006年11月29日河南省礦產資源儲量評審中心出具了《〈河南省鄧州市杏山水泥灰巖資源儲量核查報告〉礦產資源儲量評審意見書》（豫儲評字[2006]129號文）；2006年11月30日河南省國土資源廳出具了《關于〈河南省鄧州市杏山水泥灰巖資源儲量核查報告〉礦產資源儲量評審備案證明》（豫國土資儲備字[2006]194號文）（見附件5-1）。
2007年1月由河南建筑材料研究設計院編制完成《鄧州市發展投資有限責任公司河南省鄧州市杏山董營水泥灰巖礦資源開發利用方案》，2008年8月14日出具《鄧州市發展投資有限責任公司河南省鄧州市杏山董營水泥灰巖礦資源開發利用方案》評審意見書（豫金開評字[2008]0077號）。此后，由于機構改革，杏山水泥灰巖礦開采工作一度擱置，未進行建設開采。
鄧州中聯水泥有限公司于2012年4月27日取得了河南省國土資源廳換發的《鄧州中聯水泥有限公司杏山董營水泥用灰巖礦采礦許可證》，采礦許可證證號：C4100002011057120112854，有效期2012年4月至2037年5月（附件3）。
2014年4月，鄧州中聯水泥有限公司自行編制了《鄧州中聯水泥有限公司杏山董營水泥灰巖礦建設項目安全條件論證報告》；2014年10月，河南天泰工程技術有限公司編制完成了《鄧州中聯水泥有限公司杏山董營水泥灰巖礦露天開采建設項目安全預評價報告》；2017年6月，信息產業電子第十一設計研究院科技工程股份有限公司編制了《鄧州中聯水泥有限公司杏山董營水泥灰巖礦露天開采建設項目安全設施設計》，2017年10月30日，河南省安全生產監督管理局出具了《金屬非金屬礦山建設項目安全設施設計批復》（豫安監管一設[2017]D13號），其后，企業根據設計進行了基建施工。
2018年12月，洛陽千山礦業科技有限公司編制了《河南省鄧州中聯水泥有限公司杏山董營水泥用灰巖礦2018年資源儲量動態檢測報告》，已通過專家評審，2019年3月16日，鄧州市礦產資源管理委員會予以備案，并出具《評審備案證明》（見附件5-2）。
2019年4月由于實際施工過程中存在的客觀因素，由河南建筑材料研究設計院有限責任公司編制完成了《鄧州中聯水泥有限公司杏山董營水泥用灰巖礦資源開發利用方案變更》報告》（以下稱《開發利用方案》），已通過河南礦業協會評審，評審意見書文號為：豫礦開評字[2019]032號）（見附件2）。
根據開發利用方案，鄧州中聯水泥有限公司杏山董營水泥灰巖礦項目位于鄧州市城西約40km的杏山北坡。礦區面積1.73.km
2，開采深度標高+351.87～+175m，設置兩個采區，礦山開采規模為210萬t/a，生產服務年限為38.5年（含0.25年基建期），露天開采，總投資5948.56萬元。
根據《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》和《礦產資源開采登記管理辦法》的有關規定，需對《鄧州中聯水泥有限公司杏山董營水泥灰巖礦項目》進行環境影響評價。受建設單位委托，我公司承擔了該項目的環境影響評價工作（見附件1）。接受委托后，我公司立即組成項目小組，進行現場踏勘、調查、收集資料等工作，遵循有關評價規定和規范，編制完成了《鄧州中聯水泥有限公司杏山董營水泥灰巖礦項目環境影響報告書》。
南陽榮青環境工程評估技術有限公司于2019年11月6日在鄧州組織召開了該項目技術評審會，會議對該環境影響報告書進行了技術評審，形成了評審意見。根據評審意見，我單位對該報告書進行了認真修改、補充和完善，完成《鄧州中聯水泥有限公司杏山董營水泥灰巖礦項目環境影響報告書》（報批版），現呈上，請予以審批。同時對鄧州市環保局及建設單位的指導和支持表示感謝！
1.2 工程特點
（1）根據本項目開發利用方案，該礦區開采標高為：+351.87m～+175m，采用露天山坡轉凹陷型開采方式，設置2個采區，接替開采，首采一采區。一采區采用爆破工藝，二采區西部有兩條110kV高壓線路（丹江—淅川、丹江—南陽）近南北向穿過，當礦山開采高壓線邊線水平投影外300m范圍內的礦體時，采用非爆破作業方式開采。公路開拓運輸方式，開采規模210萬噸/年，服務年限38.5年左右（包括基建期0.3年）。項目總投資5948.56萬元。
（2）本項目新修道路1210m，部分路段與小山寨水泥灰巖采區共用（該礦區于2015年3月16日經鄧州市環保局以“鄧生驗[2015]01號”文通過竣工環保驗收，詳見附件4）；根據市場需求，剝離廢石及礦石一并直接運至采區東南側距離約660m處的本公司水泥廠配套的破碎站加工線(該水泥廠于2009年10月21日經河南省環保廳以“豫環保驗[2009]70號”文通過竣工環保驗收，詳見附件4)加工處理后用于本公司水泥生產線，不需要在礦區臨時處理或堆存，因此本項目不需設置廢石場及工業場地；項目辦公區、修理及變配電室均依托本公司水泥廠的辦公區、修理及變配電室，礦區工人均為附近村民，不需在礦區居住，因此本項目不再設置辦公生活區。
（3）項目所在地位于鄧州市董營村杏山北坡。本次露采礦山所需的爆破器材及爆破工作全部統一交由民爆公司負責。因此，本礦山開采不另設爆破器材臨時存放點，本礦山員工不從事爆破作業。
（4）項目主要環境影響因素包括廢氣、廢水、噪聲以及占地造成的生態環境影響。
項目生產設計為爆破、鏟裝、汽車運輸，產品為原礦石。工程采用配制除塵器的潛孔鉆機、炸藥爆破、公路開拓運輸方式；采礦過程對爆破及鏟裝作業面、運輸道路等噴水降塵；
生活污水經礦區化糞池（10m3）處理后用于礦區綠化，不直接排放地表水體；產噪設備采取基礎減震等降噪措施；二采區剝離表土全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾；礦山服務期滿后落實植被恢復面積15.1hm
2，礦區植被覆蓋率達到95%以上。
1.3 評價工作程序
本項目環境影響評價工作分為三個階段，即調查分析和工作方案制定階段、分析論證和預測評價階段、環境影響報告書編制階段，具體工作程序見圖1-1。
圖1-1 建設項目環境影響評價工作程序圖
本次環評工作共分三個階段，包括前期準備、調研和制定工作方案階段、分析論證和預測評價階段、環評文件編制階段。具體階段過程如下：
1.3.1 第一階段
根據《中華人民共和國環境保護法》（2015年1月1日）、《中華人民共和國環境影響評價法》（2016年9月1日）、《建設項目環境保護管理條例》（2017年10月1日）和《礦產資源開采登記管理辦法》（2014年7月29日）中的相關規定，本項目需要開展環境影響評價。
根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（環境保護部令第1號），本項目屬于“四十五、非金屬礦采選業”中第137條“土砂石、石材開采加工”，位于鄧州市杏山董營。受建設單位委托，我公司承擔了該項目的環境影響評價工作，接受委托后，公司組織專業技術人員，認真研究項目的儲量報告、開發利用方案、建設單位提供的其它相關資料及相關文件要求，然后對項目進行初步的工程分析，初步明確項目評價重點、項目周圍敏感點及項目需關注的問題，并制定了現場踏勘工作方案，并按工作方案進行該項目的環境影響評價工作。
1.3.2 第二階段
在項目環評編制過程中，我單位嚴格按照各環境要素導則的相關要求制定了環境現狀監測方案，并由建設單位委托有資質的單位進行現狀監測。
我單位認真按導則要求編制該項目的工程分析內容，之后進行各環境要素環境影響預測與評價和各專題環境影響分析與評價。
1.3.3 第三階段
根據項目工程分析和影響預測情況提出有針對性的環境保護措施，并進行了經濟技術論證；按相關要求明確給出了項目污染物排放清單，進而給出了項目環境影響評價是可行的結論。最終編制完成了《鄧州中聯水泥有限公司杏山董營水泥灰巖礦項目環境影響評價報告書》。
根據《環境影響評價公眾參與辦法》（2019年1月1日）相關要求，遵循依法、有序、公開、便利的原則。建設單位于2019年5月17日至5月30日通過在當地媒體網站公示的形式對本項目相關環評信息進行了第一次公示，2019年7月26日至8月8日通過現場公示、當地媒體網站及報紙等形式對本項目相關環評信息進行了第二次公示，公示期間公眾可以通過信函、傳真、電子郵件或者建設單位提供的其他方式，在規定時間內將填寫的公眾意見表等提交建設單位，反映與建設項目環境影響有關的意見和建議。公示期間并未收到周圍群眾的反饋意見，結果表明：周圍群眾不反對該項目建設，希望相關環境保護行政主管部門加強對建設單位的監督和管理，確保各項措施的落實。
1.4 主要環境問題
運營期主要表現在礦石開采過程產生廢氣、廢水、噪聲對環境空氣影響；廢石、表土對環境的影響等。礦山服務期滿后礦山閉礦采取生態恢復、工程措施、生物措施相結合，防止水土流失等風險。本次環評主要關注項目周邊環境現狀是否符合相關功能區劃及標準要求，項目實施后污染物排放的可控性，以及達標排放對周邊環境影響的可接受性，特別關注礦山開采過程中對周邊生態環境影響；項目實施后的污染防治措施及風險防范措施的合理性。
1.5 周邊情況
項目屬于農村地區，地形地貌屬淺山丘陵地區，占用土地性質為裸地，周邊多以灌草地和林地，距離項目最近的環境敏感點為礦區西北側330m處的山根劉村；礦區周邊灌草地生物多樣性不豐富，生物量賦存水平不高，植被覆蓋率約為30％。
項目礦區位于鄧州市董營村杏山北坡，西北距離內丹江口水庫1140m，西距杏山地質公園約760m，在丹江口庫區土壤保持生態保護紅線區外（見附圖10），均不在以上保護區范圍內。礦區不在城市及鄉鎮集中式飲用水水源保護區內，本礦區北側距離南水北調總干渠右岸邊界最近直線距離為4678m，不在南水北調總干渠兩側飲用水水源保護區范圍內。具體分析見第二章相關內容。
1.6 分析判定情況
（1）對比《產業結構調整指導目錄（2019年本）》，本項目不在鼓勵、淘汰和限制類之列，礦山開采采用的主要生產設備不屬于名錄中的限制類、淘汰類設備，項目屬允許類建設項目，符合國家當前產業政策。
（2）對比《全國礦產資源規劃》（2016-2020 年）、《河南省礦產資源總體規劃》（2016-2020年）、《南陽市礦產資源規劃》（2016-2020年）以及《鄧州市礦產資源總體規劃》（2016-2020），項目不在禁止與限制開采之列，本項目符合以上規劃要求。
（3）本項目礦產資源開發規劃與設計、礦山基建、采礦及廢棄地復墾等方面能夠滿足《礦山生態環境保護與污染防治技術政策》（環發[2005]109號）中的技術政策要求。
（4）本項目不在重點生態功能區“不予審批”類別內，符合發展方向。因此，項目建設符合《深化建設項目環境影響評價審批制度改革實施意見》（豫環文[2015]33號）的要求。
1.7 環境影響評價主要結論
鄧州中聯水泥有限公司杏山董營水泥灰巖礦項目屬于非金屬礦山開采項目，項目符合目前國家產業政策和河南省、南陽市、鄧州市礦產資源總體規劃等相關規劃；在嚴格落實設計和評價提出的各項污染防治和生態保護及恢復措施后，項目對環境的影響是可以接受的，項目環境風險可控；從建設單位組織的公眾參與調查結果可知，當地居民對該工程建設無反對意見。
綜合各方面因素分析，從環保角度看，在切實落實設計及環評提出的各項環保措施的前提下，該項目建設可行。
第二章 總則
2.1.1 相關的環境保護法規和有關規劃
（1）《中華人民共和國環境保護法》（2015年1月1日起施行）；
（2）《中華人民共和國環境影響評價法》（2018年12月29日起施行）；
（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日修正）；
（4）《中華人民共和國水污染防治法》（2018年1月1日起施行）；
（5）《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》（2018年12月29日起施行）；
（6）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（2016年11月7日第三次修正）；
（7）《中華人民共和國土壤污染防治法》（2018年8月31日起施行）；
（8）《中華人民共和國水土保持法》（2011年3月1日起施行）；
（9）《中華人民共和國清潔生產促進法》（2012年7月1日起施行）；
（10）《建設項目環境保護管理條例》（中華人民共和國國務院令 第682號）；
（11）《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（生態環境部令2018第1號修正）；
（12）《環境影響評價公眾參與辦法》（2019年1月1日起施行）；
（13）
《產業結構調整指導目錄（2019年本）》；
（14）《礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術目錄（修訂稿）》（國土資發﹝2014﹞176號）；
（15）《關于加強礦山地質環境恢復和綜合治理的指導意見》（國土資發﹝2016﹞63號）；
（16）《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》（國發[2018]22號）
（17）《大氣污染防治行動計劃》（國發﹝2013﹞37號）；
（18）《水污染防治行動計劃》（國發﹝2015﹞17號）；
（19）《土壤污染防治行動計劃》（國發﹝2016﹞31號）。
2.1.2 地方有關法律法規及規劃
（1）《河南省建設項目環境保護條例》（2016年3月29日起實施）；
（2）《河南省人民政府辦公廳關于開展三區兩線及特定生態保護區范圍內露天礦山開發及生態環境綜合整治工作的意見》（豫政辦﹝2016﹞199 號）；
（3）《礦山地質環境恢復和綜合治理工作方案》；
（4）《河南省國土資源廳關于印發河南省礦山地質環境保護與治理“十三五”規劃的通知》（2017年9月08日）；
（5）《河南省人民政府關于全面深化礦產資源管理改革的若干意見》（豫政﹝2016﹞27號）；
（6）《河南省礦產資源總體規劃》（2016-2020年）（2017年12月1日發布）；
（7）《河南省固體廢物污染環境防治條例》（2012年1月1日起施行）；
（8）《河南省主體生態功能區規劃》（豫政[2014]12號）；
（9）《河南省水環境功能區劃》（2006年7月）；
（10）《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省城市集中式飲用水源保護區劃的通知》（豫政辦[2007]125號）；
（11）《河南省縣級集中式飲用水水源保護區劃》（豫政辦[2013]107號）；
（12）《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃的通知》（豫政辦［2016］23號）；
（13）《河南省“十三五”生態環境保護規劃》（豫政辦[2017]77號）；
（14）《河南省污染防治攻堅戰三年行動計劃（2018-2020年）》（豫政﹝2018﹞30號）；
（15）《關于印發河南省2019年大氣污染防治攻堅戰實施方案的通知》（豫政辦[2019]25號）；
（16）《河南省生態環境廳關于印發河南省工業大氣污染防治6個專項方案的通知》（豫環文[2019]84號）；
（17）《河南省環境保護廳、河南省國土資源廳關于加強礦山采（選）礦揚塵綜合治理的通知》（豫環文[2015]107號）；
（18）《河南省礦山采選建設項目環境影響評價文件審批原則（修訂）》（豫環辦[2018]209號）；
（19）《河南省環境保護廳關于印發深化建設項目環境影響評價審批制度改革實施意見的通知》（豫環文[2015]33號）；
（20）《河南省人民政府辦公廳關于印發丹江口水庫（河南轄區）飲用水水源保護區劃的通知》（豫政辦[2015]43號）；
（21）《南陽市人民政府關于印發南陽市污染防治攻堅戰三年行動方案（2018—2020年）的通知》（宛政[2019]2號）；
（22）《南陽市“十三五”生態環境保護規劃》（2016-2020）；
（23）《南陽市礦產資源規劃》（2016-2020年）；
（24）《南陽市水土保持規劃》（2016-2030年）；
（25）《鄧州市城鄉總體規劃》（2015-2030年）；
（26）《鄧州市礦產資源總體規劃》（2016-2020年）；
（27）《鄧州市人民政府辦公室關于印發鄧州市2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案的通知》（鄧政辦[2018]16號）；
（28）《鄧州市人民政府關于對鄧州市丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持“十三五”規劃建設任務三年工作方案的批復》。
（1）《環境影響評價技術導則 總則》（HJ2.1-2016）；
（2）《環境影響評價技術導則 大氣環境》（HJ2.2-2018）；
（3）《環境影響評價技術導則 地表水環境》（HJ2.3-2018）；
（4）《環境影響評價技術導則 地下水環境》（HJ610-2016）；
（5）《環境影響評價技術導則 聲環境》（HJ2.4-2009）；
（6）《環境影響評價技術導則 生態影響》（HJ19-2011）；
（7）《環境影響評價技術導則 土壤環境（試行）》（HJ964-2018）；
（8）《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ 169-2018）；
（9）《生態環境狀況評價技術規范》（HJ192-2015）；
（10）《開發建設項目水土保持方案技術規范》（GB50433-2008）；
（11）《礦山生態環境保護與恢復治理技術規范（試行）》
（HJ651-2013）；
（12）《非金屬礦行業綠色礦山建設規范》（DZ/T0312-2018）；
（13）《水泥灰巖綠色礦山建設規范》（DZ/T0318-2018）；
（14）《建筑石料、石材礦綠色礦山建設規范》（DB41/T1665-2018）。
（1）本項目環境影響評價委托書（附件1）；
（2）鄧州中聯水泥有限公司采礦許可證（證號：C4100002011057120112854）（2012.4-2037.5）；
（3）《河南省鄧州市杏山水泥灰巖資源儲量核查報告》礦產資源儲量評審備案證明（豫國土資儲備字[2006]194號）；
（4）《河南省鄧州中聯水泥有限公司杏山董營水泥用灰巖礦2018年資源儲量動態檢測報告》（2018.12）；
（5）《鄧州市發展投資有限責任公司杏山董營水泥用灰巖礦資源開發利用方案》評審意見書（豫金開評字[2008]0077號）；
（6）《鄧州中聯水泥有限責任公司杏山董營小山寨水泥用灰巖礦資源開發利用方案變更》評審意見書（豫礦開評字[2019]032號）；
（7）建設單位提供的其他相關技術資料。
2.2 相關環保政策、規劃相符性分析
2.2.1 相關產業政策相符性分析
2.2.1.1 《產業結構調整指導目錄（2019年本）》
本項目屬于非金屬礦水泥用灰巖礦開采項目，根據《產業結構調整指導目錄（2019年本）》，本項目不在鼓勵類、限制類和淘汰類之列。礦山開采及配套的主要生產設備不在限制、淘汰類名錄中，本項目屬于允許類。因此本項目建設符合《產業結構調整指導目錄（2019年本）》，符合國家產業政策。
2.2.1.2 《礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術目錄（修訂稿）》（國土資發﹝2014﹞176號）
本項目采用自上而下臺階式分層露天開采技術開采，深孔爆破、液壓碎石錘破碎礦。使用的設備主要有潛孔鉆機、鑿巖機、裝藥機、高能起爆器、液壓碎石機、電動挖掘機、輪式裝載機等，均不在限制類、淘汰類之列，因此，本項目建設符合《礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術目錄（修訂稿）》（國土資發﹝2014﹞176號），符合國家產業政策。
2.2.2 相關環保政策相符性分析
2.2.2.1 《礦山生態環境保護與污染防治技術政策》（環發﹝2005﹞第109號）
本項目與《礦山生態環境保護與污染防治技術政策》（環發﹝2005﹞第109號）相符性分析詳見表2.2-1。
表2.2-1 本項目與《礦山生態環境保護與污染防治技術政策》相符性分析一覽表
| 序號 |
類別 |
具體要求 |
本項目情況 |
相符性 |
| 1 |
二、礦產資源開發規劃與設計 |
（一）禁止的礦產資源開發活動 |
1.禁止在依法劃定的自然保護區（核心區、緩沖區）、風景名勝區、森林公園、飲用水水源保護區、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質遺跡保護區、基本農田保護區等區域內采礦。
2.禁止在鐵路、國道、省道兩側的直觀可視范圍內進行露天開采。
3.禁止在地質災害危險區開采礦產資源。
4.禁止土法采、選冶金礦和土法冶煉汞、砷、鉛、鋅、焦、硫、釩等礦產資源開發活動。
5.禁止新建對生態環境產生不可恢復利用的、產生破壞性影響的礦產資源開發項目。
6.禁止新建煤層含硫量大于3%的煤礦。 |
1.項目開采范圍內無自然保護區、風景名勝區等需要特殊保護的區域；
2.項目開采范圍不在鐵路、國道、省道兩側的直觀可視范圍內；
3.項目所在區域地質構造簡單，無較大的斷裂存在，巖石堅硬完整，不屬于地質災害危險區；
4.本項目為水泥用灰巖礦開采項目，不涉及土法采、選冶金礦和土法冶煉汞、砷、鉛、鋅、焦、硫、釩等礦產資源開發活動；
5.該礦山編制有水土保持方案，產生的“三廢”排放處置率和資源綜合利用率為100%；閉礦期對該礦山占地進行平整恢復植被；
6.本項目為水泥用灰巖礦開采項目，不涉及煤礦開采。 |
相符 |
| 2 |
（二）限制的礦產資源開發活動 |
1.限制在生態功能保護區和自然保護區（過渡區）內開采礦產資源。
生態功能保護區內的開采活動必須符合當地的環境功能區規劃，并按規定進行控制性開采，開采活動不得影響本功能區內的主導生態功能。
2.限制在地質災害易發區、水土流失嚴重區域等生態脆弱區內開采礦產資源。 |
1.項目不在生態功能保護區和自然保護區內；
2.項目所在區域地質構造簡單，無較大的斷裂存在，巖石堅硬完整，不屬于地質災害易發區、水土流失嚴重區域等生態脆弱區。 |
相符 |
| 3 |
（三）礦產資源開發規劃 |
1.礦產資源開發應符合國家產業政策要求，選址、布局應符合所在地的區域發展規劃。
2.礦產資源開發企業應制定礦產資源綜合開發規劃，并應進行環境影響評價，規劃內容包括資源開發利用、生態環境保護、地質災害防治、水土保持、廢棄地復墾等。
3.在礦產資源的開發規劃階段，應對礦區內的生態環境進行充分調查，建立礦區的水文、地質、土壤和動植物等生態環境和人文環境基礎狀況數據庫。
同時，應對礦床開采可能產生的區域地質環境問題進行預測和評價。
4.礦產資源開發規劃階段還應注重對礦山所在區域生態環境的保護。 |
1.本項目符合國家產業政策，項目選址、布局符合南陽市和鄧州市礦產資源規劃；
2.項目已編制開發利用方案，已通過評審。
3.項目編制有水土保持方案和閉礦期土地復墾與生態恢復方案。
4、企業編制有開發利用方案及恢復方案。 |
相符 |
| 4 |
（四）礦產資源開發設計 |
1.應優先選擇廢物產生量少、水重復利用率高，對礦區生態環境影響小的采、選礦生產工藝與技術。
2.應考慮低污染、高附加值的產業鏈延伸建設，把資源優勢轉化為經濟優勢。
提倡煤－電、煤－化工、煤－焦、煤－建材、鐵礦石－鐵精礦－球團礦等低污染、高附加值的產業鏈延伸建設。
3.礦井水、選礦水和礦山其它外排水應統籌規劃、分類管理、綜合利用。
4.選礦廠設計時，應考慮最大限度地提高礦產資源的回收利用率，并同時考慮共、伴生資源的綜合利用。
5.地面運輸系統設計時，宜考慮采用封閉運輸通道運輸礦物和固體廢物。 |
1.本項目采用臺階式露天開采方式，開采過程中剝采比為0.06:1.00，礦區采礦穿孔時采用除塵器收集并在產塵點周圍設置噴霧降塵，此種工藝用水量小且全部可以蒸發，沒有生產廢水產生；
2.項目所采礦石為水泥用灰巖礦，開采后直接運至本公司水泥廠配套破碎站加工處理，把資源優勢轉化為經濟優勢。
3、本項目無礦井涌水，初期雨水經收集沉淀后用于廠區灑水抑塵。生活污水經礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排。
4、本項目開采無廢石產生，全部用于水泥生產。 |
相符 |
| 5 |
三、礦山基建 |
|
1.對礦山勘探性鉆孔應采取封閉等措施進行處理，以確保生產安全。
2.對礦山基建可能影響的具有保護價值的動、植物資源，應優先采取就地、就近保護措施。
3.對礦山基建產生的表土、底土和巖石等應分類堆放、分類管理和充分利用。
對表土、底土和適于植物生長的地層物質均應進行保護性堆存和利用，可優先用作廢棄地復墾時的土壤重構用土。
4.礦山基建應盡量少占用農田和耕地，礦山基建臨時性占地應及時恢復。 |
1、本項目礦區及周圍無具有保護價值的動、植物資源。
2、本項目基建期表土全部用于基建期運輸道路修整，不占用農田和耕地。
3、本項目基建不占用農田和耕地，臨時占地及時進行修復。 |
相符 |
| 6 |
四、采礦 |
（一）鼓勵采用的采礦技術 |
1.對于露天開采的礦山，宜推廣剝離—排土—造地—復墾一體化技術。
2.對于水力開采的礦山，宜推廣水重復利用率高的開采技術。
3.推廣應用充填采礦工藝技術，提倡廢石不出井，利用尾砂、廢石充填采空區。
4.推廣減輕地表沉陷的開采技術，如條帶開采、分層間隙開采等技術。
5.對于有色、稀土等礦山，宜研究推廣溶浸采礦工藝技術，發展集采、選、冶于一體，直接從礦床中獲取金屬的工藝技術。
6.加大煤炭地下氣化與開采技術的研究力度，推廣煤層氣開發技術，提高煤層氣的開發利用水平。
7.在不能對基礎設施、道路、河流、湖泊、林木等進行拆遷或異地補償的情況下，在礦山開采中應保留安全礦柱，確保地面塌陷在允許范圍內。 |
1、本項目礦山為露天開采礦山，工藝采用剝離—排土—造地—復墾一體化技術。
2、本項目不涉及水力開采。
3、本項目為露天開采，無廢石產生。
4、本項目不涉及地標沉陷、有色稀土、煤炭及拆遷補充情況。 |
相符 |
| 7 |
（二）礦坑水的綜合利用和廢水、廢氣的處理 |
1.鼓勵將礦坑水優先利用為生產用水，作為輔助水源加以利用。
在干旱缺水地區，鼓勵將外排礦坑水用于農林灌溉，其水質應達到相應標準要求。
2.宜采取修筑排水溝、引流渠，預先截堵水，防滲漏處理等措施，防止或減少各種水源進入露天采場和地下井巷。
3.宜采取灌漿等工程措施，避免和減少采礦活動破壞地下水均衡系統。
4.研究推廣酸性礦坑廢水、高礦化度礦坑廢水和含氟、錳等特殊污染物礦坑水的高效處理工藝與技術。
5.積極推廣煤礦瓦斯抽放回收利用技術，將其用于發電、制造炭黑、民用燃料、制造化工產品等。
6.宜采用安裝除塵裝置，濕式作業，個體防護等措施，防治鑿巖、鏟裝、運輸等采礦作業中的粉塵污染。
|
- 本項目采坑雨水經沉淀池處理后回用于礦區灑水抑塵；
- 根據開發利用方案，在露天采場等均設置截排水溝，減少水源進入采場；
- 本項目不涉及地下開采；
- 本項目不涉及酸性礦坑廢水、高礦化度礦坑廢水和含氟、錳等特殊污染物礦坑水；
- 本項目不涉及煤礦瓦斯；
- 在采礦過程中鉆機安裝袋式除塵器，采取濕式作業方法，以減少鑿巖、鏟裝、運輸等采礦作業中的粉塵污染。
|
相符 |
| 8 |
（三）固體廢物貯存和綜合利用 |
1.對采礦活動所產生的固體廢物，應使用專用場所堆放，并采取有效措施防止二次環境污染及誘發次生地質災害。
（1）應根據采礦固體廢物的性質、貯存場所的工程地質情況，采用完善的防滲、集排水措施，防止淋溶水污染地表水和地下水；
（2）宜采用水覆蓋法、濕地法、堿性物料回填等方法，預防和降低廢石場的酸性廢水污染；
（3）煤矸石堆存時，宜采取分層壓實，粘土覆蓋，快速建立植被等措施，防止矸石山氧化自燃。
2.大力推廣采礦固體廢物的綜合利用技術。
（1）推廣表外礦和廢石中有價元素和礦物的回收技術，如采用生物浸出－溶劑萃?。姺e技術回收廢石中的銅等；
（2）推廣利用采礦固體廢物加工生產建筑材料及制品技術，如生產鋪路材料、制磚等；
（3）推廣煤矸石的綜合利用技術，如利用煤矸石發電、生產水泥和肥料、制磚等。
|
本項目一采區不產生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。根據開發利用方案，本項目礦石全部用于水泥生產，無廢石產生 |
相符 |
| 9 |
六、廢棄地復墾 |
|
1.礦山開采企業應將廢棄地復墾納入礦山日常生產與管理，提倡采用采（選）礦—排土（尾）—造地—復墾一體化技術。
2.礦山廢棄地復墾應做可墾性試驗，采取最合理的方式進行廢棄地復墾。
對于存在污染的礦山廢棄地，不宜復墾作為農牧業生產用地；對于可開發為農牧業用地的礦山廢棄地，應對其進行全面的監測與評估。
3.礦山生產過程中應采取種植植物和覆蓋等復墾措施，對露天坑、廢石場、尾礦庫、矸石山等永久性坡面進行穩定化處理，防止水土流失和滑坡。
廢石場、尾礦庫、矸石山等固廢堆場服務期滿后，應及時封場和復墾，防止水土流失及風蝕揚塵等。
4.鼓勵推廣采用覆巖離層注漿，利用尾礦、廢石充填采空區等技術，減輕采空區上覆巖層塌陷。
5.采用生物工程進行廢棄地復墾時，宜對土壤重構、地形、景觀進行優化設計，對物種選擇、配置及種植方式進行優化。 |
1、企業將廢棄地復墾納入礦山日常生產與管理，采用采礦—排土—造地—復墾一體化技術；
2、礦山廢棄地復墾應做可墾性試驗，采取最合理的方式進行廢棄地復墾；
3、根據項目開發利用方案，生產過程中采取種植植物和覆蓋等復墾措施，對露天坑、永久性坡面進行穩定化處理。閉礦期對露天采場、道路等區域進行植被恢復；
4、本項目不涉及地下開采；
5、根據項目開發利用方案，綜合考慮地形、土壤、景觀等方面，設計在閉礦期對露天采場安全平臺、道路撒播本地草籽綠化。 |
相符 |
2.2.2.2 《礦山生態環境保護與恢復治理技術規范（試行）》（HJ 651-2013）
本項目與《礦山生態環境保護與恢復治理技術規范（試行）》（HJ 651-2013）相符性分析見表2.2-2：
表2.2-2 本項目與《礦山生態環境保護與恢復治理技術規范（試行）》（HJ 651-2013）相符性分析一覽表
| 序號 |
類別 |
技術規范具體要求 |
項目情況 |
相符性 |
| 1 |
一般要求 |
禁止在依法劃定的自然保護區、風景名勝區、森林公園、飲用水水源保護區、文物古跡所在地、地質遺跡保護區、基本農田保護區等重要生態保護地以及其他法律法規規定的禁采區域內采礦。禁止在重要道路、航道兩側及重要生態環境敏感目標可視范圍內進行對景觀破壞明顯的露天開采。 |
本項目位于鄧州市彭橋鎮董營村杏山北坡，選址不在依法劃定的自然保護區、風景名勝區、森林公園、飲用水水源保護區、地質遺跡保護區、基本農田保護區等重要生態保護地以及其他法律法規規定的禁采區域內。
本項目開采范圍不在重要道路、航道兩側及重要生態環境敏感目標可視范圍內。 |
相符 |
| 2 |
礦產資源開發活動應符合國家和區域主體功能區規劃、生態功能區劃、生態環境保護規劃的要求，采取有效預防和保護措施，避免或減輕礦產資源開發活動造成的生態破壞和環境污染。 |
本項目符合國家和區域主體功能區規劃、生態功能區劃、生態環境保護規劃的要求，采取先進的開采工藝與設備，能夠從源頭有效減少污染的產生和排放，礦區內污染防治措施齊全，能最大程度避免或減輕礦產資源開發活動造成的生態破壞和環境污染。 |
相符 |
| 3 |
堅持“預防為主、防治結合、過程控制”的原則，將礦山生態環境保護與恢復治理貫穿礦產資源開采的全過程。根據礦山生態環境保護與恢復治理的重點任務，合理確定礦山生態保護與恢復治理分區，優化礦區生產與生活空間格局。采用新技術、新方法、新工藝提高礦山生態環境保護和恢復治理水平。 |
本項目擬根據礦山開采進度“邊開采，邊恢復”，本項目礦山生態環境保護與恢復治理的重點任務為預防水土流失，項目正在編制水土保持方案，劃分礦山生態保護與恢復治理區，優化了礦區生產與生活空間格局。本次礦山開采采用先進的深孔多排孔微差擠壓爆破和自上而下臺階式開采方式，有效地提高了礦山生態環境保護和恢復治理水平。 |
相符 |
| 4 |
恢復治理后的各類場地應實現：安全穩定，對人類和動植物不造成威脅；對周邊環境不產生污染；與周邊自然環境和景觀相協調；恢復土地基本功能，因地制宜實現土地可持續利用；區域整體生態功能得到保護和恢復。 |
本項目礦山閉礦后將進行全面恢復，評價區將恢復成原有植被及生態系統。治理后的各類場地均實現安全穩定；不會對人類和動植物造成威脅；不會污染周邊環境；與周邊自然環境和景觀相協調；恢復土地基本功能，因地制宜實現土地可持續利用；區域整體生態功能得到保護和恢復。 |
相符 |
| 5 |
礦山生態保護 |
在國家和地方各級人民政府確定的重點（重要）生態功能區內建設礦產資源基地，應進行生態環境影響和經濟損益評估，按評估結果及相關規定進行控制性開采，減少對生態空間的占用，不影響區域主導生態功能。在水資源短缺、環境容量小、生態系統脆弱、地震和地質災害易發地區，要嚴格控制礦產資源開發。 |
本項目礦區選址不在國家和地方各級人民政府確定的重點（重要）生態功能區內；項目區不屬于水資源短缺、環境容量小、生態系統脆弱、地震和地質災害易發地區。 |
相符 |
| 6 |
礦山開采前應在礦區范圍及各種采礦活動的可能影響區進行生物多樣性現狀調查，對于國家或地方保護動植物或生態系統，須采取就地保護或遷地保護等措施保護礦山生物多樣性。 |
已在礦區范圍及各種采礦活動的可能影響區進行生物多樣性現狀調查。經調查，項目周邊無國家或地方保護動植物或生態系統。 |
相符 |
| 7 |
采礦產生的固體廢物，應在專用場所堆放，并采取措施防止二次污染；禁止向河流、湖泊、水庫等水體及行洪渠道排放巖土、含油垃圾、泥漿、煤渣、煤矸石和其他固體廢物。 |
本項目一采區不產生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。本項目固廢均能得到有效利用，不會向河流、湖泊、水庫等水體及行洪渠道排放廢土石等其他固體廢物。 |
相符 |
| 8 |
評估采礦活動對地表水和地下水的影響，避免破壞流域水平衡和污染水環境；采礦區與河道之間應保留環境安全距離，防止采礦對河流生物、河岸植被、河流水環境功能和防洪安全造成破壞性影響。 |
本項目采礦活動不會對地表水和地下水產生影響，不會破壞流域水平衡和污染水環境；礦區內水系不發育，僅有季節性溪流，距離河流較遠，不會對河流生物、河岸植被、河流水環境功能和防洪安全造成破壞性影響。 |
相符 |
| 9 |
礦區專用道路選線應繞避環境敏感區和環境敏感點，防止對環境保護目標造成不利影響。 |
本項目運礦道路主要集中在礦區范圍內，道路兩側300m范圍內無環境敏感點。礦區范圍外道路進行線路優化，盡量繞避環境敏感區和環境敏感點，評價要求工程在運輸過程中對道路進行灑水降塵，并對車輛進行沖洗，禁止鳴笛，禁止夜間施工及運輸，通過上述措施，盡可能減小對周邊的居民產生影響。 |
相符 |
| 10 |
排土場、采場、尾礦庫、礦區專用道路等各類場地建設前，應視土壤類型對表土進行剝離。剝離的表層土壤不能及時鋪覆到已整治場地的，應選擇適宜的場地進行堆存，并采取圍擋等措施防止水土流失。 |
本項目不設排土場，一采區不產生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。 |
相符 |
| 11 |
排土場生態恢復 |
合理安排巖土排棄次序，將有利于植被恢復的巖土排放在上部；排土場應設置完整的排水系統，位于溝谷的排土場應設置防洪和排水設施，避免阻礙泄洪，防止淤塞農田、加劇水土流失和誘發地質災害；具有豐富水源的排土場或有大量松散物質排放的陡坡場地，以及其它有可能出現滑坡、坍塌的排土場，應采取坡腳防護或攔碴工程。 |
本項目一采區不產生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾，不設置排土場。采區設置截排水溝，閉礦期土地復墾采用當地植物?；謴秃蟮闹脖桓采w率不應低于當地同類土地植被覆蓋率，植被類型要與原有類型相似、與周邊自然景觀協調。 |
相符 |
| 12 |
充分利用工程前收集的表土覆蓋于排土場表層，覆蓋土層厚度根據植被恢復類型和場地用途確定；排土場植被恢復宜林則林、宜草則草、草灌優先，恢復后的植被覆蓋率不應低于當地同類土地植被覆蓋率，植被類型要與原有類型相似、與周邊自然景觀協調。不得使用外來有害植物種進行排土場植被恢復。已采用外來物種進行植被恢復造成危害的，應采取人工鏟除。 |
相符 |
| 13 |
露天采場生態恢復 |
露天采場的場地整治和覆土方法根據場地坡度來確定。水平地和15º以下緩坡地可采用物料充填、底板耕松、挖高墊低等方法；15º以上陡坡地可采用挖穴填土、砌筑植生盆（槽）填土、噴混、階梯整形覆土、安放植物袋、石壁掛籠填土等方法。 |
本項目水平地和15º以下緩坡地采用表土充填；15º以上陡坡地根據地形地質條件采用挖穴填土、砌筑植生盆（槽）填土等方法進行生態恢復。 |
相符 |
| 14 |
邊坡治理后應保持穩定。非干旱地區露天采場邊坡應恢復植被。邊坡恢復措施及設計要求應符合GB 50433的相關要求；位于交通干線兩側、城鎮居民區周邊、景區景點等可視范圍的采石宕口及裸露巖石，應采取掛網噴播、種植藤本植物等工程與生物措施進行恢復，并使恢復后的宕口與周圍景觀相協調。 |
本項目在閉礦期進行全面的植樹種草，恢復生態，邊坡恢復措施及設計要求符合GB 50433的相關要求。本項目不在交通干線兩側、城鎮居民區周邊、景區景點等可視范圍。 |
相符 |
| 15 |
平原地區的露天采場應平整、回填后進行生態恢復，并與周邊地表景觀相協調，位于山區的露天采場可保持平臺和邊坡；露天采場回填應做到地面平整，充分利用工程前收集的表土和露天采場風化物覆蓋于表層，并做好水土保持與防風固沙措施。 |
本項目露天采場位于山區，可保持平臺和邊坡，并對平臺和邊坡進行生態恢復，嚴格按照開發利用方案，采用臺階式自上而下開采方式，開采時對邊坡松散巖土及時清除，消除或固化泥石流物源，修筑排水溝，消除引發泥石流的水源條件。在開采結束后，進行覆土、綠化等生態恢復治理措施。 |
相符 |
| 16 |
礦區專用道路生態恢復 |
礦區專用道路用地應嚴格控制占地面積和范圍。開挖路基及取棄土工程，均應根據道路施工進度有計劃地進行表土剝離并保存，必要時應設置截排水溝、擋土墻等相應保護措施；礦區專用道路取棄土工程結束后，取棄土場應及時回填、整平、壓實，并利用堆存的表土進行植被和景觀恢復；礦區專用道路使用期間，有條件的地區應對道路兩側進行綠化。道路綠化應以鄉土樹（草）種為主，選擇適應性強、防塵效果好、護坡功能強的植物種。 |
礦區專用道路用地應嚴格控制占地面積和范圍。利用礦區東側小山寨水泥灰巖采區的原有運輸道路，開采范圍外由原有道路連接至露天采場新建一條1210m長的道路。
施工前，在道路路基兩側開挖臨時排水溝，施工期間采用密目防塵網對施工中的臨時裸露面進行臨時覆蓋，增加灑水降塵措施，剝離表土全部用于基建期運輸道路平整，施工結束后，在道路兩側栽植小灌木進行綠化。運行期，對道路多進行灑水作業，避免揚塵污染。 |
相符 |
| 17 |
礦山工業場地生態恢復 |
礦山工業場地不再使用的廠房、堆料場、沉沙設施、垃圾池、管線等各項建（構）筑物和基礎設施應全部拆除，并進行景觀和植被恢復。轉為商住等其他用途的，應開展污染場地調查、風險評估與修復治理。 |
本項目評價對象主要為礦山開采部分，不包括其工業場地。 |
相符 |
| 18 |
礦山大氣污染防治 |
采礦清理地面植被時，禁止燃燒植被。運輸剝離土的道路應灑水或采取其他措施減少粉塵；勘探、采礦及選礦作業中所用設備應配備粉塵收集或降塵設施；礦物和礦渣運輸道路應硬化并灑水防塵，運輸車輛應采取圍擋、遮蓋等措施；礦物堆場和臨時料場應采取防止風蝕和揚塵措施。 |
本項目礦區內基巖裸露，地表植被不發育；運輸剝離土的道路定期灑水降塵；采礦過程采用濕式作業，本次評價提出對運礦道路進行全面硬化，定期對運輸道路灑水抑塵；運輸車輛全封閉，密閉運輸；對露天采場裸露區域采取密目防塵網進行覆蓋。 |
相符 |
| 19 |
礦山水污染防治 |
可能產生酸性廢水的采礦廢石堆場、臨時料場等場地的礦山，應采取有效隔離和覆蓋措施，減少降水入滲，并采用沉淀法、石灰中和法、微生物法、膜分離法等方法處理礦區酸性廢水；礦井水和露天采場內的季節性和臨時性積水應在采取沉淀、過濾等措施去除污染物后重復利用。 |
本項目為水泥用灰巖礦開采項目，不產生酸性廢水；初期雨水收集進入礦區沉砂池，沉淀處理后用于灑水抑塵。本項目無礦井水產生。 |
相符 |
2.2.2.3 《礦山地質環境保護規定》（國土資源部令第44號，2016年1月5日第二次修正）
本項目與《礦山地質環境保護規定》（國土資源部令第44號，2016年1月5日第二次修正）相符性分析見表2.2-3：
表2.2-3 本項目與《礦山地質環境保護規定》相符性分析一覽表
| 序號 |
類別 |
具體要求 |
本項目 |
相符性 |
| 1 |
第三章治理恢復 |
第十二條 采礦權申請人申請辦理采礦許可證時，應當編制礦山地質環境保護與治理恢復方案，報有批準權的國土資源行政主管部門批準。
依照前款規定已編制礦山地質環境保護與治理恢復方案的，不再單獨進行地質災害危險性評估。 |
本項目已編制礦山地質環境保護與土地復墾方案，項目已于2012年4月27日取得采礦許可證，證號：C4100002011057120112854 |
相符 |
| 2 |
第十三條 采礦權申請人未編制礦山地質環境保護與治理恢復方案，或者編制的礦山地質環境保護與治理恢復方案不符合要求的，有批準權的國土資源行政主管部門應當告知申請人補正；逾期不補正的，不予受理其采礦權申請。 |
相符 |
| 3 |
第十四條 采礦權人擴大開采規模、變更礦區范圍或者開采方式的，應當重新編制礦山地質環境保護與治理恢復方案，并報原批準機關批準。 |
根據采礦許可證內容，項目開采規模為210萬噸/年，礦區面積為1.73平方公里，開采方式為露天開采，本項建設內容與采礦許可內容相符。 |
相符 |
| 4 |
第十六條 開采礦產資源造成礦山地質環境破壞的，由采礦權人負責治理恢復，治理恢復費用列入生產成本。 |
本項目在開采礦產資源過程中，由建設單位負責生態恢復，并將該部分費用列入成本核算中。 |
相符 |
| 5 |
第二十二條 礦山關閉前，采礦權人應當完成礦山地質環境治理恢復義務。 |
閉礦后，建設單位負責礦山生態環境的恢復，嚴格按照水土保持方案和礦山地質環境保護與土地復墾方案實施，不僅能有效減少水蝕，提高土壤蓄水保土能力，防治水土流失，而且還可以促進自然植被恢復，綠化美化環境，促進區域內生態環境良性循環發展。 |
相符 |
2.2.2.4 《關于加強礦山地質環境恢復和綜合治理的指導意見》（國土資發﹝2016﹞63號）
本項目與《關于加強礦山地質環境恢復和綜合治理的指導意見》（國土資發﹝2016﹞63號）相符性分析見表2.2-4：
表2.2-4 本項目與《關于加強礦山地質環境恢復和綜合治理的指導意見》相符性分析一覽表
| 序號 |
類別 |
具體內容 |
本項目 |
相符性 |
| 1 |
二、主要任務 |
（二）強化保護預防 |
1.嚴格礦山開發準入管理。嚴格執行礦產資源規劃，落實規劃分區管理制度。在自然保護區，非經主管部門同意，不得新設與資源環境保護功能不相符合的礦業權。自然保護區內已設置的礦業權按有關規定辦理。強化源頭管理，全面實行礦產資源開發利用方案和礦山地質環境保護與治理恢復方案、土地復墾方案同步編制、同步審查、同步實施的三同時制度和社會公示制度。 |
本項目位于鄧州市彭橋鎮董營村杏山北坡，不在自然保護區內。項目已編制完成資源開發利用方案、礦山地質環境保護與土地復墾方案，已按照《環境影響評價公眾參與辦法》，通過網站、報紙、張貼公告等方式對項目進行了公示。 |
相符 |
| 2 |
2.加強保護與治理恢復方案的實施。切實加強耕地保護，完善礦山地質環境保護與治理恢復方案和土地復墾方案的編制標準，因礦施策，因地制宜，推進建立礦山地質環境保護和治理恢復方案與土地復墾方案合并編制、簡便實用的工作制度。落實方案編制、審查和實施的主體責任，確保方案的科學性、合理性和嚴肅性。 |
本項目已按照礦山地質環境保護與治理恢復方案和土地復墾方案的編制標準，完成礦山地質環境保護與土地復墾方案。 |
相符 |
| 3 |
3.加強開發和保護過程監管。將礦山地質環境恢復和綜合治理的責任與工作落實情況作為礦山企業信息社會公示的重要內容和抽檢的重要方面，強化對采礦權人主體責任的社會監督和執法監管。各級地方國土資源主管部門要加大監督執法力度，提高監督執法頻率，督促礦山企業嚴格按照恢復治理方案邊開采邊治理。對拒不履行恢復治理義務的在建礦山、生產礦山，要將該礦山企業納入政府管理相關信息向社會公開，列入礦業權人異常名錄或嚴重違法名單。情節嚴重的，依法依規嚴肅處理。 |
礦山開采企業應嚴格落實礦山的恢復治理的主體責任。評價要求企業嚴格按照恢復治理方案邊開采邊治理。 |
相符 |
| 4 |
4.加強資源綜合利用。推逬尾礦和廢石綜合利用，以尾礦和廢石提取有價組分、生產高附加值建筑材料、充填、無害化農用和生態應用為重點，加快先進適用技術裝備推廣應用，組織實施尾礦和廢石綜合利用示范工程，不斷提高尾礦和廢石綜合利用比例，擴大綜合利用產業規模，減少對生態環境的影響。 |
本項目一采區不產生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。本項目無廢石產生。 |
相符 |
2.2.2.5 《水泥灰巖綠色礦山建設規范》（DZ/T0318-2018）
本項目與《水泥灰巖綠色礦山建設規范》（DZ/T0318-2018）相符性分析見表2.2-5：
表2.2-5 本項目與《水泥灰巖綠色礦山建設規范》（DZ/T0318-2018）相符性分析一覽表
| 序號 |
類別 |
具體內容 |
本項目 |
相符性 |
| 1 |
5 礦區環境 |
5.2 礦容礦貌 |
5.2.1 礦區按生產區、管理區、生活區和生態區等功能分區，各功能區應符合GB 50187要求，生產、生活、管理等功能區應有相應的管理機構和管理制度，運行有序、管理規范。 |
本項目礦區主要為生產區，符合《工業企業總平面設計規范》（GB 50187）要求，生產、生活、管理等功能區均有相應的管理機構和管理制度，運行有序、管理規范。 |
相符 |
| 2 |
5.2.2 礦區地面道路、供水、供電、衛生、環保等配套設施齊全；在生產區應設置操作提示牌、說明牌、線路示意圖牌等標牌，標牌符合GB/T13306的規定；在需警示安全的區域應設置安全標志，安全標志符合GB 14161的規定。 |
項目礦區地面道路利用礦區東側小山寨水泥灰巖采區的原有運輸道路，開采范圍外由原有道路連接至露天采場新建一條1210m長的道路；項目供水水源由本公司水泥廠供給；項目用電由鄧州市董營變電所供給；礦山設有勞動安全衛生機構，確保礦山職工的安全與衛生；項目針對大氣、水、噪聲、固廢、生態等配套有相應的防治保護措施。
在生產區應設置操作提示牌、說明牌、線路示意圖牌等標牌，標牌符合GB/T13306的規定；在需警示安全的區域應設置安全標志，安全標志符合GB 14161的規定。 |
相符 |
| 3 |
5.2.3 礦山生產過程中應采取噴霧、灑水、加設除塵器、全封閉皮帶運輸等措施處置開采、運輸過程中產生的粉塵和撒落物，保持礦區環境衛生整潔，粉塵排放達到GB l6297中的二級標準。 |
鑿巖鉆機自帶除塵設備，鉆機鉆孔過程中產生的粉塵吸至除塵器中進行處理，并采取灑水降塵；在爆破前，合理安排爆破時間，避開大風干燥天氣，爆破區設水車，對爆堆進行灑水降塵。物料裝卸、運輸過程采用灑水降塵，保持礦區環境衛生整潔，粉塵排放達到GB l6297中的二級標準。 |
相符 |
| 4 |
5.2.4 礦山應有符合安全、環保等規定的廢棄物處置方案。廢棄物外運時應采取防雨、防滲（漏）等措施，廢棄物不得擴散到礦區范圍外造成環境污染，固體廢棄物妥善處置率應達到100%。 |
項目一采區不產生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。運輸車輛采取有防雨、防滲（漏）等措施。 |
相符 |
| 5 |
5.2.5 礦山應對采礦場、廢石場的防洪排水進行整體規劃，建設截洪溝、沉砂池等設施；礦山工業場地內的生產、生活產生的廢水應進行處理后達標排放，廢水排放達到GB 8978中的二級標準。 |
采準平臺上部匯水位置布置截排水溝和沉砂池，初期雨水經沉淀后用于廠區灑水降塵。生活污水經礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排。 |
相符 |
| 6 |
5.2.6 應采用合理有效的技術措施對高噪音設備進行降噪處理，工作場所噪聲接觸限值應符合GBZ 2.2的規定，工業企業廠界噪聲排放限值應符合GB 12348的規定，建筑施工場界噪聲排放限值應符合GB 12523的規定。 |
項目噪聲選用低噪聲設備，高噪聲設備隔聲、減振、加設消聲等措施。 |
相符 |
| 7 |
5.3礦區綠化 |
5.3.1 礦區綠化應與周邊自然環境和景觀相協調，綠化植物搭配合理，礦區綠化覆蓋率應達到100%。 |
礦區道路兩側栽植小灌木進行綠化，露采區用1行喬木、1行灌木混交的方式，喬木灌木四周撒播草籽進行綠化，覆蓋率達100%。 |
相符 |
| 8 |
5.3.2 礦山開采應科學確定采礦工作面推進方向，采取延緩外側山體開采等措施，減輕對可視景觀的不利影響。 |
本礦山設計分區分期開采，一采區位于東部，二采區位于西部，將禁采區劃入二采區開采，基建工作面位于礦區東部（即一采區）。 |
相符 |
| 9 |
5.3.3 應對露天開采礦山的排土場進行復墾及綠化，礦區專用道路兩側因地制宜設置隔離綠化帶。 |
項目一采區不產生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾，不設排土場，礦區道路兩側栽植小灌木進行綠化。 |
相符 |
| 10 |
6資源開發方式 |
6.1 基本要求 |
6.1.1 資源開發應與城鄉建設、環境保護、資源保護相協調，最大限度減少對自然環境的擾動和破壞，選擇資源節約型、環境友好型開發方式。 |
本項目與鄧州市城鄉總體規劃、鄧州市礦產資源總體規劃、南陽市“十三五”生態環境保護規劃、南陽市水土保持規劃相符，采用自上而下臺階式、深孔多排空微差擠壓爆破、濕式穿孔等先進綠色的開采技術方式。 |
相符 |
| 11 |
6.1.2 根據礦區資源賦存狀況、生態環境特征等條件，因地制宜選擇開采工藝。 |
該礦床儲量較大，礦體裸露，平均剝采比0.29:1m3/ m3（實際0.06:1m3/ m3）。平均剝采比小雨經濟合理剝采比（1:1m3/ m3），開采規模大，露天開采明顯優于地采，故選取露天開采方式。 |
相符 |
| 12 |
6.1.3 應貫徹“邊開采、邊恢復”的原則，及時治理恢復礦山地質環境，復墾礦山占用土地和損毀土地。治理率和復墾率應達到“礦山地質環境治理恢復方案與土地復墾方案”的要求。 |
項目擬根據礦山地質環境保護與土地復墾方案，按照“邊開采、邊恢復”的原則，治理恢復礦山地質環境，復墾礦山占用土地和損毀土地。治理率和復墾率達到“礦山地質環境治理恢復方案與土地復墾方案”的要求。 |
相符 |
| 13 |
6.1.4 應遵守中華人民共和國礦山安全法，符合GB 16423和水泥行業相關安全規范要求。 |
項目設有勞動安全衛生機構，設專職安全員，負責礦山安全衛生設施的維護、保養，同時負責礦山職工的勞動保護和安全教育，保證礦山職工嚴格按照《金屬非金屬礦山安全規程》（GB 16423）和水泥行業相關安全規范要求進行生產活動。 |
相符 |
| 14 |
6.1.5 根據礦體賦存和礦區生態等特征，應選擇合理的開采規模、開采順序、開采工藝和設備。礦山建設規模要求見附錄A。 |
項目根據礦床資源儲量及周圍生態環境情況，擬采取自上而下的臺階式開采，開采工藝開采規模210萬噸/年，分期開采，一期位于東部，二期位于西部，將禁采區劃入二期開采，基建工作面位于礦區東部，允許爆破區域采用穿孔→爆破→鏟裝→運輸開采工藝；禁止爆破區域采用液壓碎石錘破碎礦（巖）→鏟裝→運輸工藝。 |
相符 |
| 15 |
6.1.6 礦山開采過程中不得污染礦區周圍環境、水體、地表徑流等，應對環境進行保護。 |
本項目在開采過程中采取有效的防治措施，不會對區周圍環境、水體、地表徑流等造成污染。 |
相符 |
| 16 |
6.2綠色開采 |
6.2.1 礦山應建立完善的組織管理機構，配備地質、測量等專業技術人員。 |
企業組織機構健全，配備有地質、測量等專業技術人員。 |
相符 |
| 17 |
6.2.2 礦山生產工藝、技術和裝備宜采用國家產業結構調整指導目錄中的鼓勵類生產工藝、技術和裝備。 |
本項目采用的生產工藝、技術和裝備不在《礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術目錄（修訂稿）》中限制類、淘汰類之列。 |
相符 |
| 18 |
6.2.3 礦山應采用自上而下水平分層開采法，貫徹“采剝并舉，剝離先行，貧富兼采”的方針，礦石回采率應達到95%以上。開拓運輸方式應根據礦山賦存條件及地形地貌特征進行方案比較后確定，以期達到安全、高效、環保、節能的效果。開采臺階高度應小于20m，破碎系統在滿足安全等各種規定要求下，宜靠近采區布置，破碎后礦石應優先采用膠帶輸送機運輸。 |
本項目采用自上而下的臺階式開采，貫徹“采剝并舉，剝離先行，貧富兼采”的方針，礦石回采率達到96%。采用公路開拓，汽車運輸。開采臺階高度15m。項目破碎依托礦區開采境界東南部660m本公司水泥廠破碎站。 |
相符 |
| 19 |
6.2.4 礦山應采用中深孔微差爆破技術，有條件的礦山宜采用逐孔微差爆破技術；終了邊坡宜采用預裂爆破、光面爆破等控制爆破技術手段，降低爆破危害，提高爆破效果，為后續邊坡復綠創造條件。 |
本項目采用深孔多排孔微差爆破技術。 |
相符 |
| 20 |
6.2.5 應采用非電起爆網絡；相關火工材料和爆破器材的管理、使用應符合《小型露天采石場安全管理與監督檢查規定》和《民用爆炸物品安全管理條例》的要求。 |
爆破使非電塑料導爆管起爆方法。 |
相符 |
| 21 |
6.2.6 應不斷改進和優化工藝流程，淘汰落后工藝；推動科技進步，發展循環經濟，提高礦山企業的社會、經濟和環境效益。 |
項目允許爆破區域采用穿孔→爆破→鏟裝→運輸開采工藝；禁止爆破區域采用液壓碎石錘破碎礦（巖）→鏟裝→運輸工藝。 |
相符 |
| 22 |
6.3采礦工藝與裝備 |
6.3.1 應優先選擇資源利用率高、廢物產生量小，且對礦區生態破壞小的采礦工藝技術與裝備。 |
項目允許爆破區域采用穿孔→爆破→鏟裝→運輸開采工藝；禁止爆破區域采用液壓碎石錘破碎礦（巖）→鏟裝→運輸工藝。本項目礦石回采率達到96%，產生的廢土石全部用于本礦山的復墾。 |
相符 |
| 23 |
6.3.2 對破碎、空壓機等設備，通過消聲、減振、隔振等措施進行消聲處理；礦山主要采掘、運輸設備應設有駕駛室，駕駛室內噪聲指標應符合GB 16710相關規定。 |
本項目主要采掘、運輸設備均設有駕駛室，駕駛室內噪聲指標符合《土方機械噪聲限值》（GB 16710）相關規定。 |
相符 |
| 24 |
6.3.3 鉆孔、爆破、鏟裝、運輸、破碎及輸送、堆存等生產工藝達到清潔生產要求。具體要求如下：
a）鉆孔作業。應采用一體式鉆機，宜優先采用干、濕式結合的鑿巖作業。采用干式鑿巖作業的，應采用具有專用捕塵裝置的鉆孔設備，粉塵排放濃度小于20mg/m3。
b）爆破作業。通過優化爆破參數、改善爆破方式、提高炸藥爆能利用率等手段，控制原礦塊度，降低粉礦產出率，抑制爆破粉塵產出；通過控制爆破藥量、爆破方向，降低爆破產生的飛石、沖擊波、振動、粉塵、噪聲等因素對環境的影響；爆破大塊率應控制5%以內，礦石粒度級配應有利于提高鏟裝和破碎的效率。應采用機械破碎方式對爆破產生的大塊礦石進行二次破碎。
c）鏟裝作業。應采用液壓挖掘機或輪式裝載機進行鏟裝作業。有供電條件、采場條件的礦山宜采用電動挖掘機，液壓挖掘機的完好率應不低于80%，實際產能應達到設計產能90%以上；電動挖掘機的完好率應不低于80%，實際產能應達到設計產能90%以上。
d）運輸作業。運輸汽車的完好率應不低于80%，裝滿系數應不低于90%；應做好車輛保潔。車輛駛離礦區前應沖洗，做到車輛不帶泥上路、途中物料不撒落。
e）運輸道路。礦山道路設計應符合GBJ22的有關規定，主要運礦道路應采用硬化路面，礦山道路的完好率應達到85%以上，礦山應配備道路養護設備及人員；應對運輸道路兩邊可綠化區域進行綠化，構建防塵、滯塵綠色屏障；沿路應配備霧化噴淋裝置或配備灑水車定期灑水，根據氣溫和蒸發情況確定噴淋和灑水頻次，使路面處于清潔狀態。
f）破碎及輸送作業。破碎系統應根據巖石的可破性選擇合適的高效破碎機；破碎車間應根據周邊環境采取封閉措施；破碎及輸送設備應配備收塵設施，輸送廊道應進行全封閉；破碎、輸送系統靠近居民區的，應采取降噪措施并合理安排運行時間，減少噪聲擾民。
g）堆存。堆存應有專用儲存、處置場所，其設計應符合GB 18599的規定。 |
a）項目鉆機自帶除塵設備，可將鉆機鉆孔過程中產生的粉塵吸至除塵器中進行處理，可大大降低鉆孔過程中粉塵排放量；
b）爆破采用深孔多排孔微差爆破技術，使用2#巖石炸藥，采用非電塑料導爆管起爆方法。在爆破前，合理安排爆破時間，避開大風干燥天氣，按照設計要求填裝炸藥，爆破區設水袋，并對爆堆進行灑水降塵，確保灑水能覆蓋整個爆破作業面。
c）項目礦石采裝作業采用電動挖掘機，采準與剝離等輔助作用采用電動挖掘機與輪式裝載機完成。電動挖掘機的完好率應不低于80%，實際產能應達到設計產能90%以上。
d）項目運輸汽車的完好率應不低于80%，裝滿系數應不低于90%；礦區設置有車輛進出輪胎自動沖洗設施，車輛均為密閉運輸。
e）項目運礦道路均采用硬化路面，礦山配備有道路養護設備及人員，礦山道路的完好率達到85%以上，運輸道路兩側栽植小灌木進行綠化，構建防塵、滯塵綠色屏障；道路沿路配備有霧化噴淋裝置，定期對運輸道路灑水降塵。
f）項目破碎依托礦區開采境界東南部660m本公司水泥廠破碎站。不在本次評價范圍內。
g）一采區不產生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾，不設排土場。 |
相符 |
| 25 |
6.4礦區生態環境保護 |
6.4.1 應按照礦山地質環境保護與土地復墾方案進行環境治理和土地復墾。具體要求如下：
a）廢石場、露天采場、礦區專用道路、礦山工業場地等生態環境保護與恢復治理，應符合HJ 651的規定。
b）應達到TD/T 1036規定的要求。
c）暫時難以治理的，應采取有效措施，把環境負效應控制在最低限度之內。
d）恢復治理后的各類場地應實現安全穩定，對人類和動植物不造成威脅；對周邊環境不產生污染；與周邊自然環境和景觀相協調；恢復土地基本功能，因地制宜實現土地可持續利用；區域整體生態功能得到保護和恢復。 |
本項目已編制完成礦山地質環境保護與土地復墾方案，露天采場、礦區專用道路、礦山工業場地等生態環境保護與恢復治理符合《礦山生態環境保護與恢復治理技術規范》（HJ 651）的規定，土地復墾質量可達到《土地復墾質量控制標準》（TD/T 1036），恢復治理后的各類場地可實現安全穩定，對人類和動植物不造成威脅；對周邊環境不產生污染；與周邊自然環境和景觀相協調；恢復土地基本功能，因地制宜實現土地可持續利用；區域整體生態功能得到保護和恢復。 |
相符 |
| 26 |
|
6.4.2 應建立環境監測機制，設置專門機構，配備專職管理人員和監測人員。具體要求如下：
a）對礦區水、噪音等污染源和污染物實行動態監測，并向社會公開數據，接受社會公眾監督。
b）開采中和開采后應建立、健全長效監測機制，對土地復墾區穩定性與質量進行動態監測。 |
本項目已建立環境監測機制，設置有環境管理機構，配備專職管理人員和監測人員，制定了環境監測計劃，對礦區水、噪音等污染源和污染物實行動態監測，對開采中和開采后土地復墾區穩定性與質量進行動態監測。 |
相符 |
| 27 |
7資源綜合利用 |
7.1 基本要求 |
按照減量化、資源化、再利用的原則，結合水泥生產線多種原料配料的特點，科學利用高低品位礦石的搭配及各種剝離物，提高資源綜合利用率，“三率”指標應達到附錄B要求，實現水泥礦山零排放。 |
本項目礦產資源開采回采率為96%（滿足90%的最低要求），表土、廢石等固廢綜合利用率100%（滿足60%的最低要求）。 |
相符 |
| 28 |
6.2 合規開采 |
6.2.2 礦產資源開發利用方案應科學規范，符合國家、地方產業政策和當地礦產資源規劃。 |
本項目建設符合國家、地方產業政策和當地礦產資源規劃。 |
相符 |
| 29 |
6.2.3 礦山應按照GB 50598的要求進行設計，開采規模符合采礦許可證的要求，并與儲量規模相適應。 |
本項目開采規模為210萬噸/年，與采礦許可證要求一致，與儲量規模相適應。 |
相符 |
| 30 |
6.3 合理開發 |
6.3.1 應制定科學合理、因地制宜的開采規劃，合理安排開拓和采準工作，開拓礦量、采準礦量及可采礦量保持合理關系，采場工作面推進均衡有序。 |
本項目分區分期開采，一期位于東部，二期位于西部，將禁采區劃入二期開采，基建工作面位于礦區東部。 |
相符 |
| 31 |
6.3.2 礦山開采應實現資源分級利用、優質優用、綜合利用。礦產資源開采回采率和綜合利用率達到《礦產資源開發利用方案》確定的目標。 |
本項目礦產資源開采回采率為96%（滿足90%的最低要求），表土、廢石等固廢綜合利用率100%（滿足60%的最低要求）。 |
相符 |
| 32 |
6.4 綜合利用 |
6.4.1 應進行高品位礦石與低品位礦石、夾層、頂底板圍巖等的搭配利用。 |
本項目表土層和夾層均可綜合利用。 |
相符 |
| 33 |
6.4.2 應將符合要求的土質剝離物用作硅鋁質原料或用于復墾；其他剝離物可用作水泥配料、砂石骨料或其他工程用料，最大限度地綜合利用資源，減少固廢物的排放。 |
本項目一采區不產生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。 |
相符 |
| 34 |
8 節能減排 |
7.1 基本要求 |
建立礦山生產全過程能耗核算體系，通過采取節能減排措施，控制并減少單位產品能耗、物耗、水耗，減少“三廢”排放。 |
企業擬建立礦山生產全過程能耗核算體系，通過采取節能減排措施，控制并減少單位產品能耗、物耗、水耗，減少“三廢”排放。 |
相符 |
| 35 |
7.1 節能降耗 |
7.1.1 應建立生產全過程能耗核算體系。 |
相符 |
| 36 |
7.1.2 開發利用高效節能的新技術、新工藝、新設備和新材料，及時淘汰高能耗、高污染、低效率的工藝和設備。 |
本項目采用的生產工藝、技術和裝備不在《礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術目錄（修訂稿）》中限制類、淘汰類之列。 |
相符 |
| 37 |
7.2 污水排放 |
7.2.1 礦山生產過程中應從源頭減少廢水產生，應實施清污分流。 |
項目生產過程中無生產廢水外排，生活污水經礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排。 |
相符 |
| 38 |
7.2.2 礦區應建有雨水截（排）水溝，地表徑流水經沉淀處理后應達到GB 3838中的Ⅲ級功能區標準，達標排放，宜回用于礦區綠化。 |
礦區內設有截排水溝和沉砂池，沉淀后的雨水回用于灑水降塵。 |
相符 |
| 39 |
8.4 固體廢棄物排放 |
8.4.1 礦山生產應對露天礦剝離的表土進行資源化利用或采取單獨堆存作為礦山后期土地復墾利用，實現水泥礦山零排放。 |
項目一采區不產生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾，不外排。 |
相符 |
2.2.2.6 《水泥行業清潔生產評價指標體系》
本項目與《水泥行業清潔生產評價指標體系》相符性分析見表2.2-6：
表2.2-6 本項目與水泥行業清潔生產相符性分析一覽表
| 生產工藝與裝備要求 |
本項目情況 |
清潔生產等級 |
| 指標 |
Ⅰ級 |
Ⅱ級 |
Ⅲ級 |
| 開采 |
采用自上而下分水平開采方式；中深孔微差爆破技術；采用自帶或移動式空壓機的穿孔設備或液壓穿孔機、液壓挖掘機、輪式或履帶式裝載機 |
采用自上而下分水平開采方式；中深孔微差爆破技術；采用自帶或移動式空壓機的穿孔設備，液壓挖掘機，輪式裝載機 |
Ⅱ級 |
| 破損 |
單段破碎系統 |
二段破碎系統 |
依托現有水泥廠已建二段破碎系統 |
Ⅲ級 |
| 礦山資源綜合利用率% |
≥90 |
≥50 |
＜50 |
本項目礦山開采無廢石產生，全部用于水泥生產，綜合利用率達100% |
Ⅰ級 |
根據分析，本項目礦山開采技術水平基本可以達到國內先進水平。
2.2.2.7 《河南省人民政府辦公廳關于開展三區兩線及特定生態保護區范圍內露天礦山開發及生態環境綜合整治工作的意見》（豫政辦﹝2016﹞199號）
本項目與《河南省人民政府辦公廳關于開展三區兩線及特定生態保護區范圍內露天礦山開發及生態環境綜合整治工作的意見》
（豫政辦﹝2016﹞199號）相符性分析見表2.2-7：
表2.2-7 本項目與豫政辦﹝2016﹞199號文相符性分析一覽表
| 序號 |
類別 |
具體要求 |
本項目情況 |
相符性 |
| 1 |
二、主要任務 |
（一）明確綜合整治范圍、確定綜合整治目標 |
本次綜合整治的范圍是“三區兩線（重要自然保護區、景觀區、居民集中生活區和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍）”及特定生態保護區范圍內的露天礦山。各地可結合實際，將廢棄礦石占壓土地、堵塞河道、污染水源等存在重大安全隱患、群眾反映強烈的問題，以及當地重要景觀道路（人們感受城市景觀特色與社會風情的重要通道）兩側直觀可視范圍內的露天礦山，納入整治范圍。 |
本項目位于鄧州市彭橋鎮董營村杏山北坡，不在“三區兩線”及特定生態保護區范圍內。杏山露采區開采邊界距桑陶路公路約350m；該道路不屬于當地重要景觀道路。建設單位在礦區施工建設過程中，做好周邊綠化，植樹種草，美化環境；對施工結束后臨時占地及時實施生態恢復工程。特別是對露采區臨道路一側采用種植當地喬木、灌木和植草等植被恢復措施，可將本項目生產過程中對生態環境的影響減小到較低程度。 |
相符 |
| 2 |
（四）強化規劃源頭管控，優化露天礦山布局。 |
要優化礦山開發布局，科學合理設置露天礦山，禁止在整治范圍內規劃設置新的露天開采礦山，對揚塵較大的露天開采建材類礦山要集中連片規?；季?，對不同礦種的露天開采礦山要設置最低生產規模和最低服務年限，相鄰礦山礦界之間安全距離要保持不小于300米。 |
本項目礦區北部與鄧州市兵村石料廠相鄰，部分邊界重合，建設單位與鄧州市兵村石料廠協商，雙方各自圈定禁采范圍，確保相鄰開采范圍距離不小于300m，并簽訂相鄰礦山依法安全開采協議書。 |
相符 |
| 3 |
（六）推廣先進技術方法，改善礦山生態環境 |
鼓勵礦山企業引進先進采選、環保和安全設備，實施礦山技術改造，提升礦山采、選、冶及環保、安全技術裝備水平。推廣露天礦山開采區、加工區和生活區分離設置，破碎加工區、輸送廊道及成品堆放等封閉管理，礦區運輸道路全程硬化和灑水降塵，改善礦區環境狀況。推廣露天礦山臺階式開采、中深孔爆破、二次液壓破碎及飾面用石材輪鋸開采等方法，盡量一次采完、不留或少留邊坡。加大尾礦和廢石的再開發、再利用力度，明顯減少固體廢棄物排放量，提高礦產資源節約集約與綜合利用水平，有效改善礦山生態環境。 |
本項目擁有先進的采選、環保和安全設備，裝備水平先進。本項目依托運礦道路已硬化，并在礦區道路配置灑水裝置進行定期灑水，有效改善了礦區環境狀況。本項目采用臺階式露天開采、深孔爆破、液壓碎石錘破碎礦，盡量一次采完、不留或少留邊坡。本項目產生的廢土石全部用于本礦山的復墾，提高礦產資源節約集約與綜合利用水平，有效改善礦山生態環境。本項目無廢石產生。 |
相符 |
經分析比較，評價認為本項目建設符合《河南省人民政府辦公廳關于開展三區兩線及特定生態保護區范圍內露天礦山開發及生態環境綜合整治工作的意見》（豫政辦﹝2016﹞199號）相關要求。
2.2.2.8 《河南省人民政府關于全面深化礦產資源管理改革的若干意見》（豫政﹝2016﹞27號）
本項目與《河南省人民政府關于全面深化礦產資源管理改革的若干意見》（豫政﹝2016﹞27號）相符性分析見表2.2-8：
表2.2-8 本項目與豫政﹝2016﹞27號文相符性分析一覽表
| 序號 |
類別 |
相關要求 |
本項目情況 |
相符性 |
| 1 |
四、強化環境保護，推進綠色和諧礦區建設 |
（一）嚴守礦山開采生態紅線 |
堅持環境保護優先的原則，嚴格礦山地質環境保護與恢復治理方案、土地復墾方案、環境影響評價報告等編制審查工作，從源頭上控制和減少采礦活動對生態環境的影響。對沒有依法提交相關保護與治理方案(報告)的，國土資源部門不得受理、批準采礦權的新立、延續與轉讓變更申請，礦山不得開工建設 |
建設單位已委托第三公司編制礦山地質環境保護與與土地復墾方案、環境影響評價報告。 |
相符 |
| 2 |
礦山環保設施未經驗收通過的，不得投入生產。大幅度減少露天開采礦山數量，嚴格控制新建露天開采礦山，全面關閉“三區兩線”（重要自然保護區、景觀區、居民集中生活區的周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍）及特定生態保護區域內的露天開采礦山，切實做好關閉礦山地質環境恢復治理工作。 |
本項目處于環評階段，待礦山環保設施建設完成后組織環保驗收，驗收通過后進行礦山開采。
本項目屬于新建項目，礦床儲量較大，礦體裸露，宜采用露天開采。
本項目位于鄧州市彭橋鎮董營村杏山北坡，不在“三區兩線”及特定生態保護區范圍內。 |
相符 |
| 3 |
（二）加大礦山地質環境恢復治理與土地復墾力度 |
督促礦山企業認真履行恢復治理義務，大力推進“邊開采、邊治理”，確保環境治理與土地復墾達到標準。 |
建設單位已委托第三公司正在編制礦山地質環境保護與土地復墾方案，確保環境治理與土地復墾達到標準。 |
相符 |
| 4 |
（三）全面推進綠色和諧礦區建設 |
以礦產開發綜合利用、生態環境保護和礦地和諧為主要目標，督促和支持礦山企業統籌礦產開采與環境保護、企業發展與社區建設的關系，通過創建綠色礦山示范區，帶動和推進綠色礦山、和諧礦區建設。大力推廣綠色采選方式，露天礦山必須采用中深孔爆破作業和臺階式開采方法，建筑石料類礦山盡量一次性采完、不留或少留邊坡。 |
企業建設符合綠色礦山建設要求，在不斷提高礦產開發綜合利用水平的基礎上，對礦區邊坡、運輸道路等區域進行了生態恢復。本項目采用深孔爆破作業、液壓碎石錘破碎礦、臺階式開采方法，盡量一次性采完、不留或少留邊坡。 |
相符 |
經分析比較，評價認為本項目建設符合《河南省人民政府關于全面深化礦產資源管理改革的若干意見》（豫政﹝2016﹞27號）相關要求。
2.2.2.9 《河南省環境保護廳、河南省國土資源廳關于加強礦山采（選）礦揚塵綜合治理的通知》（豫環文[2015]107號）
本項目與《河南省環境保護廳、河南省國土資源廳關于加強礦山采（選）礦揚塵綜合治理的通知》（豫環文[2015]107號）相符性分析見表2.2-9：
表2.2-9 本項目與豫環文[2015]107號文相符性分析一覽表
| 序號 |
類別 |
相關要求 |
本項目情況 |
相符性 |
| 1 |
（一）推進礦山開采低塵作業 |
露天開采礦山必須采取低塵爆破、機械采裝、灑水作業等除塵降塵措施，推行臺階式等科學開采方式。同時，鼓勵礦山企業實施技術改造，引進先進環保設備，提高礦產資源采選和加工技術水平，降低礦山粉塵等污染。 |
本項目爆破采用中深孔多排孔微差擠壓爆破，在一定程度上減少了爆破揚塵。機械采裝并且礦區內安排灑水車定期進行灑水作業。采礦方式為自上而下臺階式開采。礦山引進先進環保設備，選用自帶除塵設備鉆機穿孔，產生的粉塵吸至除塵器可有效降低礦山粉塵等污染。 |
相符 |
| 2 |
（二）加強堆場揚塵污染防控 |
堆場外圍建設圍墻、防風抑塵網等措施，廠內配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵措施，有效控制堆場揚塵污染。 |
本項目不設排土場，一采區不產生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。 |
相符 |
| 3 |
（三）實施運輸環節揚塵污染治理 |
選礦區內運輸道路及人行道路實現硬化；運輸車輛加蓋篷布，并設立車輛進出輪胎沖洗設施；運輸道路粉塵組織專人定點清掃，專車定時灑水，確保道路整潔；結合地形情況，礦區專用運輸道路兩側進行綠化。重點加強礦區外運輸道路的防塵、降塵監管措施。 |
本項目運礦道路將全面硬化。運輸車輛均加蓋篷布，并設立車輛進出輪胎沖洗設施。運輸道路粉塵組織專人定點清掃，礦區內安排灑水車定時灑水，確保路面整潔。本項目投運后在運輸道路兩側進行綠化。重點加強礦區外運輸道路的防塵、降塵監管措施。 |
相符 |
經分析比較，評價認為本項目建設符合《河南省環境保護廳、河南省國土資源廳關于加強礦山采（選）礦揚塵綜合治理的通知》（豫環文[2015]107號）相關要求。
2.2.2.10 《河南省礦山采選建設項目環境影響評價文件審批原則（修訂）》（豫環辦[2018]209號）
本項目與《河南省礦山采選建設項目環境影響評價文件審批原則（修訂）》
（豫環辦[2018]209號）相符性分析見表2.2-10：
表2.2-10 與豫環辦[2018]209號相符性分析一覽表
| 序號 |
類別 |
具體要求 |
項目情況 |
相符性 |
| 1 |
一、總體要求 |
礦山采選項目應符合《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》、行業準入條件、河南省和地方礦產資源規劃及規劃環評、國家和河南省的綠色礦山建設規范及污染防治技術政策等相關要求。 |
根據《產業結構調整指導目錄（2019年本）》，本項目不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，為允許類。本項目屬于水泥用灰巖礦項目，符合河南省重點生態功能區準入條件，符合《河南省礦產資源總體規劃》（2016-2020）、《南陽市礦產資源規劃》（2016-2020）、《鄧州市礦產資源總體規劃》（2016-2020）、《水泥灰巖綠色礦山建設規范》（DZ/T0318-2018）等要求。 |
相符 |
| 2 |
二、建設布局要求 |
新建（改、擴建）礦山采選項目應符合生態保護紅線、主體功能區劃、環境功能區劃、國家重點生態功能區產業準入負面清單等要求。禁止在依法劃定的自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區等重要生態保護地以及其他法律法規規定的禁采區域內建設礦山采選項目。 |
根據《河南省生態保護紅線劃定方案》（2018年10月），本項目不在丹江口庫區土壤保持生態保護紅線區范圍內。根據《河南省主體功能區劃》，本項目符合主體功能區劃重點生態功能區環境準入負面清單，且本項目不在依法劃定的自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區等重要生態保護地以及其他法律法規規定的禁采區域內。 |
相符 |
| 3 |
礦山開采范圍、廢石場、排土場、尾礦庫等應明確拐點坐標。鼓勵采選一體化項目建設。礦石、廢石、尾礦應盡量采用皮帶廊道及管道輸送，運礦專用線路應盡量避開學校、醫院、集中居民區等環境敏感區域。 |
本項目露天采場拐點坐標已明確；運礦線路主要集中在礦區范圍內，礦區周圍300m范圍內的村莊、學校等環境敏感點。 |
相符 |
| 4 |
三、環境質量要求 |
環境質量現狀滿足環境功能區要求的區域，項目實施后環境質量仍應滿足功能區要求；環境質量現狀不能滿足環境功能區要求的區域，應強化項目污染防治措施、并提出有效的區域削減措施，改善區域環境質量。 |
根據環境影響預測結果，項目實施后各污染物均能達標排放，能夠確保環境質量達標。本項目實施過程中采取除塵器、灑水抑塵等措施削減污染。 |
相符 |
| 5 |
四、防護距離要求 |
結合環境質量要求合理設置環境防護距離，環境防護距離內禁止布局新的環境敏感目標。環境防護距離內已有居民集中區、學校、醫院等環境敏感目標的，應提出可行的處置方案。 |
本項目已結合環境質量要求對露采場提出300m環境防護距離，
環境防護距離內無村莊、學校、醫院等敏感點。 |
相符 |
| 6 |
五、工藝裝備要求 |
礦山采選建設項目的生產工藝和裝備選擇應符合《礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術目錄（修訂稿）》、《金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄》及《高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄》的相關要求。礦產資源開采回采率、選礦回收率、綜合利用率應符合相應的礦產資源合理開發利用“三率”指標要求。 |
本項目生產工藝和裝備不在《礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術目錄（修訂稿）》、《金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄》及《高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄》目錄中。且本項目礦產資源開采回采率為96%（滿足90%的最低要求），表土、廢石等固廢綜合利用率100%（滿足60%的最低要求），本次評價不包含選廠，因此不涉及選礦回收率。 |
相符 |
| 7 |
改擴建露天礦山項目必須采用深孔爆破作業和臺階式開采方法，地下采礦項目具備充填開采條件的要積極推行充填法開采，鼓勵尾礦干式堆存。 |
本項目開采采用深孔多排孔微差擠壓爆破作業和自上而下臺階式露天開采方法。 |
相符 |
| 8 |
六、生態保護要求 |
礦山采選項目生態環境保護應滿足《礦山生態環境保護與恢復治理技術規范》的相關要求，按“邊開采、邊治理”的原則，分區域、分時段制定生態恢復計劃。開采礦體臨近有特殊環境敏感目標的，應通過優化采礦工藝、預留安全礦柱等措施，確保不影響環境敏感目標的功能，必要時提出禁采、限采要求。對礦山施工可能影響的、具有保護價值的動、植物資源。應根據其生態習性，采取就地、就近或宜地安置等保護措施。 |
本項目生態環境保護滿足《礦山生態環境保護與恢復治理技術規范》的相關要求，按“邊開采、邊治理”的原則，分區域、分時段制定生態恢復計劃；本礦區西部有兩條110kV高壓線路（丹江—淅川、丹江—南陽）近南北向穿過，項目分區分期開采，并劃定非爆破作業區。 |
相符 |
| 9 |
七、大氣污染防治要求 |
廢氣防治措施應符合大氣污染防治攻堅戰相關要求。改擴建露天礦山項目應采取低塵爆破、機械采裝、灑水作業等防塵措施。礦山采選項目的礦石、選礦產品、尾礦等輸送廊道應實行全封閉，礦石及產品堆場應采取圍擋及灑水抑塵措施。尾礦庫、廢石場、排土場應采取灑水抑塵措施。運輸車輛加蓋篷布，并設立車輛沖洗設施。礦山采選項目廢氣的無組織排放應滿足相應污染物排放要求，并按國家及河南省有關規定滿足相應特別排放限值要求。 |
本項目鉆孔作業采用履帶式和自帶壓風器的潛孔鉆機進行，爆破采用先進的深孔多排孔微差擠壓爆破，產塵量小，爆破區設水袋，并對爆堆進行灑水降塵。項目采用挖掘機與輪式裝載機進行鏟裝作業。物料裝卸、運輸過程采用灑水降塵。本項目不設排土場，一采區不產生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。本項目環評要求運礦道路進行硬化，運輸車輛加蓋篷布，并設立車輛進出輪胎沖洗設施。 |
相符 |
| 10 |
八、水污染防治要求 |
采礦項目礦井涌水應盡可能回用生產或綜合利用，剩余部分處理達標后可外排。礦山開采區、選廠等應采取必要的防滲措施，防治地下水污染。選廠的生產廢水及初期雨水、礦石及廢石場的淋溶水、尾礦庫澄清水及滲濾水應收集回用，不外排。 |
項目開采方式為露天開采，項目生產過程無生產廢水產生，生活污水經礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排。礦區設置一座沉淀池收集初期雨水，用于灑水抑塵，不外排，本項目無尾礦庫。本項目評價僅涉及采區，不涉及選廠。 |
相符 |
| 11 |
九、噪聲污染防治要求 |
礦山采選建設項目施工期及運營期場界噪聲應分別符合《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523）及《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348）要求。運輸專用線路經過聲環境敏感目標路段的，應分情況采取降噪措施，有效控制運輸噪聲影響。 |
本項目采取優選低噪設備、安裝減振基座、加裝消聲器等措施，結合地勢的屏蔽和距離的阻隔等天然條件，運營后礦山爆破時只產生瞬時強噪聲，但爆破的時間間隔較長而爆破的持續時間短，因此對外界的聲環境影響不大。經以上措施處理過后區域環境噪聲能，維持在原有的較低水平，項目施工期場界噪聲符合《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011）要求，運營期能符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）要求；項目礦區道路設計雙車道，運輸優化路線，經過聲環境敏感目標路段時，減速慢行，禁止鳴笛。 |
相符 |
| 12 |
十、固廢污染防治要求 |
按照“減量化、資源化、無害化”原則，根據廢石、尾礦毒性浸出試驗結果，妥善處置固體廢物，鼓勵廢石、尾礦等資源化利用。廢石場及尾礦庫的選址、建設等應符合《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599）、《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）要求。 |
項目固廢主要為露天采出的表土、廢石和生活垃圾。一采區不產生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾；生活垃圾由環衛部門統一收集，固體廢物均得到妥善處置。本項目不設廢石場、排土場。 |
相符 |
| 13 |
十一、環境風險防范要求 |
科學評價存在的環境風險，全面分析突發環境事件（事故）可能對環境造成的影響，提出風險防范及應急處置措施，并編制突發環境事件應急預案要求，納入區域環境風險防范、應急應對聯動機制。 |
本次環評提出企業應編制環境風險應急預案，預案中將包含有效的環境風險防范及應急措施，并將其納入區域環境風險應急聯動機制。 |
相符 |
| 14 |
十二、其他要求 |
礦山采選項目應全面梳理民采、探礦遺留及現有工程存在的生態環境問題，制定切實可行的整改方案和“以新帶老”措施，并提出整改時限要求。屬于土壤環境污染重點監管單位的礦山采選項目應符合《工礦用地土壤環境管理辦法（試行）》有關要求。 |
本項目為新建項目，不涉及現有的環保問題。 |
相符 |
經分析比較，評價認為本項目建設符合《河南省礦山采選建設項目環境影響評價文件審批原則（修訂）》（豫環辦[2018]209號）相關要求。
2.2.2.11 《河南省露天礦山綜合整治三年行動計劃（2018-2020年）實施方案》
本項目與《河南省露天礦山綜合整治三年行動計劃（2018-2020年）實施方案》相符性分析見表2.2-11所示：
表2.2-11 與《河南省露天礦山綜合整治三年行動計劃（2018-2020年）實施方案》相符性分析一覽表
| 序號 |
類別 |
相關要求 |
本項目情況 |
相符性 |
| 1 |
一、總體要求 |
生態保護紅線內的區域，禁止新建露天礦山項目，已設露天礦山全面退出 |
本項目不在生態保護紅線內。 |
相符 |
| 2 |
二、主要任務 |
（五）生態修復 |
露天礦山要按照“誰開采、誰保護、邊開采、邊治理”原則，加大礦山環境保護和生態修復的力度，按照綠色礦山建設的標準，以環境影響評價報告、地質環境保護與土地復墾方案和水土保持方案等設計內容和批復要求，認真開展生態修復，努力恢復綠水青山。 |
本項目已編制完成礦山地質環境保護與土地復墾方案、水土保持方案，礦山開采企業作為生態修復的責任主體，嚴格按照綠色礦山建設的標準，以環境影響評價報告、地質環境保護與土地復墾方案和水土保持方案等設計內容和批復要求，認真開展生態修復。 |
相符 |
| 3 |
（六）廢物治理 |
各地要加大采礦廢石廢渣等固體廢棄物的治理工作，對廢石廢渣治理實行臺賬管理。要研究制定廢石廢渣綜合利用計劃，出臺相應鼓勵優惠政策，推動社會企業投資開展廢石廢渣綜合利用，實現廢石廢渣“吃干榨盡”，消除廢石廢渣造成的環境問題。對短期內無法綜合利用的廢石廢渣，特別是煤矸石山，要加大監控和防護力度，開展環境影響和安全評估，采取有力措施防止產生環境污染、土地損毀和安全隱患等問題。 |
本項目一采區不產生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。本項目無廢石產生，全部用于水泥生產。本項目為水泥灰巖礦開采，不涉及煤矸石產生。 |
| 4 |
三、政策措施 |
（一）嚴格露天礦山開采準入 |
嚴格執行環保要求，禁止新建普通建筑石料礦產小型露天礦山項目，嚴格限制新建非普通建筑石料礦產小型露天礦山項目，全面停止新建零星分散規模的露天礦山項目。嚴格執行規模準入要求，提高部分礦產的準入要求，新設建筑石料類礦山儲量規模必須達到1000萬噸以上，年開采規模必須達到100萬噸以上；新設建筑（飾面）石材類礦山儲量規模必須達到200萬立方米以上，年開采規模必須達到10萬立方米/年以上。 |
本項目礦山設計利用儲量8011萬噸，年開采規模210萬噸，屬于大型礦山開采項目。本項目為水泥灰巖礦開采項目，可開采儲量為5392.32萬噸，年開采規模210萬噸。 |
相符 |
| |
（三）加快推進礦山升級改造 |
在露天礦山綜合整治工作中，要將礦山升級改造作為重點，大力推進綠色礦山建設，實現礦業經濟綠色發展。關停淘汰一批環境問題突出、資源利用率低、開采方式落后、經濟效益較差的礦山及配套加工生產企業，培育一批環境保護到位、資源利用率高、綜合效益突出的新型大型礦業企業，增強我省礦業競爭力。各地要按照“礦山企業管理規范化、資源利用高效化、生產工藝環?；?、礦山環境生態化、礦地關系和諧化”的總體要求，按照“政府引導、企業主建、對標入庫、信息公開”的原則，壓實礦山企業主建的主體責任。新設露天礦山必須按照綠色礦山建設標準進行建設和運營管理，已設露天礦山要按照綠色礦山建設標準加快企業升級改造，安排專項資金，倒排建設工期，在開采、加工、裝運、儲存等主要環節，積極采用先進、高效、節能的開采加工設備、技術和工藝，嚴格落實生態環境、地質環境、土地復墾、水土保持、安全生產的主體責任，做到真投入、真建設，取得真實效。各地要加強對綠色礦山建設的督導檢查，以政府購買服務的形式，委托第三方開展現場核查和評估。 |
建設單位嚴格按照綠色礦山要求依法依規進行開采，在不斷提高礦產開發綜合利用水平的基礎上，在礦區環境、資源開發利用、資源綜合利用、節能減排、科技創新與數字化礦山等方面均能達到較高水平。本項目已編制完成礦山地質環境保護與土地復墾方案、水土保持方案。 |
| 5 |
（四）創新露天礦山治理模式 |
各地要加大露天礦山環境遺留問題整治力度，創新治理模式，加快治理步伐。對建筑石料礦開采中形成高陡邊坡且視覺污染嚴重的殘留山體，經嚴格規劃設計、項目論證、社會公示并經省轄市或省直管縣（市）級人民政府批準，通過整體降坡或整體采平等方式實施開發式治理，治理出的土地指標可作為工礦廢棄地復墾利用或占補平衡指標使用或交易，指標收益可按規定用于礦山環境恢復治理。 |
本礦山開采項目閉礦后積極進行生態修復，不留或少留邊坡。 |
| 6 |
（五）切實提高資源保障水平 |
在出讓采礦權時，要在充分考慮資源賦存狀況、生態承載能力和市場需求情況的基礎上，體現“少開新礦山、整治整合老礦山，不設小礦山、只開大礦山”的原則，最大限度減少礦產資源開發對生態環境的影響，最大限度提高礦產資源開發的集約節約水平，最大限度保障社會經濟發展的資源供給。 |
本項目為大型礦山開采項目，與“少開新礦山、整治整合老礦山，不設小礦山、只開大礦山”的原則相符。 |
經分析比較，評價認為本項目建設符合《河南省露天礦山綜合整治三年行動計劃（2018-2020年）實施方案》相關要求。
2.2.2.12 《河南省環境保護廳關于印發深化建設項目環境影響評價審批制度改革的實施意見》（豫環文[2015]33號）
本項目與《河南省環境保護廳關于印發深化建設項目環境影響評價審批制度改革的實施意見》
（豫環文[2015]33號）相符性分析見表2.2-12。
表2.2-12 與豫環文[2015]33號相符性分析一覽表
| 序號 |
類別 |
相關要求 |
本項目情況 |
相符性 |
| 1 |
總體要求 |
合理分區，優化產業布局。以我省主體功能區中重點開發區域、限制開發區域和禁止開發區域的不同功能定位為基礎，結合環境保護規劃和環境功能區劃的要求，將全省劃分為工業準入優先區、城市人居功能區、農產品主產區、重點生態功能區、特殊環境敏感區等5個區域，分別實行不同的建設項目環境準入政策，優化項目準入，……。 |
對照附表1河南省主體功能分區，項目位于鄧州市，屬于限制開發區域中的重點生態功能區，項目屬于水泥用灰巖礦開采項目，不在禁采區范圍內。 |
相符 |
| 2 |
分類準入政策 |
（四）重點生態功能區
嚴控重污染項目。不予審批《工業項目分類清單》中二類、三類工業項目（礦產資源點狀開發項目和符合我省重大產業布局的項目除外）。 |
本項目屬于水泥用灰巖礦開采項目，屬于礦產資源點狀開發項目，因此，本項目不在環境準入負面清單中。 |
相符 |
經分析比較，本項目建設符合《河南省環境保護廳關于深化建設項目環境影響評價審批制度改革的實施意見》（豫環文[2015]33號）相關要求。
2.2.2.13 《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》（國發[2018]22號）
本項目與《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》（國發[2018]22號）相符性分析見表2.2-13。
表2.2-13 與《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》相符性分析一覽表
| 序號 |
類別 |
相關要求 |
本項目情況 |
相符性 |
| 1 |
（七）深化工業污染治理。 |
強化工業企業無組織排放管控。開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理 |
本項目運營過程中產生的主要污染物為粉塵，為無組織排放，項目營運過程中，對采區、場區道路等進行灑水降塵減少粉塵的產生，在裝卸、運輸過程中采取灑水、全封閉等措施進行粉塵無組織排放的管控，另外，要求場地安裝揚塵監控設施進一步對無組織排放進行管控。本項目不屬于鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業且無燃煤鍋爐。 |
相符 |
| 2 |
（十九）推進露天礦山綜合整治 |
重點區域原則上禁止新建露天礦山建設項目 |
本項目位于鄧州市彭橋鎮董營村杏山北坡，不在重點區域內。 |
相符 |
| 3 |
（二十）加強揚塵綜合治理 |
重點區域建筑施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。 |
本項目不在重點區域內，評價要求在施工過程中周邊設置100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、土方開挖100%濕式作業、路面100%硬化、出入車輛100%清洗、渣土車輛100%密閉運輸。 |
相符 |
2.2.2.14 《河南省污染防治攻堅戰三年行動計劃（2018-2020年）》
本項目與《河南省污染防治攻堅戰三年行動計劃（2018-2020年）》相符性分析見表2.2-14：
表2.2-14 與《河南省污染防治攻堅戰三年行動計劃（2018-2020年）》相符性分析一覽表
| 序號 |
類別 |
相關要求 |
本項目情況 |
相符性 |
| 1 |
（一）打好結構調整優化攻堅戰役 |
9.嚴格環境準入 |
原則上禁止鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、傳統煤化工（甲醇、合成氨）、焦化等行業新建、擴建單純新增產能以及耐火材料、陶瓷等行業新建、擴建以煤炭為燃料的項目和企業。 |
本項目屬于礦山開采項目，不屬于鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、傳統煤化工(甲醇、合成氨)、焦化、耐火材料、陶瓷等行業項目。 |
相符 |
| 2 |
（三）打好柴油貨車治理攻堅戰役 |
2.開展非道路移動機械污染管控 |
對達標排放的非道路移動機械核發張貼二維碼環保標志，嚴禁達不到排放標準的（未張貼環保標志）施工機械進入非道路移動機械禁行區進行施工。 |
本項目選用的運礦汽車為尾氣排放達到國家標準的設備。 |
相符 |
| 3 |
（四）打好城鄉揚塵全面清潔攻堅戰役 |
3.嚴格施工揚塵污染管控 |
強化施工揚塵污染防治，做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百” |
本項目基建期工程量包括采準、運輸道路。施工過程中周邊進行100%圍擋，物料堆放100%覆蓋、土方開挖100%濕法作業、路面100%硬化、出入車輛100%清洗、渣土車輛100%密閉。 |
相符 |
| 4 |
5.大力推進露天礦山綜合整治 |
以自然保護區、風景名勝區、水源保護區、主要交通干線兩側和城市建成區周邊為重點，對全省露天礦山進行綜合整治。……嚴格控制露天礦業權審批和露天礦山新上建設項目核準或備案、環境影響評價報告審批，原則上禁止新建露天礦山建設項目。 |
本項目屬于新建項目，位于河南省鄧州市彭橋鎮董營村杏山北坡，不在自然保護區、風景名勝區、水源保護區、主要交通干線兩側和城市建成區周邊范圍。 |
相符 |
| 5 |
（三）加強土壤污染的源頭管控 |
4.推進固體廢物處理處置及綜合利用 |
按照“減量化、資源化、無害化”原則，推進一般固體廢物、廢舊產品資源化利用，以及尾礦（共伴生礦）綜合利用和協同利用，開展大宗工業固體廢物資源化利用。 |
本項目主要的固體廢物為剝離的表土、生活垃圾。一采區不產生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾；生活垃圾由環衛部門統一收集，固體廢物均得到妥善處置。 |
相符 |
| 6 |
6.積極推進綠色礦山建設 |
構建部門協同，省、市、縣三級聯創的工作機制，落實礦山企業綠色礦山建設主體責任，完善激勵政策，構建綠色礦業發展長效機制。……力爭形成符合生態文明建設要求的，在礦區環境、資源開發利用、資源綜合利用、節能減排、科技創新與數字化礦山等方面達到較高水平的礦業發展新模式。 |
建設單位嚴格按照綠色礦山要求依法依規進行開采，在不斷提高礦產開發綜合利用水平的基礎上，在礦區環境、資源開發利用、資源綜合利用、節能減排、科技創新與數字化礦山等方面均能達到較高水平。 |
相符 |
經分析比較，評價認為本項目建設符合《河南省污染防治攻堅戰三年行動計劃（2018-2020年）》相關要求。
2.2.2.15 《河南省2019年大氣污染防治攻堅戰實施方案》（豫環攻堅辦[2019]25號）
本項目與《河南省2019年大氣污染防治攻堅戰實施方案》相符性分析見表2.2-15：
表2.2-15 與《河南省2019年大氣污染防治攻堅戰實施方案》相符性分析一覽表
| 序號 |
類別 |
相關要求 |
本項目情況 |
相符性 |
| 1 |
三、主要任務 |
（六）打好揚 塵治理提效戰役 |
27.大力推進露天礦山整治。落實《河南省露天礦山綜合整治三年行動計劃（2018—2020年）實施方案》目標任務，以自然保護區、風景名勝區、水源保護區、主要交通干線兩側和城市建成區周邊為重點，對全省范圍內所有露天礦山開展綜合整治。在重點露天礦山企業采礦區、破碎站、廢石場等重點揚塵環節安裝視頻監控設施，接入生態環境部門環境監測系統，視頻數據與自然資源部門聯網共享。……嚴格控制露天礦山礦業權審批，生態保護紅線內的區域，新建露天礦山項目不予核準或備案、不予審批環境影響評價報告，已設露天礦山全面退出。 |
本項目屬于新建項目，位于河南省鄧州市彭橋鎮董營村杏山北坡，不在自然保護區、風景名勝區、水源保護區、主要交通干線兩側和城市建成區周邊范圍、生態保護紅線內。評價要求企業采礦區、重點揚塵環節安裝視頻監控設施，接入生態環境部門環境監測系統，視頻數據與自然資源部門聯網共享。 |
相符 |
| 2 |
（七）打好工業綠 色升級戰役 |
31.開展工業企無組織排放治理。2019年10月底前，全省工業企業完成物料運輸、生產工藝、堆場環節的無組織排放深度治理，全面實現“五到位、一密閉”。“五到位”即：生產過程收塵到位，生產工藝產塵點設置集氣罩并配備除塵設施，不能有可見煙塵外逸；物料運輸抑塵到位，粉狀、粒狀物料及燃料運輸采用密閉皮帶、密閉通廊、管狀帶式輸送機戢密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉方式，汽車、火車、皮帶輸送機等卸料點設置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設施；廠區道路除塵到位，路面實施硬化，定時進行灑水清掃，出口處配備車輪和車身清洗裝罝；裸露土地綠化到位，廠區內可見裸露土地全部綠化，確實不能綠化的盡可能硬化；無組織排放監控到位，因企制宜安裝視頻、空氣微站、降塵缸、TSP（總懸浮顆粒物）等監控沒施。“一密閉”即：廠區內貯存的各類易產生粉塵的物料及燃料全部密閉，禁止露天堆放。 |
本項目運營過程中產生的主要污染物為粉塵，為無組織排放，項目營運過程中，巖鉆機自帶除塵設備，鉆機鉆孔過程中產生的粉塵吸至除塵器中進行處理；在爆破前，合理安排爆破時間，避開大風干燥天氣，爆破區設水袋，并對爆堆進行灑水降塵。路面實施硬化，對采區、場區道路等進行灑水降塵，運礦車輛采用密閉運輸，設置有車輛進出輪胎自動沖洗設施，另外，要求場地安裝揚塵監控設施進一步對無組織排放進行管控。 |
相符 |
經分析比較，評價認為本項目建設符合《河南省2019年大氣污染防治攻堅戰實施方案》（豫政辦[2019]25號）相關要求。
2.2.2.16 《河南省生態環境廳關于印發河南省工業大氣污染防治6個專項方案的通知》（豫環文[2019]84號）
本項目與《河南省生態環境廳關于印發河南省工業大氣污染防治6個專項方案的通知》中《河南省2019年工業企業無組織排放治理方案》相符性分析見表2.2-16：
表2.2-16 與《河南省2019年工業企業無組織排放治理方案》相符性分析一覽表
| 序號 |
類別 |
具體內容 |
本項目情況 |
相符性 |
| 1 |
十六、其他行業無組織排放治理標準 |
（一）料場密閉治理
1.所有物料（包括原輔料、半成品、成品）進庫存放，廠界內無露天堆放物料。料場安裝噴干霧抑塵設施
2.密閉料場必須覆蓋所有堆場料區（堆放區、工作區和主通道區）。
3.車間、料庫四面密閉，通道口安裝卷簾門、推拉門等封閉性良好且便于開關的硬質門，在無車輛出入時將門關閉，保證空氣合理流動不產生湍流。
4.所有地面完成硬化，并保證除物料堆放區域外沒有明顯積塵。
5.每個下料口設置獨立集氣罩，配套的除塵設施不與其他工序混用。
6.廠房車間各生產工序須功能區化，各功能區安裝固定的噴干霧抑塵裝置。
7.廠區出口應安裝車輛沖洗裝置，保證出場車輛車輪車身干凈、運行不起塵。 |
本項目不設廢石場，排土場，一采區不產生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。廠區設置灑水降塵措施，門口安裝車輛沖洗裝置。 |
相符 |
| 2 |
（二）物料輸送環節治理
1.散狀物料采用封閉式輸送方式，皮帶輸送機受料點、卸料點應設置密閉罩，并配備除塵設施。
2.皮帶輸送機或物料提升機需在密閉廊道內運行，并在所有落料位置設置集塵裝置及配備除塵系統。
3.運輸車輛裝載高度最高點不得超過車輛槽幫上沿40厘米，兩側邊緣應當低于槽幫上緣10厘米，車斗應采用苫布覆蓋，苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下15厘米，禁止廠內露天轉運散狀物料。
4.除塵器卸灰不直接卸落到地面，卸灰區封閉。除塵灰采用氣力輸送、罐車等密閉方式運輸；采用非密閉方式運輸的，車輛應苫蓋，裝卸車時應采取加濕等措施抑塵。 |
運礦車輛采用密閉運輸，運輸車輛裝載高度最高點不超過車輛槽幫上沿40厘米，兩側邊緣低于槽幫上緣10厘米，車斗采用苫布覆蓋，苫布邊緣至少遮住槽幫上沿以下15厘米。 |
相符 |
| 3 |
（四）廠區、車輛治理
1.廠區道路硬化，平整無破損，無積塵，廠區無裸露空地，閑置裸露空地綠化。
2.對廠區道路定期灑水清掃。
3.企業出廠口處配備高壓清洗裝置對所有車輛車輪、底盤進行沖洗，嚴禁帶泥上路。洗車平臺四周應設置洗車廢水收集防治設施。 |
路面實施硬化，對采區、場區道路等進行灑水降塵，設置有車輛進出輪胎自動沖洗設施。 |
相符 |
經分析比較，評價認為本項目建設符合《關于印發河南省2019年大氣污染防治攻堅戰實施方案的通知》（豫政辦[2019]25號）相關要求。
2.2.2.17 《南陽市人民政府關于印發南陽市污染防治攻堅戰三年行動方案（2018-2020年）的通知》（宛政[2019]2號）
表2.2-17 與《南陽市污染防治攻堅戰三年行動方案》相符性分析一覽表
| 類別 |
相關要求 |
本項目情況 |
相符性 |
| 二、堅決打贏藍天保衛戰 |
（四）打好城鄉全面清潔攻堅戰 |
5.大力推進露天礦山綜合整治 |
以自然保護區、風景名勝區、水源保護區、主要交通干線兩側和城市建成區周邊為重點，對全市露天礦山進行綜合整治。……嚴格控制露天礦業權審批和露天礦山新上建設項目核準或備案、環境影響評價報告審批，從嚴控制新建露天礦山項目。 |
本項目位于河南省鄧州市彭橋鎮董營村杏山北坡，不在自然保護區、風景名勝區、水源保護區、主要交通干線兩側和城市建成區周邊范圍。 |
相符 |
| 四、扎實推進凈土保衛戰 |
（三）加強土壤污染的源頭管控 |
6.積極推進綠色礦山建設 |
構建部門協同，落實省、市、縣三級聯創的工作機制，落實礦山企業綠色礦山建設主體責任，完善激勵政策，構建綠色礦業發展長效機制。在桐柏縣開展綠色礦山建設試點，2019年起，按要求完成蒲山等綠色礦山建設任務，形成在礦區環境、資源開發利用、資源綜合利用、節能減排、科技創新與數字化礦山等方面達到較高水平的礦業發展新模式。 |
建設單位嚴格按照綠色礦山要求依法依規進行開采，在不斷提高礦產開發綜合利用水平的基礎上，在礦區環境、資源開發利用、資源綜合利用、節能減排、科技創新與數字化礦山等方面均能達到較高水平。 |
相符 |
| 五、加快推進生態體系建設 |
（二）推進生態保護與修復 |
|
持續開展“綠盾”自然保護區監督檢查專項行動，嚴肅查處自然保護區內采礦(石)、采砂、工礦企業及核心區緩沖區內旅游開發、水電開發等各類違法違規活動，加強自然保護區監督管理和生態修復，切實保障生態環境安全。 |
本項目屬于水泥用灰巖礦開采項目，位于河南省鄧州市彭橋鎮董營村杏山北坡，不在自然保護區內。 |
相符 |
經分析比較，評價認為本項目建設符合《南陽市人民政府關于印發南陽市污染防治攻堅戰三年行動方案（2018-2020年）的通知》（宛政[2019]2號）相關要求。
2.2.2.18 《鄧州市人民政府辦公室關于印發鄧州市2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案的通知》（鄧政辦[2018]16號）
根據《鄧州市人民政府辦公室關于印發鄧州市2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案的通知》（鄧政辦[2018]16號）要求：
（五）強化揚塵污染綜合整治。
30.大力推進露天礦山整治。以水源保護區、主要交通干線兩側和城市建成區周邊為重點，對全市露天礦山進行深度整治。對污染治理不規范、排放不達標的露天礦山，按照“一礦一策”制定整治方案，依法責令停產整治，整治完成并經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產，未通過驗收的一律不得恢復生產，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉；對責任主體滅失的露天礦山，各地要按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則，加強修復綠化，減少揚塵污染。嚴格控制露天礦業權審批和露天礦山新上建設項目核準或備案、環境影響評價報告審批。
相符性分析：本項目位于河南省鄧州市彭橋鎮董營村杏山北坡，不在自然保護區、風景名勝區、水源保護區、主要交通干線兩側和城市建成區周邊范圍、生態保護紅線內。綜上，評價認為本項目建設符合《鄧州市人民政府辦公室關于印發鄧州市2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案的通知》（鄧政辦[2018]16號）相關要求。
2.2.2.19 《關于印發丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持“十三五”規劃的通知》（發改地區[2017]1002號）規劃范圍涉及河南、湖北、陜西3省的14市、46縣（市、區）以及四川省萬源市、重慶市城口縣、甘肅省兩當縣部分鄉鎮，面積9.52萬平方公里。規劃基準年為2015年，規劃期至2020年。規劃布局：水源區總體劃分為水源地安全保障區、水質影響控制區、水源涵養生態建設區三類區域。按照流域匯水產污特征，兼顧鄉（鎮）行政區劃完整性，進一步細分劃定43個控制單元。根據實際情況，將未達到或未穩定達到水質目標、總氮濃度高、水土流失較重、環境風險較高的24個控制單元作為優先控制單元，明確治理方向和治理任務，加大治理力度。水源涵養和生態建設：繼續鞏固“十二五”期間建設的丹江口水庫庫周生態隔離帶，在庫區海拔165米至172米的庫周消落區，大力開展人工造林；在庫區海拔172米以上的第一道山脊線以內，建設生態隔離帶。在人口相對集中、坡耕地較多、植被覆蓋率低的區域，以小流域為單元，綜合采取營造水土保持林、坡改梯及配套坡面水系工程，發展特色經濟林果、封育保護、溝道防護、溪溝和塘堰整治等措施，以19個水土流失治理類優先控制單元為重點，實施小流域水土流失綜合治理工程。丹江口水庫飲用水水源保護區（含準保護區）范圍內15度以上坡耕地，全面實施退耕還林還草還濕，納入省級耕地保有量和基20本農田保護指標的調整方案。對石漠化嚴重地區實行綜合治理，實施長江流域防護林體系工程建設，采取封山育林、人工造林、草地建設等植被恢復措施，限制土地過度開發，加強石漠化地區的植被 建設，增強水源涵養能力。相符性分析：本項目位于河南省鄧州市彭橋鎮董營村杏山北坡，屬于I-13庫周南陽控制單元，控制斷面為宋崗和陶岔，屬于水土流失治理區。本項目礦區現狀生物量賦存水平不高，植被覆蓋率約為30％。閉礦期復墾后，植被覆蓋率增加到80％以上，提高礦區植物覆蓋率，有效防止水土流失。根據丹江口水庫飲用水水源保護區示意圖（附圖11），本項目不在水源保護區內。綜上，評價認為本項目建設符合《關于印發丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持“十三五”規劃的通知》（發改地區[2017]1002號）相關要求。
2.2.3.1《河南省“十三五”生態環境保護規劃》（豫政辦[2017]77號）
本項目與《河南省“十三五”生態環境保護規劃》（豫政辦[2017]77號）相關要求相符性分析見表2.2-17：
表2.2-17 與豫政辦[2017]77號文相符性分析一覽表
| 序號 |
相關要求 |
本項目情況 |
相符性 |
| 1 |
綜合治理水土流失。以小流域為單元，以保護和合理利用水土資源為主線，開展豫北太行山、豫西伏牛山、豫南桐柏山和大別山等水土流失嚴重地區的綜合治理。積極開展生態清潔小流域建設。 |
本項目基建期施工前，對地表腐殖土實施剝離，全部用于基建期運輸道路平整，采準平臺上部匯水位置布置截排水溝和沉砂池；運行期，一采區不產生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。采準平臺上部匯水位置布置截排水溝和沉砂池；開采結束后，對采礦區域進行覆土整治，采取喬灌草+攀巖植物結合的植物措施，減少水土流失影響，美化環境。 |
相符 |
| 2 |
嚴格實施礦產資源開發環境影響評價，生態保護紅線區內禁止新增礦產資源開采活動，清理整頓已有礦產資源開發活動。加大礦山植被恢復和地質環境綜合治理力度，強化歷史遺留礦山生態修復，推進工礦廢棄地修復和再利用。 |
本項目不在生態保護紅線區內，不屬于新增礦產資源開采活動。道路兩側栽植小灌木進行綠化，開采結束后，對采礦區域進行覆土整治，采取喬灌草+攀巖植物結合的植物措施。 |
相符 |
經分析比較，評價認為本項目建設符合《河南省“十三五”生態環境保護規劃》（豫政辦[2017]77號）相關要求。
2.2.3.2《南陽市“十三五”生態環境保護規劃》
規劃目標：到 2020 年，大氣、水環境質量總體改善，土壤環境質量總體保持穩定，主要污染物排放總量大幅減少，飲用水安全保障水平持續提升；城鄉人居環境繼續改善，環境風險得到有效控制；生態系統穩定性增強；輻射環境質量保持天然本底水平；生態文明制度體系基本建立，生態文明水平與小康社會相適應。
南陽市環境保護“十三五”規劃指標體系見表2.2-18。
表2.2-18 南陽市“十三五”生態環境保護主要目標
| 指標分類 |
指標名稱 |
2015年 |
2020年 |
屬性 |
| 一、生態環境質量 |
1.環境空氣質量 |
全市空氣質量優良天數的比例(％) |
54 |
65 |
約束性 |
| 細顆粒物年均濃度（微克/立方米） |
74 |
58 |
約束性 |
| 可吸入顆粒物年均濃度（微克/立方米） |
137 |
95 |
約束性 |
| 重污染天數下降比例(％) |
--- |
30 |
預期性 |
| 2.水環境質量 |
全市地表水水質優良（達到或好于Ⅲ類）斷面比例(％) |
68 |
75 |
約束性 |
| 全市地表水劣V 類水體斷面比例(％) |
5 |
<5 |
約束性 |
| 市、縣城區河流黑臭水體比例（%） |
--- |
消除 |
約束性 |
| 集中式飲用水水源地水質達到或優于三類的比例(％) |
100 |
100 |
約束性 |
| 地下水質量考核點位水質 |
--- |
保持穩定 |
預期性 |
| 3.土壤環境質量 |
受污染耕地安全利用率(％) |
--- |
90 |
約束性 |
| 污染地塊安全利用率(％) |
--- |
90 |
約束性 |
| 4.生態環境 |
森林覆蓋率(％) |
35.81 |
38.7 |
約束性 |
| 森林蓄積量(萬立方米) |
2378 |
2933 |
約束性 |
二、污
染物
排放
總量 |
5.化學需氧量排放總量減少比例(％) |
[14.8] |
[17.91] |
約束性 |
| 6.氨氮排放總量減少比例(％) |
[19.4] |
[14.98] |
約束性 |
| 7.二氧化硫排放總量減少比例(％) |
[37.1] |
[19.07] |
約束性 |
| 8.氮氧化物排放總量減少比例(％) |
[28.1] |
[19.23] |
約束性 |
三、生
態保
護 |
9.自然保護區面積比例（%） |
9.54 |
不下降 |
預期性 |
| 10.新增水土流失治理面積（平方公里） |
--- |
[583] |
預期性 |
備注：1、大氣、水環境質量和減排基數按照省環保廳核定數據。2、2015 年基準年自然保護區
包括 5 個國家級自然保護區和3 個省級自然保護區。3、[]內為五年累計數。 |
生態保護相關內容：（1）維護全市生態安全格局
① 系統化開展全市生態保護與建設。以生態安全屏障以及重要水系為骨架，以重點生態功能區為支撐，以禁止開發區域為節點，以生態廊道和生物多樣性網絡為脈絡，優先加強生態保護與建設，維護全市生態安全。
② 構筑生態安全格局。加強山區生態保護與建設，實施生態移民、水土保持、天然林保護等工程，鞏固退耕還林成果，建設伏牛山、桐柏大別山山地生態屏障。建設高標準防護林帶和農田林網，加強濕地保護與恢復，推進高水平生態涵養區建設。
③ 推進重點生態廊道建設。加強南水北調中線工程環庫區及干渠沿線生態防護林帶、高標準農田林網建設。
（2）管護重點生態區域
深化重點生態功能區保護和管理。實施功能區分類管護，著力增強水源涵養、水土保持、維護生物多樣性等提供生態產品的能力，引導超載人口逐步有序轉移。優化轉移支付政策，強化對區域生態功能穩定性和提供生態產品能力的評價和考核。加快生態功能區生態保護與建設項目的實施，加強開發建設活動的生態監管，提升重點生態功能區所在縣域的生態狀況。
（3）保護重要生態系統
保護培育森林生態系統、保護濕地生態系統，確保重要濕地生態用水。
（4）推進重點地區生態修復
① 開展國土綠化行動，堅持宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，綠化美化國土空間。
② 綜合治理水土流失，開展丹江口水庫匯水區、伏牛山、桐柏山等水土流失嚴重地區的綜合治理。
③ 加強礦山跡地的生態修復，嚴格實施礦產資源開發環境影響評價。生態保護紅線區內禁止新增礦產資源開采活動，清理整頓已有礦產資源開發活動。加大礦山植被恢復和地質環境綜合治理，強化歷史遺留礦山生態修復，推進工礦廢棄地修復和再利用。
相符性分析：本項目位于鄧州彭橋鎮董營村杏山北坡，項目所在區域不在自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區、重要濕地保護區等敏感區范圍內，本項目在基建期和運營期均會采取有效的污染防治措施進行污染防治和生態預防，粉塵采取灑水抑塵等方式降塵，初期雨水、生活廢水全部回用，不外排；該礦山的“三廢”排放處置率和資源綜合利用率為100%；服務期滿后對該露采區進行平整恢復植被，復墾比例大于80%。綜上，項目建設符合《南陽市“十三五”生態環境保護規劃》相關要求。
2.2.3.3《鄧州市生態環境保護“十三五”規劃》規劃目標：到2020年，大氣、水環境質量總體改善，土壤環境質量總體保持穩定，主要污染物排放總量大幅減少，飲用水安全保障水平持續提升；城鄉人居環境繼續改善，環境風險得到有效控制；生態系統穩定性增強；輻射環境質量保持天然本底水平；生態文明制度體系基本建立，生態文明水平與小康社會相適應。鄧州市環境保護“十三五”規劃指標體系見表2.2-18。表2.2-18 鄧州市環境保護“十三五”規劃指標體系
| 指標分類 |
指標名稱 |
2015年 |
2020年 |
屬性 |
| 一、生態環境質量 |
1.環境空氣質量 |
全市空氣質量優良天數的比例(％) |
85.91 |
75 |
約束性 |
| 細顆粒物年均濃度（微克/立方米） |
--- |
50 |
約束性 |
| 可吸入顆粒物年均濃度（微克/立方米） |
--- |
95 |
約束性 |
| 重污染天數下降比例(％) |
--- |
30 |
預期性 |
| 2.水環境質量 |
全市地表水水質優良（達到或好于Ⅲ類）斷面比例(％) |
65 |
70 |
約束性 |
| 全市地表水劣V 類水體斷面比例(％) |
--- |
<5 |
約束性 |
| 市、縣城區河流黑臭水體比例（%） |
--- |
消除 |
約束性 |
| 集中式飲用水水源地水質達到或優于三類的比例(％) |
100 |
100 |
約束性 |
| 地下水質量考核點位水質 |
--- |
保持穩定 |
預期性 |
| 3.土壤環境質量 |
受污染耕地安全利用率(％) |
--- |
90 |
約束性 |
| 污染地塊安全利用率(％) |
--- |
90 |
約束性 |
| 4.生態環境 |
重點生態功能區所屬縣域
生態環境狀況指數 |
--- |
不下降 |
預期性 |
| 森林覆蓋率(％) |
28.6 |
30 |
約束性 |
二、污
染物
排放
總量 |
5.化學需氧量排放總量減少比例(％) |
12.7 |
18.4 |
約束性 |
| 6.氨氮排放總量減少比例(％) |
15.2 |
16.6 |
| 7.二氧化硫排放總量減少比例(％) |
15.7 |
28 |
| 8.氮氧化物排放總量減少比例(％) |
19.9 |
28 |
三、生
態保
護 |
9.國家重點保護野生動植物保護率（%） |
--- |
95 |
約束性 |
生態保護相關內容：（1）維護全市生態安全格局① 系統化開展全市生態保護與建設。以生態安全屏障以及重要水系為骨架，以重點生態功能區為支撐，以禁止開發區域為節點，以生態廊道和生物多樣性網絡為脈絡，優先加強生態保護與建設，維護全市生態安全。② 構筑生態安全格局。加強山區生態保護與建設，實施生態移民、水土保持、天然林保護等工程，鞏固退耕還林成果。建設高標準防護林帶和農田林網，加強濕地保護與恢復，推進高水平生態涵養區建設。③ 推進重點生態廊道建設。加強南水北調中線工程環庫區及干渠沿線生態綜合防治和寬防護林帶、高標準農田林網建設。（2）管護重點生態區域深化重點生態功能區保護和管理。我市屬南水北調水源涵養型國家重點生態功能區，“十三五”期間要實施功能區分類管護，著力增強水源涵養、水土保持、維護生物多樣性等提供生態產品的能力，引導超載人口逐步有序轉移。優化轉移支付政策，強化對區域生態功能穩定性和提供生態產品能力的評價和考核。加快生態功能區生態保護與建設項目實施，加強開發建設活動的生態監管，提升重點生態功能區所在縣域生態狀況。加強各類公園管理。統籌推進風景名勝區、森林公園等自然保護地保護與管理，加強各類自然保護地規劃、建設和管理的統籌協調，完善管護設施，提高管理能力。（3）保護重要生態系統保護培育森林生態系統、保護濕地生態系統，確保重要濕地生態用水。（4）推進重點地區生態修復① 開展國土綠化行動，堅持宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，綠化美化國土空間。② 綜合治理水土流失，以小流域為單元，以治理坡耕地為治理方向，開展西部山區等水土流失嚴重地區的綜合治理。積極開展生態清潔小流域建設。③ 加強礦山跡地的生態修復，嚴格實施礦產資源開發環境影響評價。生態保護紅線區內禁止新增礦產資源開采活動，清理整頓已有礦產資源開發活動。加大礦山植被恢復和地質環境綜合治理，強化歷史遺留礦山生態修復，推進工礦廢棄地修復和再利用。相符性分析：本項目位于鄧州彭橋鎮董營村杏山北坡，項目所在區域不在自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區、重要濕地保護區等敏感區范圍內，本項目在基建期和運營期均會采取有效的污染防治措施進行污染防治和生態預防，粉塵采取灑水抑塵等方式降塵，初期雨水、生活廢水全部回用，不外排；該礦山的“三廢”排放處置率和資源綜合利用率為100%；服務期滿后對該露采區進行平整恢復植被，復墾比例大于80%。綜上，項目建設符合《鄧州市生態環境保護“十三五”規劃》相關要求。2.2.3.4《河南省主體功能區規劃》（豫政[2014]12號）
本項目與
《河南省主體功能區規劃》（豫政[2014]12號）相符性分析見表2.2-19。
表2.2-19 與《河南省主體功能區規劃》相符性分析一覽表
| 序號 |
類別 |
開發區域范圍 |
開發管制原則 |
本項目情況 |
相符性 |
| 1 |
第六章重點生態功能區 |
省級重點生態功能區包括淅川縣、西峽縣、盧氏縣、欒川縣、內鄉縣、鄧州市、桐柏縣、嵩縣、羅山縣、光山縣、信陽市浉河區11個縣(市、區)。 |
在不損害生態功能的前提下，因地制宜適度發展資源開采、旅游、林下經濟、農林牧產品生產和加工等產業，積極發展服務業，保持一定的經濟增長速度和財政自給能力。嚴格禁止發展高污染、高耗能產業。 |
本項目位于鄧州彭橋鎮董營村杏山北坡，屬于河南省主體功能區劃中的重點生態功能區。本項目占地類型為裸地，礦區周邊灌草地生物多樣性不豐富，生物量賦存水平不高，植被覆蓋率約為30％。閉礦期復墾后，植被覆蓋率增加到80％以上，能有效防止水土流失。本項目為水泥灰巖礦開采項目，不屬于高污染、高耗能產業。 |
相符 |
經分析比較，本項目建設符合《河南省主體生態功能區規劃》（豫政[2014]12號）相關要求。
2.2.3.5《河南省城市集中式飲用水源保護區劃》（豫政辦[2007]125號）
區劃中劃分的鄧州市集中式飲用水水源有張溝水庫地表水飲用水源和柳林地下水飲用水源（共12眼井）。其保護區范圍劃分如下：
1. 張溝水庫地表水飲用水源保護區
一級保護區：張溝水庫高程133.3米以下的全部水域及取水口一側200米的陸域；引丹灌渠至張溝水庫的水域及兩側50米的陸域;輸水管道兩側50米的區域。
二級保護區：張溝水庫一級保護區外2000米分水嶺內的陸域;引丹灌渠至張溝水庫一級保護區外1000米的陸域。
2. 柳林地下水飲用水源保護區(共12眼井)
一級保護區：取水井外圍50米的區域。
準保護區：北京大道以西，南二環路以北，肖營以南，蔣莊以東的區域。
相符性分析：本項目位于鄧州彭橋鎮董營村杏山北坡，距離張溝水庫地表水飲用水源地約21公里，距離柳林地下水飲用水源保護區15km，均不在其一級保護區、二級保護區及準保護區范圍內。
綜上，本項目符合《河南省城市集中式飲用水源保護區劃》（豫政辦[2007]125號）相關要求。
2.2.3.6《河南省鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃》（豫政辦［2016］23號）
區劃中劃分的鄧州市彭橋鎮集中式飲用水水源有鄧州市彭橋鎮地下水井。其保護區范圍劃分如下：
鄧州市彭橋鎮地下水井（共1眼井）
一級保護區范圍：取水井外圍30米的區域。
相符性分析：本項目位于鄧州彭橋鎮董營村杏山北坡，距離彭橋鎮集中式飲用水水源約21公里，不在其一級保護區范圍內。
綜上，本項目符合《河南省鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃》（豫政辦［2016］23號）相關要求。
2.2.3.7《河南省人民政府辦公廳關于印發丹江口水庫（河南轄區）飲用水水源保護區劃的通知》（豫政辦[2015]43號）
根據《河南省人民政府辦公廳關于印發丹江口水庫（河南轄區）飲用水水源保護區劃的通知》（豫政辦[2015]43號），丹江口水庫（河南轄區）飲用水水源保護區劃范圍劃分如下：
（一）一級保護區
1. 水域范圍：陶岔取水口至上游中線距離10公里(楊河—柴溝一線)之間正常水位線(170米)以下的區域。
2. 陸域范圍：一級保護區水域范圍外至陶岔取水口引渠兩側道路—移民遷賠線(172米)以下的區域。
（二）二級保護區
1. 水域范圍：一級保護區外至上游中線距離10公里(李溝—水產局半島前端一線)正常水位線（170米）以下的區域。
2. 陸域范圍：一級保護區邊界—正常水位線(170米)以上東至分水嶺、西至省界、南至省界—分水嶺、北至前營—唐家崗的區域。
（三）準保護區
1. 水域范圍：二級保護區外正常水位線（170米）以下的全部水域及丹江、老灌河分別上溯至丹江橋、灌河一橋的水域。
2. 陸域范圍：準保護區水域范圍外東至335省道—淅河北50米—332省道—分水嶺—335省道—分水嶺、西至省界、北至209國道—011縣道—003縣道—008縣道—011縣道—丹江大道的匯水區域。
相符性分析：本項目位于鄧州彭橋鎮董營村杏山北坡，位于丹江口水庫（河南轄區）飲用水水源保護區范圍之外，詳見附圖9。
綜上，本項目符合《河南省人民政府辦公廳關于印發丹江口水庫（河南轄區）飲用水水源保護區劃的通知》（豫政辦[2015]43號）相關要求。
2.2.3.8《南水北調中線一期工程總干渠（河南段）兩側飲用水水源保護區劃》（2018年6月28日發布）
根據2018年6月發布的《南水北調中線一期工程總干渠（河南段）兩側飲用水源保護區劃》。
一、保護區涉及行政區范圍
南水北調中線一期工程總干渠（河南段）兩側飲用水水源保護區涉及南陽市、平頂山市、許昌市、鄭州市、焦作市、新鄉市、鶴壁市、安陽市8個省轄市和鄧州市。
二、總干渠兩側飲用水水源保護區劃范圍
南水北調中線一期工程總干渠在河南省境內的工程類型分為建筑物段和總干渠明渠段。
（一）建筑物段（渡槽、倒虹吸、暗涵、隧洞）
一級保護區范圍自總干渠管理范圍邊線（防護欄網）外延 50 米，不設二級保護區。
（二）總干渠明渠段
根據地下水水位與總干渠渠底高程的關系，分為以下幾種類型：
1、地下水水位低于總干渠渠底的渠段
一級保護區范圍自總干渠管理范圍邊線（防護欄網）外延 50 米；
二級保護區范圍自一級保護區邊線外延 150 米。
2、地下水水位高于總干渠渠底的渠段
（1）微~弱透水性地層
一級保護區范圍自總干渠管理范圍邊線（防護欄網）外延 50 米；
二級保護區范圍自一級保護區邊線外延 500 米。
（2）弱~中等透水性地層
一級保護區范圍自總干渠管理范圍邊線（防護欄網）外延 100 米；
二級保護區范圍自一級保護區邊線外延 1000 米。
（3）強透水性地層
一級保護區范圍自總干渠管理范圍邊線（防護欄網）外延 200 米；
二級保護區范圍自一級保護區邊線外延 2000 米、1500 米。
相符性分析：本項目礦區位于河南省鄧州市董營村杏山北坡，本礦區北側距離南水北調總干渠右岸邊界最近直線距離為4678m，不在南水北調總干渠兩側飲用水水源保護區范圍內，本項目無生產廢水外排，
生活污水經礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排，不會對南水北調水質造成影響，因此本項目建設符合南水北調水源保護區規劃。
2.2.3.9《河南省礦產資源總體規劃》（2016-2020年）
本項目與《河南省礦產資源總體規劃》（2016-2020年）相符性分析見表2.2-20。
表2.2-20 與《河南省礦產資源總體規劃》相符性分析一覽表
| 序號 |
類別 |
相關要求 |
本項目情況 |
相符性 |
| 1 |
主要目標 |
開發利用布局結構得到優化。礦產資源開發利用布局進一步優化，小、散、亂礦山得到有效治理，礦山規?；?、集約化程度明顯提高…… |
本項目開采規模為210萬噸/年，屬于大型非金屬礦山開采項目，不屬于小、散、亂礦山。 |
相符 |
| 2 |
重點任務 |
以新發展理念轉變引領全省礦產資源發展方式轉變，主動適應礦業發展新趨勢……著力提高資源保障能力……著力推進資源利用方式轉變……著力推進礦山地質環境根本好轉……著力統籌兩種資源兩個市場……著力維護群眾資源權益。 |
企業主動適應礦業發展新趨勢，礦產資源合理利用，固體廢物資源綜合利用，制定生態恢復措施，著力改善礦山地質環境，著力維護周圍群眾的資源權益。 |
相符 |
| 3 |
開發利用方向 |
從供給側確定開采礦種劃分。鼓勵開采煤層氣、頁巖氣、鋁土礦、金礦、銀礦、“三稀”礦產、螢石、巖鹽、天然堿、珍珠巖、膨潤土、鈉長石、鉀長石、地熱等礦種；限制開采高硫高灰煤，不再新建高硫高灰煤礦井，限制開采鉬礦、金紅石、砂金、砂鐵及濕地泥炭；禁止開采石煤、藍石棉、可耕地磚瓦粘土；保護性開采晶質石墨、獨山玉、密玉、虎睛石等礦種。 |
本項目屬于水泥用灰巖礦開采項目，不屬于規劃的鼓勵、限制、禁止和保護性開采礦種，即為允許開采礦種。 |
相符 |
| 4 |
開采規劃分區 |
為優化礦產開發布局，合理有序開發礦產資源，促進礦產資源開發與生態環境保護友好協調發展，空間上劃分出重點礦區、禁止開采區和限制開采區。重點礦區：將我省重要礦種大型礦區，以及大中型礦區集中分布區劃分為13處重點礦區。禁止開采區：嚴格執行礦產資源法、自然保護區條例等法律、法規有關規定，依法劃定禁止開采區，并嚴格管理。非經國務院授權的有關主管部門同意，不得在以下地區開采礦產資源：港口、機場、國防工程建設設施圈定地區以內；重要工業區、大型水利工程設施、城鎮市政工程設施附近一定距離以內；鐵路、重要公路兩側一定距離以內；重要河流、堤壩兩側一定距離以內；國家劃定的自然保護區、重要風景名勝區，國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地；國家規定不得開采礦產資源的其他區域。限制開采區：限制開采區劃分。包括：國家、省級生態公益林，省級森林公園的集體林范圍，國家、省級地質公園內地質遺跡保護區之外的區域；目前開采技術經濟條件不成熟的限制開采區4處，方城縣羅莊等金紅石礦區、新縣楊沖金紅石礦區、新縣紅昱金紅石礦區和西峽縣八廟金紅石礦區；開采可能會對環境產生一定影響的2處，淅川縣下集砂金礦區和嵩縣高都川砂金礦區。 |
本項目所在礦區不在專欄10河南省重點礦區一覽表中，不在港口、機場、國防工程建設設施圈定地區以內；附近無重要工業區、大型水利工程設施、城鎮市政工程設施；距離鐵路、重要公路、重要河流、堤壩較遠。礦區不在國家劃定的自然保護區、重要風景名勝區，國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地保護范圍內，不在國家、省級生態公益林，省級森林公園的集體林范圍以及國家、省級地質公園內地質遺跡保護區之外的區域，項目所在區域開采經濟技術條件成熟，對周圍環境產生的影響較小，綜上，本項目礦區不屬于重點礦區、禁止開采區和限制開采區。 |
相符 |
| 5 |
開發準入管理 |
新建大中型礦山開采規模不得低于相應礦山最低開采規模。
嚴格控制新建露天開采礦山。相鄰露天礦山采礦證邊界之間最小安全距離不小于300米。
“三區兩線”及特定生態保護區域嚴禁新建露天開采礦山，其他區域嚴格控制新建露天開采礦山數量，嚴格采礦權準入管理，必須采用綠色采礦方式，集中連片規?；_采、不留死角整體開發。 |
本項目屬于水泥用灰巖開采項目，礦山設計開采規模為210萬t/a，大于大型礦山最低開采規模100萬t/a。
該礦區東部30m處為小山寨水泥用灰巖礦，其所有權同屬鄧州中聯水泥有限公司，礦區北部與鄧州市兵村石料廠相鄰，部分邊界重合，建設單位與鄧州市兵村石料廠協商，雙方各自圈定禁采范圍，確保相鄰開采范圍距離不小于300m，并簽訂相鄰礦山依法安全開采協議書。杏山董營水泥用灰巖礦服務年限較長，待鄧州市兵村石料廠閉坑后，可重新開采本礦山禁采區范圍內的礦體。
本項目不在“三區兩線”及特定生態保護區域內。本項目資源開發方式與資源綜合利用方式符合綠色礦山建設規范要求。 |
相符 |
經分析比較，評價認為本項目建設符合《河南省礦產資源總體規劃》（2016-2020年）相關要求。
2.2.3.10《河南省礦產資源總體規劃（2016-2020年）環境影響報告書（報批版）》
本項目與《河南省礦產資源總體規劃（2016-2020年）環境影響報告書（報批版）》相符性分析見表2.2-21。
表2.2-21 與《河南省礦產資源總體規劃（2016-2020年）環境影響報告書（報批版）》相符性分析一覽表
| 序號 |
類別 |
規劃環評減緩措施 |
本項目情況 |
相符性 |
| 1 |
綠色礦山建設和綜合管理措施 |
加強綠色開采技術。對于露天礦山采礦進行限時關閉，嚴格執行礦產資源合理開發利用最低“三率”指標要求；著力推廣綠色采選方式，對現存的“高邊坡一面墻推進"采礦方式限期完成整改，推廣干式堆存的尾礦庫技術，加強廢石、尾礦的再開發再利用；綠色開采技術推廣使用廢石、煤矸石充填開采和減沉開采等綠色開采技術、煤炭就地洗選加工技術、煤炭分級分質梯級利用技術、煤層氣地面抽采技術、塌陷充填礦山生態恢復技術、探索鋁土礦井下開采技術和煤鋁兼采技術等。 |
本項目為水泥用灰巖礦開采建設項目，礦山采用露天開采，回采率96%（滿足90%的最低要求），表土綜合利用率100%（滿足60%的最低要求），滿足礦產資源合理開發利用最低“三率”指標要求（本次不涉及破碎加工部分）。本項目無尾礦庫，但固體廢物均能得到綜合利用。本項目礦山開采采用自上而下臺階式、深孔多排空微差擠壓爆破、濕式穿孔等先進綠色的開采技術方式，采用充填平整壓實礦山生態恢復技術。 |
相符 |
| 2 |
加快礦山地質環境調查和監測機制建設，礦山地質環境恢復治理，加快歷史遺留礦山地質環境問題治理。實施平頂山市、焦作市、永城市等城鎮周邊礦山地質環境治理工程，焦桐高速、連霍高速等重要交通線兩側礦山地質環境治理工程，襄城縣紫云山、方城縣七峰山等風景區周邊礦山地質環境治理工程。突出“三區兩線”礦山地質環境恢復治理，重點實施城鎮周邊、重要交通沿線與水利工程周邊、重要風景區周邊歷史遺留礦山地質環境問題恢復治理。“三區兩線”歷史遺留礦山地質環境治理恢復率達到70%。 |
本項目位于鄧州市彭橋鎮董營村杏山北坡，不在“三區兩線”及特定生態保護區范圍內。不在規劃中的地質環境治理工程范圍內。建設單位嚴格按照綠色礦山要求依法依規進行開采，確保不會產生新的礦山地質環境問題。本項目為新建礦山項目，不涉及歷史遺留問題。 |
相符 |
| 3 |
水土保持和土地資源保護措施 |
坡面排水措施：對于影響礦山安全的坡面，根據坡長分段設截流溝、排洪渠等工程，并配以防護林草帶，增加植被覆蓋，減少坡面徑流對地表的沖刷，保證礦業安全生產安全運行。邊坡防護措施：礦山開采形成的各類邊坡，除盡可能采取措施恢復植被外，根據邊坡穩定程度對周圍的影響，采取相應的工程措施進行防護。坡面防護根據坡度不同而采用石砌護坡或植被護坡。植被恢復措施：對各類裸露面，分別采取不同的措施，加快植被恢復。盡量選擇發芽早、生長快、根須發達、多年生，且能與周圍環境相協調的草種，防止表土侵蝕和流失。 |
坡面排水措施：礦區坡面根據地形條件設置截排水溝，并在非開采區種植植被，防范水土流失。礦山盡量一次性采完，不留或少留邊坡，對于遺留的邊坡，除采取措施恢復植被外，還采取相應的工程措施進行防護。水平地和15º以下緩坡地采用表土充填；15º以上陡坡地根據地形地質條件采用挖穴填土、砌筑植生盆（槽）填土等方法進行生態恢復。閉礦期對各類裸露面選擇灌草草籽進行植被恢復，防止表土侵蝕和流失。 |
相符 |
| 嚴格執行《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《土地復墾規定》等規定，除一些對國民經濟有重大意義的礦產外，力求在礦產資源開發和土地資源有效利用之間取得利益均衡，嚴格執行國家制訂的占用耕地補償制度，依法開礦。 |
本項目露天采區占地性質為裸地，本項目不新設排土場，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。 |
相符 |
| 4 |
水環境不良影響減緩措施 |
加強礦山、礦業經濟區周圍生態功能區、環境保護目標區和重要水源地的水質調查和監測，開展不同礦種、不同開采方式和不同規模礦山的專項水環境調查和評估，掌握礦山開發引起的水質污染的程度和現狀，為采取有針對性的防治措施提供基礎資料。 |
礦區內地表水體不發育，無大的河流、溝渠，僅發育一些沖溝，且多為干溝。本項目無生產廢水產生，初期雨水經沉淀池處理后用于灑水降塵；生活污水經礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排。 |
相符 |
| 對已關閉的礦山，做好礦山生態修復工作，防止廢棄礦山在雨水和風化作用下的有害淋濾液繼續污染周圍水環境。對于遭到污染的水源地，應尋找污染源頭，及時采取措施進行治理。 |
本項目環評要求對閉礦期礦山進行生態恢復，閉礦后采取有效措施進行生態恢復，防治廢棄礦山對周圍環境的影響。 |
相符 |
| 對于在采礦山，應作好礦山的環境監測工作，根據礦山所處的地質條件，查明易于發生污染的開采環節和地段，尤其要摸清礦山排土場、煤矸石堆放區和尾礦壩區的水文地質條件，掌握可能的污染源，發現問題及時采取措施治理。 |
評價已制定運營期監測計劃，設置地表水監測斷面，對可能受影響的地表水體環境進行監測，及時掌握水質變化情況。本項目不設排土場。 |
相符 |
| 對于礦山排出的廢液，應采取各種污水處理方法清污達標后，才能排放。對于泄露的尾礦水可通過吸附、沉淀法除去金屬毒物；同時對礦山水環境和鄰區土壤加強監測和管理，控制污水的外泄。 |
本項目建成后無廢水外排。本項目不設置尾礦庫，不存在尾礦水，另外本項目為水泥用灰石礦不含重金屬，不存在重金屬污染。此外，已制定相應的監測和管理制度。 |
相符 |
| 轉變礦山開采方式，保護水資源。在礦山開發地下水防治中，目前采取3種方式，即全面疏干法、帷幕注漿堵水法和供排結合法。由于全面疏干法會造成地下水位大幅度下降，對水資源的破壞極其嚴重，因此，在水資源日益緊張的今天，這種排水方式是盡量放棄。 |
本項目為露天開采，初期雨水經沉淀池處理后用于場區灑水降塵。 |
相符 |
| 5 |
大氣環境不良影響減緩措施 |
為了防止礦石在運輸過程中鏟斗往汽車及其運輸工具卸載時的產塵量，應盡量減少卸載的高度，增大物料的濕度，采用國際上一些發達國家常用的高分子灰塵防治劑對運輸的路面進行防塵處理；對膠帶輸送機采用罩密封的方法。 |
項目在裝卸過程中嚴格控制卸載高度，物料卸載過程中設有灑水降塵措施；礦區設灑水車，定期對路面進行灑水抑塵。 |
相符 |
| 礦山的排土場、矸石場和尾礦堆放區是大氣揚塵的主要污染源，為減輕其對大氣環境的污染，對于已經關閉的固廢場，可通過種植適宜的灌木、種草綠化來穩定固廢斜坡剝離物的表面層，減少起塵。 |
本項目不設排土場，一采區不產生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。 |
相符 |
| 6 |
聲環境不良環境影響減緩措施 |
做好規劃設計工作，盡可能的將新建采礦區規劃在遠離噪聲敏感點。民宅、醫院、學校等噪聲敏感目標應盡量遠離礦區。 |
本項目采礦區選址合理，符合國家與地方的相關土地利用規劃要求。 |
相符 |
| 7 |
固體廢物不良環境影響減緩措施 |
固廢的綜合處置：無論何種礦山固體廢棄物，都應采取相應的綜合措施進行治理。對礦山生產過程中產生的大量廢石堆，廢棄工業場地及尾礦庫，采取排蓄結合，排水攔渣，綜合利用，變廢為寶，有效解決“三廢”污染，同時對服務期滿的棄渣場、尾礦庫采取復墾措施，提高土地利用率。依靠科技創新，加大投入力度，達到固體廢棄物減量化、資源化和無害化綜合處置的目標。 |
本項目一采區不產生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。礦區固廢的處理能實現減量化、資源化和無害化綜合處置的目標。本項目無尾礦庫。 |
相符 |
經分析比較，評價認為本項目建設符合《河南省礦產資源總體規劃（2016-2020年）環境影響報告書（報批版）》相關要求。
2.2.3.11《南陽市礦產資源規劃》（2016-2020年）
《南陽市礦產資源規劃》（2016-2020年）相關內容：
①重點礦區
劃定重點礦區8處。將我市金、銀、天然堿、螢石、水泥用灰巖等重要礦種大型礦區，以及中型礦區集中分布區，劃分為重點礦區。
重點礦區管理政策。重點礦區要整體開發，在礦產資源配置上向資源利用率高、技術先進的大型礦山企業傾斜。對區內已設置的影響大礦統一開采規劃的礦山，引導礦山企業進行資源整合。重點開采礦區內礦山必須節約與綜合利用礦產資源，切實保護和同步治理礦山地質環境。
②開發準入管理
| 專欄10新注礦山最低開采規模核最低服務年限 |
| 序號 |
礦產名稱 |
單位/年 |
最低開采規換 |
最低服務年 限 |
| 大型 |
中型 |
小型 |
| ....... |
| 16 |
水泥用灰巖 |
礦石萬噸 |
100 |
50 |
30 |
10 |
| ...... |
備注：2.《規劃》發布實施前，已批復劃定礦區范圍申請采礦權的，可按《南陽市礦產資源總體規劃》(2008-2015年)相應的最低開采規模核最低服務年限要求執行。
嚴格新建礦山準入管理。新建礦山應符合國家和省生態保護相關的法律、法規要求；地質勘查程度應滿足相應礦山設計的要求。非煤礦山原則上應達到勘探程度；簡單礦床應達到詳查程度并符合開采設計要求；第三類礦產應達到礦山設計要求的地質工作程度。對共伴生多種重要礦種的礦產地，開發利用方案要進行開采主礦種論證，根據國家政策、開采條件以及礦種的重要程度確定開采順序。
嚴格控制新建露天開采礦山。“三區兩線”及特定生態保護區域嚴禁新建露天開采礦山，其他區域嚴格控制新建露天開采礦山數量，嚴格采礦權準入管理，必須采用綠色開采方式，集中連片規?；_采、不留死角整體開發。
③開發利用方向及總量調控
（一）重點開采礦產
石油、藍晶石、紅柱石、矽線石、鐵、銅、鉛、鋅、銀、天然堿等。
（二）鼓勵開采礦產
油頁巖、錳、鉻、釩、金紅石、磷、螢石、巖鹽、水泥灰巖（大理巖）、飾面花崗石、飾面大理石、白云巖、石英巖、含鉀巖石、重晶石、高嶺土、石膏、蛭石、滑石、水晶、白云母、凹凸棒石等。
（三）限制開采礦產
銻、鎢、鉬、石墨、獨山玉、建筑用河砂、虎晶石等。
（四）禁止開采礦產
包括藍石棉、鈾、高硫煤炭、石煤等。
④礦產資源開發規劃區劃分
為優化資源配置，促進礦業開發合理布局，實現資源開發與生態環境保護的協調一致。根據資源分布特點、市場需求以及社會與經濟發展的需要，南陽市境內劃分為重點、鼓勵、限制及禁止四類開采區。
重點開采區必須不斷提高礦產資源節約利用與綜合利用水平，切實保護礦山地質環境。實行資質與技術水平準入控制，嚴格限制低水平企業進入重點開采區開發利用礦產資源。
相符性分析：本項目水泥用灰巖礦開采項目，屬于鼓勵開采礦產，位于鄧州市彭橋鎮董營村杏山北坡，屬于重點礦區和重點開采區，礦山設計開采規模為210萬t/a，服務年限38.5年，屬于大型礦山。本項目不在“三區兩線”及特定生態保護區域內。本項目資源開發方式與資源綜合利用方式符合綠色礦山建設規范要求。本項目建設符合《南陽市礦產資源規劃》（2016-2020年）相關要求。
2.2.3.12《南陽市礦山地質環境保護與治理“十三五”規劃（2016-2020）》
南陽市礦山地質環境保護與治理規劃：（一）規劃總體目標
全市礦山環境保護與治理的總目標是：以創建和諧社會和可持續發展為目的，加強礦山環境保護制度建設和監督管理工作，進一步規范采礦活動，以礦山資源整合為契機，使礦山企業走經營規?；?、集約化和清潔化的道路，最大限度地減少或避免因礦產開采引發的環境問題。通過多種渠道積極爭取治理資金，加大投入力度，逐步解決歷史遺留的礦山環境問題。使我市“三區兩線”（南陽市轄區內的重要自然保護區、景觀區、居民集中生活區周邊和重要的交通干線、河流湖泊等只管可視范圍）周邊范圍內突出的礦山地質環境問題基本得到整治，礦山生態環境得到初步改善。
礦產資源開發活動嚴格按照規劃進行，礦山環境保護措施的落實率達到100%，礦山“三廢”達標排放率達到100%，礦井水綜合利用率達50%以上，尾礦利用率達到20%以上，固體廢物綜合利用率達到50%，“三線兩區”周邊的露天采場景觀修復治理率達到80%以上，其他地段修復之利率達到65%，分布于村鎮周邊礦山地質災害點治理率要達到70%以上，一般礦山地質災害點治理率達到50%以上。礦山環境當年修復治理面積超過其破壞面積。
（二）礦山地質環境保護主要任務（2016~2020）
（1）建立健全并進一步完善礦山地質環境保護與治理的運行體系，個項礦山地質環境保護政策、規定落實到位，全市礦產開發與保護治理進入有方案、有管理、有監督，邊開采邊治理，責任明確的良性發展軌道。
（2）繼續執行新建礦山的地質環境保護與恢復治理方案編制、審查工作及礦山地質環境恢復治理保證金制度。
（13）完成全市所有礦山和閉坑礦山的礦山環境詳細調查與評價工作(1：5萬)，完善全市礦山環境數據庫。
（4）進一步對大中型礦山和廢棄礦山進行全面環境恢復治理和土地復墾。礦山新增踩空塌陷面積進一步減少；礦山復綠工程成效明顯，提高綠化覆蓋率。
（5）到2020年完成礦山地質環境監測網絡覆蓋面達100%。
（6）礦山地質環境恢復保證金做到企業所有、政府監管、專戶儲存、轉款專用，規劃期內的閉坑礦山地質環境得到明顯改善。
（7）繼續實施礦山地質環境治理工程16個。
相符性分析：本項目位于鄧州彭橋鎮董營村杏山北坡，礦山為水泥用灰巖礦，采用露天開采方式。經核算，該礦山的“三廢”排放處置率和資源綜合利用率為100%；本次開采無礦井水涌出，無廢石產生；閉礦期后采取生態修復，植被復墾達到80%以上；本項目不屬于礦山地質災害點；礦山環境修復治理面積為生態恢復面積15.1hm
2，大于其破壞面積13.69hm
2。本項目采取邊開采邊治理方式進行礦山開采作業，并委托第三方進行地質環境保護與恢復治理方案編制。
綜上，該項目的建設與《南陽市礦山地質環境保護與治理“十三五”規劃》的目標要求是一致的。
2.2.3.13《南陽市地質災害防治“十三五”規劃（2016-2020）》
南陽市地質災害防治規劃劃分方案：（一）適用年限
本規劃以2015年為規劃基準年，規劃期2016~2020年。
（二）目標任務
總體目標：到2020年，建立健全與全面小康社會相適應的地質災害防治法律法規體系、監督管理體系和投資體系，基層地質災害防災、應急能力明顯增強；完成地質災害詳細調查，健全群專結合的地質災害監測網絡，建成全市地質災害信息系統和地質災害預測預警體系；實施一批地質災害搬遷避讓和治理工程。通過扎實有效的工作，使南陽市地質災害日趨嚴重的趨勢得到有效控制，并開始明顯好轉，到2020年，消除或減少中型以上地質災害隱患點8處，使受威脅人口減少2326人，受威脅的財產減少2460萬元。
（三）地質災害防治區
1、重點防治區（Ⅰ）
（1）宛西北部崩塌、滑坡、泥石流災害重點防治區（Ⅰ1）
分布于鎮平縣北部，內鄉縣默河中上游，內鄉縣縣境西北，西峽縣縣境北部，面積2211.73km
2。地貌類型為中山-低山-丘陵。區內構造發育，沖溝較多，山體抬升較強烈。巖體節理、裂隙發育，受降雨，風化等因素影響，巖體破碎程度較高。人類工程活動主要為修路、采礦及居民建房等。該區植被覆蓋較差，多暴雨天氣。地質災害類型有崩塌、滑坡和泥石流，包含中型以上地質災害隱患點8處，重點防治隱患點有鎮平縣高丘鎮寺山村滑坡、鎮平縣二龍鄉小學中學后山滑坡、內鄉縣馬山口鎮河口村河口小學崩塌。
（2）宛西部崩塌、滑坡、泥石流災害重點防治區（Ⅰ2）
分布于淅川縣境內淇河流域及丹江流域上游北側地區級、西峽縣西坪、重陽、丁河鎮、五里橋、田關、丹水一帶。面積1425.45km2。地貌類型為低山丘陵。區內出露巖性北部主要為元古界的變質鹽類和古生代及元古代的火山巖類，南部主要為石炭系、泥盆系、奧陶系、寒武系的碳酸鹽巖類和碎屑巖類。區內褶皺和斷裂構造發育，受構造影響，巖層節理發育，破碎程度較高。區內中型地質災害隱患點1處，為淅川縣西簧鄉臥龍崗村滑坡。
（3）宛西南部滑坡、地面塌陷災害重點防治區（Ⅰ3）
分布于內鄉縣西廟崗、岞嶇大部并東延至湍東、大橋、師崗結合部，淅川縣老城鎮南部及大石橋鄉東部和金河鎮南部局部地區，倉房鎮南部，馬鐙鎮南部，盛灣鎮東部。面積621.02km2。主要地貌類型為低山丘陵。出露巖性主要為古近系和新近系的泥灰巖、泥巖、砂巖、礫巖、鈣質粘土巖等，巖體破碎，節理裂隙發育，風化程度較高，表面形成厚度較大的風化層。地質災害類型有滑坡和泥石流，包含中型以上地質災害隱患點5處。
（4）宛北部滑坡、泥石流災害重點防治區（Ⅰ4）
分布于南召縣小店鄉北部、云陽鎮西北部、皇后鄉東部，瓦房莊-白鹿-橫山，方城縣的西部、北部，面積1475.53km2。主要地貌類型為低山丘陵。地質災害類型有滑坡和泥石流，包含中型以上地質災害隱患點3處。
（5）宛東南部崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷災害高易發區（Ⅰ5）
分布于桐柏縣朱莊鎮、程灣鄉、淮源鎮和城郊鄉南部、月河鎮西南部，面積343.35km2。地貌以低山丘陵為主，受構造運動影響，山體抬升，溝谷縱橫，基巖破碎、風化程度較高。地質災害類型有崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷，包含中型以上地質災害隱患點7處。
2、次重點防治區（Ⅱ）
（1）宛西北部崩塌、滑坡、泥石流災害次重點防治區（Ⅱ1）
位于西峽縣北部，伏牛山南麓、行政劃分屬米坪鎮、石界河鄉、桑坪鎮、軍馬河鄉北部及太平鎮東部地區。面積367.56km2。出露巖性主要以二長花崗巖、斜長花崗巖、片巖、大理巖等。區內人類工程活動情況一般。地質災害類型有崩塌、滑坡、泥石流。
（2）宛北部崩塌、滑坡、泥石流災害次重點防治區（Ⅱ2）
分布于鎮平縣菊花場-三潭，鎮平縣城東部，內鄉縣湍河、默河中游，西峽縣米坪鎮、石界河鄉、桑坪鎮、軍馬河鄉南部地區，丁河鎮北部地區，五里橋鄉、重陽鄉、西坪鎮、雙龍鎮、回車鎮、陽城鄉的部分地區。面積1367.16km2。地貌類型為低山丘陵。區內構造抬升強烈，V形沖溝發育。地質災害類型有崩塌、滑坡。
（3）宛西南部崩塌、滑坡災害次重點防治區（Ⅱ3）
分布于西峽縣五里橋鄉、回車鎮的南部地區，淅川縣丹江水庫上游南岸一帶，淅川縣毛堂鄉、上集鎮、馬蹬鎮及香花鎮沿庫帶。面積1171.79km2。地埋類型為低山丘陵，地質災害類型有崩塌、滑坡，主要至災原因為露天采礦、主路等人為切坡破壞斜坡穩定性。
（4）宛中北部滑坡、泥石流災害次重點防治區（Ⅱ4）
分布于臥龍區北部，南召縣馬市坪-崔莊、板山坪漆樹溝-白土崗-四棵樹鄉，鎮平菊花場-三潭，內鄉縣七里坪鄉高皇村-野獐坪村。面積1508.10km2。地貌類型為丘陵崗地-侵蝕低山丘陵-中低山。地質災害類型有滑坡和泥石流。
（5）宛東南部崩塌、泥石流災害次重點防治區（Ⅱ5）
該區位于唐河縣馬振撫鄉、祁儀鄉、湖陽鎮、黑龍鎮，桐柏縣南部淮源-城郊桐柏山風景區，程灣鄉，桐柏縣北部朱莊鄉，桐柏縣西南-中部-東北部的廣大丘陵、剝蝕壟崗地區，總面積1614.8km2。該區域地貌上為低山丘陵區，地質災害類型有滑坡和泥石流。
相符性分析：項目位于鄧州彭橋鎮董營村杏山北坡，項目屬水泥用灰巖礦開采項目，采用露天開采，不設廢石場和工業場地，辦公生活區依托本公司水泥廠破碎站生活區。為防治項目建設對區域生態環境的破壞，露天采場嚴格按照開發利用方案設計的邊坡角及開采臺階進行開采，礦山閉坑后覆土植樹，修復被破壞的地形地貌；礦山道路內側修建排水溝，外側撒播草種進行植物護坡。項目各單元在嚴格采取開發利用方案及水保方案防護措施的前提下，降低項目建設造成次生地質災害的可能性，符合南陽市地質災害防治規劃要求。
2.2.3.14《南陽市生態功能區劃分報告》
南陽市生態功能區劃分結果：該區劃采用兩種分區方案，第一種方案是以鄉域為最小區劃單元，對主導功能相同的相鄰鄉域進行連片分區，每一個相對完整的區域即為一個功能區；第二種方案是在第一種方案的基礎上，打破行政區域和流域界限，以突出重要生態功能區、重點資源開發區及生態良好的生態功能區等“三區”為主要內容，對生態環境進行分區。
（1）第一種方案
南陽生態功能區一級區共分18個，其中，水源涵養區12個，生物多樣性保護區2個，營養物質循環區1個，土壤保持區3個。
表2.2-22 南陽市生態功能區劃分結果（第一種方案）一覽表
| 分區代號 |
地名 |
特征 |
生態功能區 |
| Ⅰ1 |
西峽、淅川、內鄉、方城、南召 |
暖溫、亞熱過渡帶；山區 |
生物多樣性保護區 |
| Ⅰ2 |
桐柏 |
暖溫、亞熱過渡帶；山區 |
生物多樣性保護區 |
| Ⅱ1 |
淅川 |
暖溫、亞熱過渡帶；丘陵 |
水源涵養區 |
| Ⅱ2 |
西峽 |
暖溫、亞熱過渡帶；河谷 |
水源涵養區 |
| Ⅱ3 |
內鄉 |
暖溫、亞熱過渡帶；河谷 |
水源涵養區 |
| Ⅱ4 |
鎮平 |
暖溫、亞熱過渡帶；河谷 |
水源涵養區 |
| Ⅱ5 |
鄧州 |
暖溫、亞熱過渡帶；河谷 |
水源涵養區 |
| Ⅱ6 |
南陽市區、南召 |
暖溫、亞熱過渡帶；河谷 |
水源涵養區 |
| Ⅱ7 |
新野 |
暖溫、亞熱過渡帶；河谷 |
水源涵養區 |
| Ⅱ8 |
方城 |
暖溫、亞熱過渡帶；河谷 |
水源涵養區 |
| Ⅱ9 |
社旗 |
暖溫、亞熱過渡帶；河谷 |
水源涵養區 |
| Ⅱ10 |
唐河 |
暖溫、亞熱過渡帶；河谷 |
水源涵養區 |
| Ⅱ11 |
唐河 |
暖溫、亞熱過渡帶；河谷 |
水源涵養區 |
| Ⅱ12 |
桐柏 |
暖溫、亞熱過渡帶；丘陵 |
水源涵養區 |
| III |
內鄉、鎮平、南召、方城、社旗、唐河、鄧州、新野、臥龍、宛城 |
暖溫、亞熱過渡帶；丘陵、平原 |
營養物質循環保持區 |
| Ⅳ1 |
內鄉、鄧州、淅川 |
暖溫、亞熱過渡帶；丘陵、平原 |
土壤保持區 |
| Ⅳ2 |
臥龍、宛城 |
暖溫、亞熱過渡帶；平原 |
土壤保持區 |
| Ⅳ3 |
唐河 |
暖溫、亞熱過渡帶；丘陵、平原 |
土壤保持區 |
（2）第二種方案
依據《全國生態環境保護綱要》及河南省生態功能區劃編制技術方案，以突出“三區”為內容，對4種基本生態功能區及礦產資源開發區、生態旅游資源開發區兩種派生功能區，進行歸類分區：丹江口水庫區、淮源區、其它水源涵養區等為重要生態功能區；伏牛山自然保護區、桐柏太白頂自然保護區等生物多樣性保護區為生態良好功能區；礦產資源開發區、生態旅游區等為重點資源開發區。
南陽市重要生態功能區13個，生態良好功能區2個，重要資源開發區11個。
表2.2-23 南陽市生態功能區劃分結果（第二種方案）一覽表
| 類別 |
分區代號 |
地名 |
生態功能區 |
| 生態功能良好區 |
Ⅰ1 |
西峽縣：桑坪鎮、米坪鎮、軍馬河、二郎坪、太平鎮
內鄉縣：夏館鎮、七里坪鄉
南召縣：喬端鎮 |
伏牛山生物多樣性保護區 |
| Ⅰ2 |
桐柏縣：淮源鎮、城郊鄉 |
桐柏太白頂生物多樣性保護區 |
| 重要生態功能區 |
Ⅱ1 |
淅川縣：荊關鎮、寺灣鄉、大石橋鄉、滔河鄉、盛灣鎮、金河鎮、上集鎮、馬蹬鎮、老城鎮
內鄉縣：瓦亭鎮、岞鄉、西廟崗 |
丹江口水源涵養區 |
| Ⅱ2 |
西峽縣：城關鎮 |
飲用水源區 |
| Ⅱ3 |
內鄉縣：城郊鄉、趙店鄉、湍東鎮 |
飲用水源區 |
| Ⅱ4 |
鎮平縣：石佛寺鎮、城郊鄉 |
飲用水源區 |
| Ⅱ5 |
鄧州市：城郊鄉 |
飲用水源區 |
| Ⅱ6 |
南召縣：城郊鄉、白土崗鄉、太山廟鄉、皇路店、石門 |
鴨河口水源涵養區 |
| Ⅱ7 |
宛城區：白河鎮 |
南陽市區飲用水源區 |
| Ⅱ8 |
新野縣：城郊鄉 |
飲用水源區 |
| Ⅱ9 |
方城縣：城關鎮、楊集鄉 |
飲用水源區 |
| Ⅱ10 |
社旗縣：社旗鎮 |
飲用水源區 |
| Ⅱ11 |
唐河縣：城郊鄉、城關鎮 |
飲用水源區 |
| Ⅱ12 |
唐河縣：馬鎮扶鄉 |
水文調蓄、飲用水源區 |
| Ⅱ13 |
桐柏縣：淮源鎮、城郊鄉、吳城鎮、固縣鎮 |
淮河源頭區 |
| 重點資源 |
III1 |
內鄉縣：西廟崗 |
飾面大理石開發區 |
| III2 |
南召縣：板山坪 |
大理石開發區 |
| III3 |
鎮平縣：四山鄉、二龍鄉、老莊鎮 |
大理石、銅鉬礦等開發區 |
| III4 |
南召縣：小店鄉 |
飾面大理石開發區 |
| III5 |
方城縣：獨樹鎮、楊樓鄉 |
白云巖、鉛、鋅、銀等礦開發區 |
| III6 |
臥龍鄉：王村鄉 |
大理石開發區 |
| III7 |
桐柏縣：埠江鎮、安棚鄉、平氏鎮、大河鎮、朱莊鄉 |
螢石、堿、石油、銀等礦產開發區 |
| III8 |
桐柏縣：毛集鎮 |
螢石、鐵礦等礦產開發區 |
| III9 |
唐河縣：畢店鎮 |
石油資源開發區 |
| III10 |
唐河縣：張店鎮
宛城區：官莊鎮 |
石油資源開發區 |
| III11 |
西峽縣：回車鄉、丹水鎮、陽城鄉
內鄉縣：赤眉鎮 |
恐龍蛋化石遺址開發區 |
相符性分析：本次項目位于鄧州彭橋鎮董營村，比對南陽市生態功能區劃分結果（見附圖12-1和附圖12-2），項目所在區為第一方案中的土壤保持區，第二方案中的飲用水源區。由于項目屬于非金屬礦露天開采項目，其建設和生產無廢水排放，但對當地植被和水保設施均會造成一定損失，項目生態方案及本次環評針對礦山開采對生態環境的影響均提出了嚴格的措施要求，項目在建設和生產過程中對生態的破壞又得到有效控制，閉礦后生態恢復及治理率達到100%，整個開采過程若嚴格按照上述保護措施要求進行，項目建設能夠符合南陽市生態功能區劃分要求。
2.2.3.15《鄧州市礦產資源總體規劃》（2016-2020年）
本項目與《鄧州市礦產資源總體規劃》（2016-2020年）相符性分析見表2.2-24：
表2.2-24 與《鄧州市礦產資源總體規劃》（2016-2020年）相符性分析一覽表
| 序號 |
類別 |
規劃相關要求 |
本項目情況 |
相符性 |
| 1 |
第三章 勘查開發總體布局 |
第一節主要礦產勘查開發方向 |
水泥用石灰巖：以鄧州中聯水泥有限公司杏山董營水泥用石灰巖礦為重點，努力提高低品位礦石的利用率，延長產業鏈條，生產高標號水泥、高附加值產品等穩步推進綠色礦山建設。 |
本項目為鄧州中聯水泥有限公司杏山董營水泥灰巖礦項目，礦石回收率為96%，項目建設符合綠色礦山建設技術規范。 |
相符 |
| 2 |
第二節 礦產資源產業重點發展區域 |
鄧州西部杏山-彭橋一帶水泥用石灰巖、建材類礦產重點發展區域。位于杏山管委會以東至彭橋以西一帶。該區域為鄧州市重要礦產集中分布區和主要的礦山分布區。 |
本項目為水泥用灰巖礦項目，位于鄧州市彭橋鎮董營村杏山北坡，屬于重點發展區域。 |
相符 |
| 3 |
第五章礦產資源開發利用與保護 |
第一節開發利用方向 |
以需求確定開采礦種劃分。鼓勵開采水泥用石灰巖、建筑石料用灰巖、建筑用花崗巖、建筑用砂、飾面用大理巖、飾面用花崗巖；探索開采礦泉水、地熱等新興礦產。
以杏山-彭橋豐富的建筑石材資源和密集的礦山企業分布為基礎，打造鄧州建筑石料石材加工產業園，不斷完善園區基礎設施條件，擴展發展空間。…… |
本項目水泥用灰巖礦項目，屬于鼓勵開發利用項目。項目位于鄧州市彭橋鎮董營村杏山北坡，屬于杏山-彭橋豐富的建筑石材資源和密集的礦山企業分布區域。 |
相符 |
| 4 |
第二節開采規劃分區 |
根據鄧州市礦產資源分布與賦存條件、礦業布局，綜合考慮交通、區位等實際情況，按照統籌規劃、突出優勢、規模開采、集約利用的原則，空間上劃分出重點礦區和禁止開采區。
（一）重點礦區
劃分結果：鄧州市共劃定1個重點礦區，即鄧州市杏山以東水泥用石灰巖礦重點礦區，面積7.69平方千米，區內有大型礦床2個，保有資源儲量1.33億噸，礦山開采企業2家，年生產規模240萬噸/年。
發展方向：穩定水泥用石灰巖產能，努力提高礦石產量，使開采規模與礦石產量基本相當，礦山數量維持在2個，對杏山小山寨水泥用石灰巖礦進行擴能改造，提升規模至90萬噸。確保全區開采規模達到300萬噸；大力發展特種水泥，提高附加值，推廣低品位礦石和廢料二次利用技術，實現廢物資源化利用；推廣和采用先進、成熟、高效、環保工藝技術和裝備，持續提高資源節約利水平；加強礦山環境保護與土地復墾，開展綠色礦山建設工作。
（二）禁止開采區
1.禁止開采區
自然保護區、濕地保護區、風景名勝區：湍河濕地保護區、鄧州市編外雷鋒團旅游景區、南水北調渡槽、鄧州古城等。
地質公園：河南省鄧州杏山地質公園內地質遺跡分布區
其他保護區、文物保護單位：國家級保護單位八里崗遺址、福勝寺塔2處，省市級保護區有太子崗、八里崗、黑龍廟等仰韶文化、龍山文化遺址；穰、涅陽、冠軍、安眾、樂城、臨湍等古城遺址；秦漢墓群，南北朝彩色畫像磚；福勝寺塔、花洲書院、鄧國侯吾離陵等名勝古跡；漢華表、金元碑等。
城市保護區：市區、產業聚集區、鄉鎮所在地。
重要公路、鐵路：二廣高速、鄧內高速、207國道、S248、S249、S231、S335、鄧?？焖偻ǖ?、鄧渠快速通道；焦枝鐵路、蒙華鐵路、鄭萬鐵路。
森林公園、濕地公園：國家、省級濕地公園保護范圍；國家級森林公園范圍、省級森林公園的國有林范圍。
（三）限制開采區
2.限制開采區
國家、省級生態公益林，省級森林公園的集體范圍；國家、省級地質公園內地質遺跡保護區之外的區域。 |
項目位于鄧州市彭橋鎮董營村杏山北坡，礦區面積1.73km2，保有資源儲量8503萬噸，年生產規模210萬噸，在重點礦區范圍內，不在具有保護功能的禁止、限制開發區內。
該礦區東部30m處為小山寨水泥用灰巖礦，其所有權同屬鄧州中聯水泥有限公司，在本項目開采時，兩礦統一管理。
項目采用采用自上而下臺階式、深孔多排空微差擠壓爆破、濕式穿孔等先進綠色的開采技術方式，采用充填平整壓實礦山生態恢復技術，項目建設符合綠色礦山建設規范要求。
|
相符 |
| 5 |
第四節 開采準入管理 |
礦山開采規模必須與礦山所占有的礦產資源儲量規模相適應。新建大中型礦山開采規模不得低于相應礦山最低開采規模；…… |
本項目屬于水泥用灰巖開采項目，礦山設計開采規模為210萬t/a，大于大型礦山最低開采規模100萬t/a。 |
相符 |
| 6 |
第六章礦產資源高效利用與綠色礦業 |
第二節 “三率”最低指標要求 |
嚴格礦產“三率”最低指標要求。構建企業自律、社會監督、政府監管的有效機制。“三率”指標應達到省已經公布的最低 “三率”指標要求。…… |
本項目為水泥用灰巖礦開采建設項目，回采率96%（滿足90%的最低要求），表土綜合利用率100%（滿足60%的最低要求），滿足礦產資源合理開發利用最低“三率”指標要求（本次不涉及破碎加工部分）。 |
相符 |
| 7 |
第三節 礦產資源節約與綜合利用 |
加強礦山固體廢棄物和廢水利用，提高礦山廢棄物的資源化水平。開展對水泥用石灰巖、建筑石料用灰巖礦山固體廢棄物和廢水排放的調查評價工作，摸清其分布、物質組分，研究與推廣礦山固體廢棄物和廢水的綜合方式，努力提高礦山廢棄物的資源化水平。 |
本項目一采區不產生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾，本項目無生產廢水產生，初期雨水經沉淀池處理后用于灑水降塵，生活污水經礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排。 |
相符 |
| 8 |
第四節綠色礦山建設 |
著力推廣綠色采選方式。為從源頭上減少廢氣、廢水、廢渣排放，提高資源綜合利用率，消除崩塌、泥石流等災害隱患，露天礦山必須采用中深孔爆破作業和臺階式開采方法，建筑石料類礦山盡可能一次性采完、不留邊坡或少留邊坡，對現存的高邊坡一面墻推進采礦方式限期完成整改；地下開采礦山具備充填開采條件的要積極推行充填法開采技術；推廣干式堆存尾礦庫技術，加強廢石、尾礦的再開發再利用。 |
項目采用采用自上而下臺階式、深孔多排空微差擠壓爆破、濕式穿孔等先進綠色的開采技術方式，采用充填平整壓實礦山生態恢復技術，一采區不產生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。 |
相符 |
經分析比較，評價認為本項目建設符合《鄧州市礦產資源總體規劃》（2016-2020年）相關要求。
2.2.3.16《鄧州市城鄉總體規劃》
（2015-2030年）
（1）規劃空間層次與范圍：
本次規劃分為市域、城市規劃區、中心城區三個層次。
1、市域：鄧州市行政轄區范圍，總面積2369平方公里。
2、城市規劃區：包括中心城區及其周邊的張樓、腰店、桑莊、龍堰、陶營5個鄉鎮的行政轄區范圍，總面積510平方公里。
3、中心城區：指城鎮化水平較高、城市人口相對集中、市政公用設施和其它設施基本具備的地區，總面積為90平方公里。
（2）城鄉發展目標：按照國務院關于丹江口庫區及上游地區經濟社會發展規劃的總體戰略部署，著力在城鄉統籌和城鎮化建設方面創新體制機制，根據資源環境承載能力，發展特色產業，促進人口和經濟向區域中心城市集聚，加大區域中心城市基礎設施建設力度，完善城市功能，提升城市綜合承載能力和輻射帶動能力，率先走出一條文明、宜居、承載力和可持續發展能力強的城鄉一體化發展的新道路和新模式，探索成為全省一二三產融合發展的典型示范區，建成庫區和輸水干線結合部區域中心城市、南陽副中心城市、中部地區文化旅游名市、國家糧食生產核心區的現代農業大市。
（3）市域用地空間管制：1）禁止建設區
禁止建設區包括：一級水源保護區、自然保護區的核心區、基本農田保護區、地質災害防治區、水土保持區、礦產資源開發生態恢復區、大型基礎設施通道控制帶。本區內禁止安排建設項目，以避免對生態環境、基礎設施、歷史文化遺產、城市安全等產生重大影響。
2）限制建設區
將生態服務功能較強或生態環境較為敏感的地區劃為限制建設區。主要包括南水北調中線工程干渠兩側一級保護區邊線向兩側外延1000米的區域以及以城區西北部韓洼一帶水廠、平安大道和南環路附近水廠為圓心，以1000米為半徑的區域內的地表水源二級保護區和地下水源保護區；杏山旅游管理區的非核心區；坡度介于15—25%之間的山體水土保持區；歷史地區以及其它生態和人文價值較為重要的地區；礦產資源的限制開采、允許開采區等。
3）已建區與適宜建設區
指禁止建設區、限制建設區以外的地區，主要包括城鎮建設區及獨立工礦等其它適宜建設的區域，其中城鎮建設區包括中心城區、鎮區、鄉集鎮區、以及農村居民點等各級城鄉規劃建設用地。適宜建設區是城市發展優先選擇的地區，但建設需要根據資源環境條件，科學合理的確定開發模式、規模和強度，滿足各類保護區的標準要求。
相符性分析：本項目位于河南省鄧州市董營村杏山北坡，項目為水泥用灰巖礦采選項目，不在鄧州市城市規劃區范圍內，本項目礦區與杏山地質公園位置關系見附圖2-1，不在用地空間管制的禁止、限制建設區內；項目建設符合鄧州市城鄉總體規劃要求。
2.2.4 “三線一單”及環境準入條件的相符性分析
根據原環境保護部《關于印發<“十三五”環境影響評價改革實施方案>（環環評[2016]95號）的通知》，“以改善環境質量為核心，以全面提高環評有效性為主線，以創新體制機制”為動力，以“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單”為手段，強化空間、總量、準入環境管理，劃框子、定規則、查落實、強基礎，不斷改進和完善依法、科學、公開、廉潔、高效的環評管理體系。
2.2.4.1 生態保護紅線
本項目位于河南省鄧州市董營村杏山北坡，根據《河南省生態保護紅線劃定方案》（2018年10月），丹江口庫區土壤保持生態保護紅線區總面積291.38km
2，為南陽市淅川縣、內鄉縣，鄧州市境內石漠化嚴重區域。距離本項目最近的生態紅線保護區為丹江口庫區土壤保持生態保護紅線區，本項目位于丹江口庫區土壤保持生態保護紅線區的東南部（見附圖10），不在管控區范圍內。因此，本項目評價范圍不涉及生態紅線保護區域，不會導致生態紅線區域生態服務功能下降。本項目符合河南省生態紅線區域保護規劃。
2.2.4.2 環境質量底線
評價區域內的PM
10、PM
2.5、O
3均有超標現象。根據《河南省污染防治攻堅戰三年行動計劃（2018-2020年）》（豫政﹝2018﹞30號）、《關于印發河南省2019年大氣污染防治攻堅戰實施方案的通知》（豫政辦[2019]25號）、《南陽市人民政府關于印發南陽市污染防治攻堅戰三年行動方案（2018—2020年）的通知》（宛政[2019]2號）、《鄧州市人民政府辦公室關于印發鄧州市2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案的通知》（鄧政辦[2018]16號）等文件，通過采取加快建成全市清潔取暖體系、削減煤炭消費總量、開展城市規劃區工業燃煤設施拆改、引導鼓勵中型燃煤鍋爐淘汰、加快清潔能源替代利用、嚴控“散亂污”企業死灰復燃、實施重點行業超低排放改造、完成重點工業企業無組織排放治理改造、推動綠色示范工廠建設、鼓勵開展工業領域“以電代煤”工程、建立揚塵污染防控長效機制、強化各類工地揚塵污染防治、大力推進露天礦山整治、細化完善重污染天氣應急減排清單、科學實施工業企業錯峰生產等措施改善當地環境質量。到2018年底，全市PM2.5（細顆粒物）年均濃度達到54微克/立方米以下，PM10（可吸入顆粒物）年均濃度達到94微克／立方米以下，全年優良天數達到246天以上。區域環境質量將得到整體改善。劉山水庫COD和NH
3-N均能滿足《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）IV類標準要求，總磷僅在2018年5月份略有超標，可能是由于天氣回暖后上游居民在河水中進行衣物洗滌等活動導致，區域地表水質量現狀較好；評價區域各監測點位監測結果滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中2類標準，區域聲環境質量現狀良好。
2.2.4.3 資源利用上線
根據開發利用方案，本項目杏山礦區礦產保有資源儲量8503萬噸，設計利用儲量8011萬噸。本項目礦山建設規模為210萬噸/年，生產服務年限38.5年，開采礦產資源總量為7689.46萬噸，因此區域礦產資源能夠滿足本項目礦產資源開采。
本項目用電由鄧州市董營變電所供給。設計根據礦山用電負荷，在礦區設10kV配電站一座，可供礦山生產、生活和照明用電。
本項目用水主要為生產用水和生活用水，生產用水首先使用初期雨水，不夠使用時再由水車輸送，生活用水依托本公司水泥廠辦公設施。項目無生產廢水，
生活污水經礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排。綜上所述，本項目的建設不會突破資源利用上線。
2.2.4.4 環境準入負面清單
本項目位于鄧州市彭橋鎮董營村杏山北坡，根據《河南省主體功能區規劃》（豫政[2014]12號），項目所在區域屬于限制開發區域中的重點生態功能區。根據《河南省環境保護廳關于深化建設項目環境影響評價審批制度改革的實施意見》（豫環文[2015]33號）針對我省不同區域的主體功能和環境承載力，實行分類環境準入。本項目與環境準入負面清單相符性分析見表2.2-25：
表2.2-25 環境準入負面清單
| 類別 |
負面清單 |
本項目情況 |
相符性 |
| 重點開發區域 |
重點生態功能區 |
嚴控重污染項目。不予審批《工業項目分類清單》中二類、三類項目（礦產資源點狀開發項目和符合我省重大產業布局的項目除外） |
本項目屬于水泥用灰巖礦開采項目，屬于礦產資源點狀開發項目，因此，本項目不在環境準入負面清單中。 |
相符 |
2.3 評價對象及內容
本次環境影響評價對象為“鄧州中聯水泥有限公司杏山董營水泥灰巖礦項目”，礦區總面積1.73km
2，區內共分為兩個采區，首采一采區，二采區接替開采。采用露天開采方式，設計開采規模210萬噸，生產服務年限38.5年（含0.25年基建期），其中一采區服務年限11.5年，二采區服務年限27年。
2.4 評價目的及評價原則
根據項目露天采礦的工程特征，結合項目地區的環境特征，認真貫徹預防為主和清潔生產的環境管理方針，堅持可持續發展觀，以工程分析和環境調查為主，以翔實、細致的基礎資料與數據為基礎，用實事求是的科學態度按照導則的要求開展評價工作，充分發揮環境影響評價的“判斷、預測、選擇和導向”功能。
2.4.1 評價目的
針對項目環境影響特點，結合區域環境特征，本次環評確定評價目的如下：
（1）通過現場調查和資料分析，掌握評價區域的自然環境概況、環境功能區劃及環境質量狀況；
（2）根據同類礦山開采的污染物產排情況，類比分析本工程污染物的產生與排放源強；預測工程建成前后對區域環境質量的影響；
（3）礦山開采可能引起的區域土地利用功能變化，評價將對工程開采造成的生態破壞和水土流失問題進行分析；
（4）通過對各環境要素的評價，提出有針對性的污染防治措施和有效地預防、減緩生態破壞措施，以及可行的生態恢復措施；
（5）結合國家及地方環保政策的要求，從環保角度對項目建設規模、設備水平、污染防治措施及生態恢復措施的可行性進行分析，給出明確結論，為項目設計、環境保護、監督管理等提供科學依據。
2.4.2 評價原則
根據國家環境保護的政策法規，評價過程中應遵循以下原則：
（1）符合規劃原則：項目建設符合當地的社會經濟發展規劃、城市建設規劃、礦山資源規劃和環境保護規劃；
（2）符合產業政策原則：項目建設需屬于國家鼓勵或允許建設項目；
（3）達標排放原則：項目實施過程中所產生的廢氣、廢水和固體廢棄物的處置都要達到國家和地方的排放標準及有關要求；
（4）不改變環境功能原則：項目的實施不能降低當地環境質量現狀；
（5）總量控制原則：項目建成后必須符合地方污染物排放總量控制的要求；
（6）符合生態保護的原則。
2.4.3 評價總體思路
針對本工程開采排污特點和對生態環境產生顯著影響特征，評價以廢氣污染影響和生態環境影響評價為主，做好工程分析、生態影響減緩和恢復措施分析及環境風險可接受范圍分析，最大限度地減少工程建設對區域環境的不利影響和有效防范環境風險。具體評價思路如下：
（1）通過現場調查、資料收集和環境質量現狀監測，查清評價區域環境空氣、地表水、聲環境和生態環境等環境要素的現狀，在此基礎上，對區域環境質量現狀進行詳細分析評價；
（3）通過對工程采礦方式及產污環節分析，采用污染源類比分析和利用采礦產排污系數的方法并結合本工程設計資料，分析計算確定工程排污源強；
（4）在區域環境現狀調查評價的基礎上，根據工程分析結論，預測工程建設期、運營期及服務期滿對區域環境的影響程度和范圍；
（5）對工程采取的污染防治措施和生態恢復措施的可行性、可靠性進行分析論證，重點對工程廢氣及生態恢復措施可行性分析；
（6）在分析論證的基礎上，從環保角度對該工程的環境可行性給出明確結論。
2.5 環境影響因素識別與評價因子篩選
2.5.1 環境影響因素識別
根據工程建設和運行期產污情況及評價區環境質量現狀，對工程環境影響因子進行識別，結果見表2.5-1。
表2.5-1 環境影響因素識別一覽表
| 項目階段 |
類別 |
自然環境 |
生態環境 |
社會環境 |
| 環境空氣 |
地表水 |
地下水 |
土壤 |
聲環境 |
地表植被 |
水土流失 |
社會經濟 |
土地利用 |
交通 |
| 施工期 |
材料運輸 |
-2SP |
/ |
/ |
/ |
-1SP |
/ |
/ |
+1SP |
/ |
/ |
| 土建施工 |
-1SP |
-1SP |
/ |
-1SP |
-1SP |
-2SP |
-2SP |
/ |
/ |
/ |
| 道路建設 |
-1SP |
/ |
/ |
-1SP |
-1SP |
-1SP |
-1SP |
/ |
/ |
/ |
| 運營期 |
露天采剝 |
-2SP |
-1SP |
/ |
-1SP |
-2SP |
-2SP |
-1SP |
+2SP |
/ |
/ |
| 道路運輸 |
-1SP |
/ |
/ |
/ |
-2SP |
-2SP |
-1SP |
+1SP |
+1SP |
+1SP |
| 閉礦期 |
生態恢復 |
+1LP |
/ |
/ |
+1LP |
/ |
+2LP |
+2LP |
/ |
/ |
/ |
注：影響程度：-—不利影響；+—有利影響；3—重大影響；2—中等影響；1—輕度影響；S-短期；L-長期；影響范圍：P-局部；W-大范圍。
根據表2.5-1分析可知，工程施工期的影響因素主要表現在對生態環境的影響，對環境空氣、水、聲、社會環境的影響是輕微的、短期的和局部的；工程投產后運營期產生的污染物排放將對周圍環境造成的影響，主要表現在對生態環境的影響。建設單位在閉礦期按照水保批復要求及環評提出的生態恢復措施做好礦山生態恢復措施，礦區環境逐步好轉。
2.5.2 評價因子篩選
根據環境影響要素識別結果，結合建設項目工程特征、排污種類、排污去向及周圍地區環境質量狀況，確定本次評價因子，見表2.5-2。
表2.5-2 評價因子篩選一覽表
| 分類 |
評價因子 |
| 現狀評價 |
生態環境 |
植被、野生動物、水土流失 |
| 環境空氣 |
PM10、PM2.5、CO、O3、SO2、NO2、TSP |
| 地表水 |
COD、BOD5、氨氮、pH |
| 地下水 |
pH、氨氮、總硬度、硝酸鹽（以N計）、氯化物、硫酸鹽 |
| 噪聲 |
等效連續A聲級 |
| 施工期 |
廢氣 |
TSP |
| 廢水 |
pH、SS、COD、BOD、氨氮 |
| 噪聲 |
等效連續A聲級 |
| 固體廢物 |
廢實、表土 |
| 營運期 |
廢氣 |
TSP |
| 廢水 |
pH、SS、COD、BOD、氨氮 |
| 噪聲 |
等效連續A聲級 |
| 固體廢物 |
廢石、表土、生活垃圾 |
| 生態環境 |
植被、野生動物、水土流失變化等 |
| 閉礦期 |
土壤 |
土地復墾 |
| 地表植被 |
礦山生態修復 |
| 景觀 |
礦山生態修復 |
2.6 評價標準
根據鄧州市環境保護局出具的《關于鄧州中聯水泥有限公司杏山董營水泥灰巖礦項目環境影響評價執行標準的意見》，本次環評工作執行標準如下：
2.6.1 環境質量標準
（一）環境空氣：項目環境空氣質量功能區劃為《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）規定的二類區，執行《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準。
（二）地表水：本項目礦區雨水地表徑流流入排子河，排子河執行《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類標準。
（三）地下水：執行《地下水環境質量標準》（GB/14848-2017）Ⅲ類標準。
（四）聲環境：執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）2類標準。
（五）土壤：執行《土壤環境質量 農用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB 15618—2018）標準。
各環境質量標準見表2.6-1。
表2.6-1 環境質量標準一覽表
| 環境要素 |
標準名稱及級（類）別 |
項目 |
標準值 |
| 單位 |
數值 |
| 大氣環境 |
《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準 |
SO2 |
μg/m3 |
年平均 |
60 |
| 24小時平均 |
150 |
| 1小時平均 |
500 |
| NO2 |
年平均 |
40 |
| 24小時平均 |
80 |
| 1小時平均 |
200 |
| O3 |
1小時平均 |
160 |
| 日最大8小時平均 |
160 |
| TSP |
年平均 |
200 |
| 24小時平均 |
300 |
| PM10 |
年平均 |
70 |
| 24小時平均 |
150 |
| PM2.5 |
年平均 |
35 |
| 24小時平均 |
75 |
| CO |
mg/m3 |
24小時平均 |
4 |
| 1小時平均 |
10 |
| 地表水環境 |
《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準 |
pH |
無量綱 |
6～9 |
| COD |
mg/L |
20 |
| BOD5 |
4 |
| 氨氮 |
1.0 |
| 總磷 |
0.2（湖、庫0.01） |
| 糞大腸菌群 |
個/L |
10000 |
| 地下水環境 |
《地下水質量標準》（GB/T 14848-2017）中的III類標準 |
pH |
/ |
6.5～8.5 |
| 氨氮 |
mg/L |
0.5 |
| 總硬度 |
mg/L |
450 |
| 硝酸鹽 |
mg/L |
20 |
| 氯化物 |
mg/L |
250 |
| 硫酸鹽 |
mg/L |
250 |
| 聲環境 |
《聲環境質量標準》（GB3096-2008）2類標準 |
等效A聲級 |
dB (A) |
晝間 |
60 |
| 夜間 |
50 |
| 土壤環境 |
《土壤環境質量 農用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB 15618—2018）標準——pH>7.5，其他
|
鎘 |
mg/kg |
0.6 |
| 汞 |
3.4 |
| 砷 |
25 |
| 銅 |
100 |
| 鉛 |
170 |
| 鉻 |
250 |
| 鎳 |
190 |
| 鋅 |
300 |
| 《土壤環境質量 農用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB 15618—2018）標準——6.5＜pH≤7.5，其他 |
鎘 |
0.3 |
| 汞 |
2.4 |
| 砷 |
30 |
| 銅 |
100 |
| 鉛 |
120 |
| 鉻 |
200 |
| 鎳 |
100 |
| 鋅 |
250 |
2.6.2 污染物排放標準
（一）廢氣：粉塵執行《水泥工業大氣污染物排放標準》（GB4915-2013）表3無組織排放限值要求。
（二）廢水：本項目無廢水外排，本項目不設排污口，項目不設置廢水排放標準。
（三）噪聲：施工期執行《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011）中限值要求；運營期執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中2類區標準要求。
（四）固廢：執行《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）及其修改單的標準要求。
各污染物排放標準值見表2.6-2。
表2.6-2 污染物排放標準一覽表
| 類別 |
標準名稱及級（類）別 |
污染因子 |
標準值 |
| 單位 |
數值 |
| 廢氣 |
《水泥工業大氣污染物排放標準》（GB4915-2013）表3 |
顆粒物 |
mg/m3 |
0.5（無組織） |
| 噪聲 |
《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準 |
廠界噪聲 |
dB（A） |
晝間 |
60 |
| 夜間 |
50 |
| 《建筑施工場界環境噪聲標準》（GB12523-2011） |
廠界噪聲 |
dB（A） |
晝間 |
70 |
| 夜間 |
55 |
| 固體廢物 |
《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）及其2013年修改單 |
2.7 評價工作等級和評價范圍
2.7.1 評價工作等級
根據環境要素環境影響評價技術導則和專題環境影響評價技術導則規定，各環境影響要素評價工作等級確定如下：
（1）環境空氣
本項目主要環境空氣污染物為露天采場、運輸、裝卸產生的粉塵、爆破廢氣等。根據《環境影響評價技術導則 大氣環境》（HJ2.2-2018）推薦估算模式對本項目建成后的大氣環境評價工作進行分級。結合項目的工程分析結果，選擇正常排放的主要污染物及排放參數，計算各污染物的最大影響程度和最遠影響范圍，然后按評價工作分級判據進行分級。
根據項目污染源初步調查結果，分別計算項目排放主要污染物的最大地面空氣質量濃度占標率P
i（第i個污染物，簡稱“最大濃度占標率”），及第i個污染物的地面空氣質量濃度達標準限值的10%時所對應的最遠距離D10%。其中P
i定義為：
根據工程分析結果，本項目排放的主要廢氣污染物為TSP，計算TSP的最大地面濃度占標率Pi（第i個污染物），及第i個污染物的地面濃度達標準限值10%時所對應的最遠距離D10%，其中Pi定義為：
式中，P
i—第i個污染物的最大地面空氣質量濃度占標率，%；
C
i—采用估算模式計算出的第i個污染物的最大地面濃度，mg/m
3。
C
0i—第i個污染物的環境空氣質量標準，mg/m
3；一般選用GB3095中1h平均質量濃度的二級濃度限值，如項目位于一類環境空氣功能區，應選擇相應的一級濃度限值；對該標準中未包含的污染物，使用5.2確定的各評價因子1h平均質量濃度限值。對僅有8h平均質量濃度限值、日平均質量濃度限值或平均質量濃度限值的，可分別按2倍、3倍、6倍折算為1h平均質量濃度限值。
估值模式參數取值見表2.7-1。
表2.7-1 估算模式計算參數選取
| 參數 |
取值 |
| 城市/農村選項 |
城市/農村 |
農村 |
| 人口數（城市選項時） |
/ |
| 最高環境溫度/℃ |
41.3 |
| 最低環境溫度/℃ |
-16.5 |
| 土地利用類型 |
草地 |
| 區域濕度條件 |
潮濕 |
| 是否考慮地形 |
考慮地形 |
R是 £否 |
| 地形數據分辨率/m |
90 |
| 是否考慮岸線熏煙 |
考慮岸線熏煙 |
□是 R否 |
| 岸線距離/km |
/ |
| 岸線方向/° |
/ |
根據對本項目初步的工程分析，采用估算模型確定大氣評價等級，詳見表2.7-2。
表2.7-2 大氣環境評價工作等級一覽表
| 評價工作等級 |
評價工作分級判據 |
| 一級評價 |
Pmax≥10% |
| 二級評價 |
1%≤Pmax<10% |
| 三級評價 |
Pmax<1% |
表2.7-3 大氣評價工作等級、范圍確定一覽表
| 污染源 |
污染物 |
占標率
（%） |
最大落地濃度
（ug/m3） |
最大離源距離（m） |
推薦評價等級 |
| 爆破粉塵 |
TSP |
0.09 |
0.000852 |
596 |
三級 |
| 裝卸揚塵 |
5.38 |
0.00484 |
596 |
二級 |
| 運輸起塵 |
9.85 |
0.00887 |
903 |
二級 |
根據《環境影響評價技術導則—大氣環境》（HJ2.2-2018）估算模式，確定本項目最大占標率為9.85%，建議評價等級：二級，評價范圍為以杏山礦區邊界外延2.5km。
（2）地表水
本項目廢水主要為生活污水和初期雨水。初期雨水通過截排水溝，將雨水排離采區，經收集池沉淀后用于灑水抑塵。
生活污水經礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排。經現場調查，本項目廢水均不外排，廢水僅有非持久性污染物一種類型，且礦區內地表水體不發育，無大的河流、溝渠，僅發育一些沖溝，多為干溝。根據《環境影響評價技術導則 地表水環境》（HJ2.3-2018）中有關地表水環境影響評價工作等級劃分原則，確定本項目地表水評價工作等級為三級B。
（3）地下水
根據《環境影響評價技術導則 地下水環境》（HJ610-2016）中關于“根據建設項目對地下水環境影響的程度，結合《建設項目環境影響評價分類管理名錄》，將建設項目分為四類，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類建設項目的地下水環境影響評價應執行本標準，Ⅳ類建設項目不開展地下水環境影響評價”。根據導則附錄1，本項目為水泥用灰巖礦開采項目，屬于Ⅳ類建設項目。根據導則4.1要求，Ⅳ類建設項目不需開展地下水環境影響評價。
結合本項目實際情況，本次評價主要針對項目建設對地下水水質及區域居民用水的影響進行簡要分析。
（4）土壤
根據《環境影響評價技術導則 土壤環境（試行）》（HJ964-2018）附錄A。本項目為水泥用灰巖礦開采項目，屬于Ⅲ類建設項目，具體判定見表2.7-4。表2.7-4 土壤環境影響評價項目類別
| 行業類別 |
項目類別 |
| Ⅰ類 |
Ⅱ類 |
Ⅲ類 |
Ⅳ類 |
| 采礦業 |
金屬礦、石油、頁巖油開采 |
化學礦采選；石棉礦采選；煤礦采選、天然氣開采、頁巖氣開采、砂巖氣開采、煤層氣開采（含凈化、液化） |
其他 |
/ |
本項目屬生態影響型項目，項目所在地土壤環境敏感程度判定依據見表 2.7-5。表2.7-5 生態影響型敏感程度分級表
| 敏感程度 |
判別標準 |
| 鹽化 |
酸化 |
堿化 |
| 敏感 |
建設項目所在地干燥度①＞2.5且常年地下水位平均埋深＜1.5m的地勢平坦區域；或土壤含鹽量＞4g/kg的區域 |
pH≤4.5 |
pH≥9.0 |
| 較敏感 |
建設項目所在地干燥度＞2.5且常年地下水位平均埋深≥1.5m的，或1.8＜干燥度≤2.5且常年地下水位平均埋深＜1.8m的地勢平坦區域；建設項目所在地干燥度＞2.5或常年地下水平均埋深＜1.5m的平原區；或2g/kg＜土壤含鹽量≤4g/kg的區域 |
4.5＜pH≤5.5 |
8.5≤pH
＜9.0 |
| 不敏感 |
其他 |
5.5＜pH＜8.5 |
| ①是指采用 E601 觀測的多年平均水面蒸發量與降水量的比值，即蒸降比值。 |
項目所在鄧州市的年均水面蒸發量為1493.4mm，年均降水量為725.4mm，經計算項目所在地干燥度為2.06<2.5；項目所在區域屬低山丘陵地區，地下水平均埋深在7m以上，根據上表中的判別依據，本項目所在區域土壤鹽化敏感程度屬“其他”。同時根據收集資料，項目區土壤pH值6.5~7，介于5.5~8.5之間，因此項目所在區域土壤環境屬于不敏感。根據《環境影響評價技術導則 土壤環境》（HJ964-2018），土壤環境影響評價工作等級劃分依據見表2.7-6。 表2.7-6 生態影響型評價工作等級劃分表
  項目類別
評價等級
敏感程度 |
Ⅰ類 |
Ⅱ類 |
Ⅲ類 |
| 敏感 |
一級 |
二級 |
三級 |
| 較敏感 |
二級 |
二級 |
三級 |
| 不敏感 |
三級 |
三級 |
— |
| 注：“-”表示可不開展土壤環境影響評價工作。 |
本項目屬土壤環境影響評價中的Ⅲ類項目，所在區域土壤為不敏感區，由表2.7-6的劃定依據可知，本項目可不開展土壤環境影響評價工作。結合本項目實際情況，為更好說明項目周邊敏感點農田土壤環境質量狀況，本次評價主要引用其他項目土壤環境現狀監測數據進行類比分析。（5）聲環境
本項目所在地為鄉村，為《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中2類聲環境功能區，主要噪聲源為露采區所用設備主要為潛孔鉆機、挖掘機、裝載機等設備噪聲、礦區內運輸汽車噪聲和爆破噪聲。
本項目所處的地區為GB3096中的2類聲環境功能區。礦區200m范圍內分布無居民，項目投產后，噪聲級增高量在3dBA以下，且受噪聲影響的人口數量不會增加。根據《環境影響評價技術導則 聲環境》（HJ/T2.4-2009）中有關聲環境影響評價工作等級劃分原則要求，確定本項目聲環境影響評價工作等級定為二級。
聲環境評價范圍：礦區邊界向外200m范圍。
（6）生態環境
根據《環境影響評價技術導則 生態影響》（HJ19-2011）評價工作分級劃分原則，以及項目的性質、規模及所在地區生態環境特征及功能要求，確定該項目的生態環境影響評價等級。
本次項目礦區面積為1.73 km
2，工程占地及工程影響范圍小于2km
2；不會明顯改變礦區土地利用類型；項目占地不屬于特殊和重要生態敏感區，屬于一般區域。因此，項目生態影響評價級別定為三級。
表2.7-7 生態影響評價工作等級劃分依據
| 影響區域生態敏感性 |
工程占地（水域）范圍 |
面積≥20km2
或長度≥100km |
面積2km2~20km2
或長度50km~100km |
面積≤2km2
或長度≤50km |
| 特殊生態敏感區 |
一級 |
一級 |
一級 |
| 重要生態敏感區 |
一級 |
三級 |
三級 |
| 一般區域 |
二級 |
三級 |
三級 |
| 特殊生態敏感區：指具有極重要的生態服務功能，生態系統極為脆弱或已有較為嚴重的生態問題，如遭到占用、損失或破壞后所造成的生態影響后果嚴重且難以預防、生態功能難以恢復和替代的區域，包括自然保護區、世界文化和自然遺產地等。 |
| 重要生態敏感區：具有相對重要的生態服務功能或生態系統較為脆弱，如遭到占用、損失或破壞后所造成的生態影響后果較嚴重，但可以通過一定措施加以預防、恢復和替代的區域，包括風景名勝區、森林公園、地質公園、重要濕地、原始天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區、重要水生生物的自然產卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場等。 |
| 一般區域：除特殊生態敏感區和重要生態敏感區以外的其他區域。 |
生態環境評價范圍：根據本項目資源及周圍敏感點的分布，考慮生態系統的完整性，以項目影響區域所涉及的完整氣候單元、水文單元、生態單元、地理單元界限為參照邊界，礦區范圍適當外擴500m，確定的生態環境評價范圍為4.76km
2。
（6）環境風險
本項目爆破采用炸藥，炸藥屬于易燃易爆類危險物質。本項目不設置炸藥庫，按照《建設項目環境風險評價技術導則》，根據建設項目涉及的物質和工藝系統的危險性及其所在地的環境敏感程度，確定環境風險潛勢為Ⅰ，可開展簡單分析。
表2.7-8 環境風險評價工作級別劃分標準
| 環境風險潛勢 |
Ⅳ、Ⅳ+ |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅰ |
| 評價工作等級 |
一 |
二 |
三 |
簡單分析 a |
| a 是相對于詳細評價工作內容而言，在描述危險物質、環境影響途徑、環境危害后果、風險防范措施等方面給出定性的說明。見附錄A。 |
2.7.2 評價范圍
根據工程的污染源產生及排放情況、當地地形地貌、居民分布，以及《環境影響評價技術導則》中評價等級工作范圍的規定，確定本次評價范圍，見表2.7-6。評價范圍圖見附圖3。
表2.7-9 項目各環境要素評價范圍一覽表
| 環境要素 |
評價等級 |
評價范圍 |
| 環境空氣 |
二級 |
礦區為邊界外延2.5km |
| 地表水 |
三級B |
/ |
| 地下水 |
簡要分析 |
/ |
| 土壤 |
不需開展 |
/ |
| 聲環境 |
二級 |
廠界及廠界外200m范圍 |
| 生態環境 |
三級 |
礦區向外擴500m范圍 |
| 環境風險 |
簡單分析 |
/ |
2.8 環境保護目標及污染控制
2.8.1 項目周圍環境
本項目礦山位于彭橋鎮董營村杏山北坡。該礦區東部30m處為小山寨水泥用灰巖礦，其所有權同屬鄧州中聯水泥有限公司，開采境界東南部660m為工業場地、破碎站、皮帶機走廊及公司水泥廠區。礦山開采邊界東北230m處為原鄧州市興達石料廠的兩處破碎系統，礦區西、南部大部為荒山，僅距采礦許可證西南邊界270m處為原湖北省光化中型水泥廠灰巖礦（現已停產），礦區北部與鄧州市兵村石料廠相鄰，部分邊界重合，根據《小型露天采石場安全管理與監督檢查規定》（國家安全生產監督管理總局第39號令）“相鄰的采石場開采范圍之間最小距離應當大于300米”的規定，建設單位與鄧州市兵村石料廠協商，雙方各自圈定禁采范圍，確保相鄰開采范圍距離不小于300m，并簽訂相鄰礦山依法安全開采協議書。杏山董營水泥用灰巖礦服務年限較長，待鄧州市兵村石料廠閉坑后，可重新開采本礦山禁采區范圍內的礦體。
2.8.2 環境保護目標
項目所在區域為丘陵、山地，礦區范圍內無自然保護區、風景旅游點等珍貴景觀，無基本農田等其他需要特殊保護的目標。在對工程特點、廠址周圍環境情況分析調查后，結合當地環保要求及環境功能區劃，確定本項目主要保護對象為礦區周圍的村莊居民點、植被、動物、劉山水庫、丹江口水庫、
杏山地質公園等。主要環境保護目標詳見表2.8-1，附圖3。
表2.8-1 主要環境保護目標一覽表
| 環境要素 |
保護目標 |
所在區環境功能區劃 |
| 名稱 |
方位 |
距離（m） |
戶數（戶） |
人口（人） |
| 大氣環境 |
山根劉 |
NE |
330 |
105 |
368 |
《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二類 |
| 杏山村 |
SW |
387 |
30 |
105 |
| 張泉 |
N |
354 |
150 |
525 |
| 董營村 |
N |
552 |
165 |
578 |
| 趙坡 |
S |
501 |
60 |
210 |
| 張家莊 |
S |
658 |
50 |
175 |
| 蔣溝 |
SW |
759 |
20 |
70 |
| 北崗王家 |
E |
818 |
40 |
140 |
| 柏扒 |
SE |
977 |
300 |
1050 |
| 李沖 |
NE |
1155 |
40 |
140 |
| 舒家莊 |
S |
1177 |
40 |
140 |
| 馬家莊 |
S |
1262 |
30 |
105 |
| 清泉溝 |
NW |
1452 |
20 |
70 |
| 錢樓 |
E |
1483 |
25 |
88 |
| 南余樓 |
SE |
1599 |
60 |
210 |
| 張崗村 |
SE |
1645 |
100 |
350 |
| 張店 |
S |
1668 |
60 |
210 |
| 喬營村 |
NE |
1681 |
70 |
245 |
| 白果樹 |
SW |
1730 |
60 |
210 |
| 小王營 |
N |
1759 |
50 |
175 |
| 西灣 |
SW |
1897 |
45 |
158 |
| 下沖 |
SE |
1970 |
50 |
175 |
| 任灣 |
S |
1993 |
40 |
140 |
| 徐沖 |
NE |
2020 |
30 |
105 |
| 張沖 |
E |
2058 |
50 |
175 |
| 小喬營 |
N |
2075 |
45 |
158 |
| 高家 |
SE |
2287 |
200 |
700 |
| 肖沖 |
E |
2477 |
10 |
35 |
| 西韓莊 |
NE |
2523 |
45 |
158 |
| 韓營村 |
N |
2626 |
220 |
770 |
| 六官營村 |
SW |
2705 |
110 |
385 |
| 高莊 |
S |
2792 |
80 |
280 |
| 劉后營 |
E |
2814 |
70 |
245 |
| 地表水 |
劉山水庫 |
E |
1217 |
/ |
《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準 |
| 排子河 |
S |
3400 |
| 丹江口水庫 |
NW |
1140 |
/ |
《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類 |
| 聲環境 |
區域噪聲 |
場界外200m范圍內 |
《聲環境質量標準》（GB3096-2008）2類 |
| 地址公園 |
杏山地質公園 |
礦區范圍西側760m |
/ |
| 生態環境 |
植被及生態系統 |
礦區500m范圍內 |
恢復、補償工程建設對生態環境的直接破壞和間接影響，不破壞區域生態環境質量 |
| 注：本表中距離均指相對最近露采場直線距離。 |
2.8.3 爆破警戒線
根據項目開發利用方案，礦區露采爆破的安全距離最終確定為：爆破區域的爆破作業采用深孔爆破，除西部為上坡外，其余方位均為下坡，故西部爆破安全距離按200m圈定，其余方位按300m圈定，并在爆破安全警戒線以外的適當位置設安全警示牌，確保生產和人身安全
杏山礦區爆破區域300m安全距離內無村莊。
2.8.4 污染控制
（1）建設期
本工程建設期主要控制施工噪聲，施工揚塵，占壓土地、植被，防止水土流失等。建設期具體污染控制目標見表2.8-2。
表2.8.2 建設期污染控制目標一覽表
| 污染源 |
污染類型 |
控制內容 |
控制目標 |
| 露天采場、運輸道路等建設產生的棄土、棄渣 |
地表開挖、廢棄土方和建筑材料等 |
合理利用、減少浪費，妥善處置，禁止亂堆亂放 |
廢棄土方用于雨水池修建及道路平整 |
| 施工場地揚塵 |
粉塵 |
施工施工場地進行圍擋，定期灑水，設置防護措施，運輸時防止漏灑和飛揚 |
顆粒物無組織排放限制：0.5mg/m3 |
| 施工機械設備、運輸車輛噪聲 |
機械噪聲、空氣動力性噪聲、交通噪聲 |
選用低噪聲機械設備并做好管理與維護，合理安排作業時間，物料進場要安排在白天進行，避免夜間進場影響居民休息 |
《建筑施工場界環境噪聲排放標準》：晝間70 dB（A），夜間55 dB（A） |
| 施工廢水 |
施工廢水，施工人員生活污水 |
施工廢水經沉淀后灑水降塵，生活污水經礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排。 |
施工期生活污水和施工廢
水不向地表水體排放 |
| 生態影響 |
植被破壞，水土流失 |
嚴格按水保方案和評價提出的措施實施?？s短工期，盡早恢復場地植被；優化施工方案；土方作業避開雨季 |
達到水保方案確定的目標 |
（2）運營期
運營期具體控制措施和目標見表2.8-3。
表2.8.3 運營期污染控制目標一覽表
| 污染源 |
污染因子 |
控制內容 |
控制目標 |
| 露天采場、運輸道路 |
揚塵 |
配備灑水車，道路經常清掃、灑水 |
顆粒物無組織排放限制：0.5mg/m3 |
| 露天采場 |
初期雨水 |
沉淀后回用于生產 |
不外排 |
| 采礦 |
表土 |
用于一采區土地復墾 |
資源化利用 |
| 礦區 |
生活垃圾 |
設置垃圾箱集中收集，定期清運至垃圾中轉站處置 |
合理處置，不產生二次污染 |
| 噪聲 |
減振、消聲、隔聲、綠化 |
《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準 |
（3）生態控制目標
根據礦山開發和生態影響特征，確定本工程生態影響控制目標是：
①采取工程措施、生物措施和管理措施相結合，對工程防治責任范圍內水土流失進行有效控制，達到水保方案確定的控制目標。
②減輕露天開采引發的環境地質災害。
③切實落實評價提出的各項生態保護措施，使生態影響降低到最低限度。
2.9 評價時段、章節設置及評價重點
2.9.1 評價時段
評價時段包括建設期、運營期和閉礦期。
2.9.2 章節設置
根據對工程排污特征和周圍環境特點的分析和判斷，本項目環境評價報告設置以下章節：
（1）概述
（2）總則
（3）工程分析
（4）環境現狀調查及評價
（5）環境影響預測與評價
（6）生態環境現狀調查及影響評價
（7）環境保護措施及其可行性論證
（8）環境風險評價
（9）環境經濟損益分析
（10）環境管理與監測計劃
（11）評價結論與建議
2.9.3 評價重點
本次環評以工程分析、環境影響預測與分析、生態環境現狀調查及影響評價、環境保護措施及其可行性分析章節為重點。
第三章 工程分析
3.1 項目基本情況
3.1.1 項目概況
項目名稱：
鄧州中聯水泥有限公司杏山董營水泥灰巖礦項目；
建設單位：鄧州中聯水泥有限公司；
建設地點：鄧州市董營村杏山北坡；
建設性質：新建；
開采方式：露天開采，露天山坡轉凹陷型開采方法；
建設規模：年開采210萬噸灰巖礦石；
工程內容：包括基建期、運營期和服務期滿后；項目圍繞采區建設露天采場及運輸道路；
礦區范圍及開采標高：根據項目開發利用方案，礦區范圍共由8個拐點圈定，礦區面積1.73km
2，開采深度為：+351.87m～+175m標高；
服務年限：
38.5年
（含0.25年基建期），其中一采區服務年限11.5年，二采區服務年限27年，首采一采區，二采區接替開采；
產品方案：產品為水泥用灰巖礦石，年產量210萬噸/年；
工作班制：項目用工人數為53人；礦山采取不連續周工作制，年工作300天，每天2班，每班8h；爆破及維修作業白班進行；
礦山開拓運輸方案：公路開拓、汽車運輸；
項目投資：項目總投資5948.56萬元，其中環保投資738.81萬元，占總投資額的12.42%。
3.1.2 項目組成
根據開發利用方案，該項目由主體工程、輔助工程、公用工程及環保工程等組成。項目組成情況及建設情況詳見表3.1-1。
表3.1-1 項目組成及建設情況一覽表
| 類別 |
工程內容 |
| 主體工程 |
露采區 |
礦區面積1.73km2，開采規模210萬t/a，礦山服務年限38.5年 |
| 開采方式：露天開采，中深孔爆破，公路開拓、汽車運輸 |
| 一采區的露天采場最終邊坡由3個臺階組成，分別為：175m、190m、205m；二采區的露天采場最終邊坡由9個臺階組成，分別為：175m、190m、205m、220m、235m、250m、265m、280m、295m；安全平臺與清掃平臺隔一設一。兩個采區全部形成山坡型露天礦。最終邊坡角均小于55° |
| 輔助工程 |
運輸道路 |
礦區內外運輸為汽車運輸，+280m平臺到主運輸道路之間新修了長約150m的連接道路，+265m采準平臺至主運礦道路之間新修了長約110m的連接道路，支線平均縱坡8.5%。+250m采準平臺至本公司水泥廠破碎站卸料口建設了一條路面寬8m、長約950m的運輸道路，作為主運礦道路。部分路段與小山寨水泥灰巖采區共用 |
| 排土場 |
本礦山剝離物主要為表土及風化層，位于山溝谷地，基建工作面地勢較高，無覆蓋層；將來礦山開采至二采區時，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾，故不設排土場 |
| 公用工程 |
供水 |
礦區生活用水依托本公司水泥廠的供水系統；礦區灑水降塵用水采用采區下游初期雨水收集池中的初期雨水，水量不足時利用灑水車從本公司水泥廠中取水運至礦區灑水降塵 |
| 供電 |
利用礦區東側小山寨水泥灰巖采區的現有輸電線路（鋼芯鋁絞線），滿足本礦山今后的供電需要 |
| 辦公生活 |
辦公區依托本公司水泥廠的辦公區，礦區工人均為附近村民，不需在礦區居住，因此本項目不再設置辦公生活區 |
| 環保工程 |
采場揚塵
運輸揚塵 |
露天采區裸露面表面全部覆蓋遮塵網，采區采用霧炮車1輛降塵；
潛孔鉆配備袋式除塵器，濕式作業，爆破粉塵通過對爆堆灑水降塵；
配置灑水車一輛，定時對采區及運輸道路進行灑水；礦石及廢石運輸車輛頂部加蓋篷布；出口設置車輛沖洗裝置1套，對進出車輛車輪及車身進行清洗 |
| 廢水 |
采區露天采場無涌水。一采區和二采區雨季初期雨水分別經314m3和454m3沉淀池收集后，用于采場、道路降塵灑水，不外排；生活廢水經化糞池處理后用于礦區綠化 |
| 噪聲 |
選用低噪聲設備，高噪聲設備隔聲等措施 |
| 固廢 |
夾層土和廢石：直接用于熟料生產線，無廢料產生；
生活垃圾：集中收集后運往垃圾中轉站 |
| 生態保護 |
場地硬化、綠化，閉礦后進行復墾恢復 |
3.1.3 項目占地
本項目礦山占地范圍1.73km
2，一采區占地范圍0.052km
2，二采區占地范圍0.075km
2。項目礦山占地包括露采區、運礦道路，根據土地利用現狀圖（附圖5），其中裸地11.89hm
2，林地1.05hm
2，園地0.75hm
2。工程占地情況見表3.1-2。
表3.1-2 工程占地情況一覽表
| 項目類別 |
面積（hm2） |
土地利用規劃及面積（hm2） |
| 裸地 |
林地 |
園地 |
| 露采區 |
12.66 |
11.63 |
0.68 |
0.35 |
| 運輸道路 |
1.03 |
0.26 |
0.37 |
0.40 |
| 小計 |
13.69 |
11.89 |
1.05 |
0.75 |
3.1.4 總平面布置
本項目礦區面積1.73km
2，項目設計兩個采區。廠區總平面布置見附圖2-2。
（1）露采區
一采區：位于礦區東部，面積為5.18hm
2。二采區：位于礦區西部，面積為7.48hm
2。
首采一采區，采用臺階式開采，剝離平臺為+280m臺階，自上而下順序開采，二采區接替開采。礦山一采區開采標高為+280～+175m；二采區開采標高+351.87～+175m。一采區與二采區東西對應，北部在約+250m的山脊相接，每個采區均間隔溝相望，一采區溝寬120m，深30m。二采區溝寬220m，深20m.兩個采區間由+270m分水嶺隔開，分水嶺向南發育至528m處抵達礦區溝底。礦區范圍溝底部標高+230m，一采區匯水面積5.17hm2，二采區匯水面積7.472hm2。設計開采境界拐點坐標見表3.1-3。
表3.1-3 開采邊界拐點坐標一覽表（1980西安坐標系）
| 拐點 |
X |
Y |
拐點 |
X |
Y |
| 一采區 |
| a |
3612266.98 |
37567360.84 |
e |
3611875.70 |
37567011.87 |
| b |
3612195.31 |
37567602.34 |
f |
3611946.06 |
37567043.63 |
| c |
3612112.98 |
37567702.34 |
g |
3611946.11 |
37567152.90 |
| d |
3611734.36 |
37567703.56 |
h |
3612076.22 |
37567316.73 |
| 二采區 |
| i |
3612432.42 |
37566530.85 |
f |
3611946.06 |
37567043.63 |
| j |
3612383.87 |
37566580.25 |
e |
3611875.70 |
37567011.87 |
| k |
3612335.35 |
37566832.17 |
n |
3611930.20 |
37566890.74 |
| l |
3612246.82 |
37566832.03 |
o |
3611956.80 |
37566639.22 |
| m |
3612245.92 |
37567333.26 |
p |
3611895.66 |
37566389.75 |
| a |
3612266.98 |
37567360.84 |
q |
3611977.72 |
37566394.32 |
| h |
3612076.22 |
37567316.73 |
r |
3612387.78 |
37566472.05 |
| g |
3611946.11 |
37567152.90 |
|
|
|
（2）運輸道路
本礦區道路始于礦區東側小山寨水泥灰巖采區的運輸道路，位于開采邊界東側，設計繼續利用。
設計通往東部280m臺階路礦山運輸道路由220m抬升至礦區邊界250m，后抬升至280m，累積高差60m，實際運輸道路總長980m，平均縱坡6.1%；設計通往西部265m臺階路礦山運輸道路由220m抬升至礦區邊界250m，后下降至220m，最后抬升至265m，累積高差94m；設計運輸道路總長1520m，平均縱坡6.2%，最大縱坡不超過9%。
+280m平臺到主運輸道路之間新修了長約150m的連接道路，+265m采準平臺至主運礦道路之間新修了長約110m的連接道路，支線平均縱坡8.5%。+250m采準平臺至本公司水泥廠破碎站卸料口依托小山寨水泥灰巖礦區現有道路作為主運礦道路，并對現有道路進行修整，完成路面寬8.5m、長約950m。運輸路線見附圖4。
（3）工業場地
依托小山寨水泥用灰巖礦已有工業場地設施，本項目不再新建工業場地。
（4）排土場
本礦山剝離物主要為二采區表土及風化層，位于二采區山溝谷地，二采區表土剝離量共計0.94萬m3，剝離位置位于二采區南側低洼處，剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾，二采區無廢料排放，故不設排土場。（5）廢石場
本項目礦區開采境界內頂板均可搭配利用，夾層、巖溶充填物和覆蓋層（Q）均可與礦石混采。礦層中的巖溶充填物主要為風化粘土，次為少量的灰巖及硅質碎塊。根據分析，礦層中巖溶充填物的平均化學成分符合水泥粘土的質量要求。礦層頂板主要為奧陶系下統牛尾巴山組上段第五小層（Q
1n
2-6e）上部的厚層狀含白云質灰巖。夾層是由于白云質灰巖薄層的局部存在硅質結核的不均勻分布，使個別樣品的某些組分超限度。覆蓋層其巖性為粘土、亞粘土，礦物成分以蒙脫石、水云母等粘土礦物為主。因此，本項目礦山無廢石排放，故不設廢石場。
（6）供水、供電
供水：設計供水范圍為生活用水、礦區采場及運輸道路灑水等。用水水源取自礦區初期雨水和本公司水泥廠水源。
根據本項目特點，評價建議在一采區和二采區下游分別設置314m
3和454m
3初期雨水收集池，收集各采區的初期雨水，用于采區和運輸道路灑水降塵，當初期雨水收集池水量不足時，本公司水泥廠的供水系統作為本項目備用水源。
生活用水依托本公司水泥廠供水系統。
供電：本礦山東側小山寨水泥用灰巖礦區已建有10kV輸電線路（鋼芯鋁絞線），目前小山寨礦區的供電線路設施依舊存在，小山寨礦區內現有的供電線路的容量負荷能夠滿足本礦山今后的供電需要。因此，本礦區今后開采仍將繼續利用小山寨礦區已有的供電線路。
- 截排水設施
礦層處于侵蝕基準面和地下水位以上，為便于采區內自然排水，設計在礦區開采臺階內側設置排水溝（橫截面積0.36m
2），在露采區邊界設置截水溝，截流采區外雨水。同時在運礦道路周圍建設截排水溝，排出廠區內雨水。凹陷采場采用機械排水，在底部開挖集水坑，配備水泵。礦山190m臺階以上可自流排泄；175～190m標高需機械排水，排水選擇機械型號200QW350-20潛水泵2臺（1用1備），流量350m
3/h，揚程20m，功率37kW。其中露采區截流雨水匯入礦區南側季節性排水干溝流入孫家洼水庫。項目排水渠道建設內容見表3.1-4。
表3.1-4 排水渠道建設內容一覽表
| 項目 |
建設內容 |
| 露采區 |
梯形排水溝（斷面底寬0.5m，頂寬1.0m，深0.5m），總長2088m |
| 運輸道路 |
矩形排水溝（寬0.5m，深0.5m），總長760m |
采區周邊修建截排水溝，下游設沉砂池；運輸道路內側修筑漿砌排水溝，外側撒播草種進行植物防護。
（8）加油站及其它設施
本礦山的挖掘、鏟裝、運輸設備為柴油驅動，由于礦區離附近社會加油站較遠，為便于安全管理和減少支出，本礦山開采過程中設移動的加油車負責對本礦山所需機械設備的加油工作。礦區工人均為附近村民，不需在礦區居住，不再礦區內建設生活區，辦公區依托小山寨水泥用灰巖礦已有工業場地設施。
本礦山位于鄧州市董營村杏山北坡，本礦山爆破所需的爆破器材及爆破工作全部統一交由民爆公司負責。因此，本礦山開采不另設爆破器材臨時存放點，本礦山員工不從事爆破作業。
礦區內修理設備存放、修理室、變配電室依托本公司辦公生活區的修理設備室和本公司破碎站的修理室和變配電室，礦區內不再設變配電室及設備存放修理室。
3.1.5 勞動定員及工作制度
項目礦區勞動定員為53人，其中生產工人44人，管理和其它9人。項目工作制度為年工作300天，每天2班
3.1.6 主要技術經濟指標
項目主要技術經濟指標見表3.1-5。
表3.1-5 項目主要經濟技術指標
| 序號 |
名稱 |
單位 |
指標 |
備注 |
| 1 |
礦床地質勘查程度 |
/ |
勘探 |
/ |
| 2 |
礦床成因 |
/ |
沉積 |
/ |
| 3 |
礦體形態 |
/ |
層狀 |
/ |
| 4 |
礦體產狀 |
/ |
產狀180°～205°；傾角25°～50° |
/ |
| 5 |
保有資源儲量 |
萬t |
8503 |
/ |
| 6 |
平均品位 |
% |
CaO 51.856、MgO 1.19 |
/ |
| 7 |
回收率 |
% |
96 |
/ |
| 8 |
設計利用儲量 |
萬t |
8011 |
/ |
| 9 |
可采儲量 |
萬t |
7690.6 |
/ |
| 10 |
礦山設計規模 |
萬t/a |
210 |
/ |
| 11 |
礦山服務年限 |
年 |
38.5 |
/ |
| 12 |
采礦工作制度 |
/ |
300天/年，每天2班，每班6小時 |
/ |
| 13 |
開拓運輸方案 |
/ |
汽車運輸公路開拓 |
/ |
| 14 |
采礦方法 |
/ |
自上而下式露天開采 |
/ |
| 15 |
采礦損失率 |
% |
4 |
/ |
| 16 |
采礦貧化率 |
% |
5 |
/ |
| 17 |
總投資 |
萬元 |
5948.56 |
/ |
| 18 |
年總成本 |
萬元 |
5.66 |
/ |
| 19 |
產品售價 |
元/t |
12.0 |
/ |
| 20 |
投資回收期 |
年 |
6.06 |
稅前 |
| 21 |
投資利潤率 |
% |
15.06 |
/ |
| 22 |
投資利稅率 |
% |
19.64 |
/ |
| 23 |
勞動定員 |
人 |
53 |
/ |
3.2 開采地質條件
3.2.1 水文地質
礦區位于區域水文地質單元的補給區，最低侵蝕基準面標高164.2m，地下水位標高151.72～173.50m，礦體儲量計算最低標高175.0m（與丹江水庫洪水位標高175m一致）。
- 碳酸鹽類裂縫溶洞水
礦區主要含水層為中奧陶統第七段厚層狀白云質灰巖、第六段隱晶厚層夾中及薄層灰巖。第五段含硅質結核薄層灰巖，第四段厚層狀隱晶灰巖。分布于杏山——小山寨南北兩側，厚773m。地表巖溶較發育以溶蝕裂隙及小型溶洞為主。溶蝕裂隙主要有三組（傾向270～300°、180～200°、111～140°）。一般長30～50m，最長斷續達3080m，一般寬0.3～0.5m，最寬2.0m；一般深0.8～1.5m，最深10m左右。多數被粘土、碎石及鈣質充填。溶洞呈不規則橢圓形，大小不等，一般洞深1.2m，最大1.6m，多數充填粘土及碎石。
區內僅出露4號懸掛泉，最大流量2.696L/s，最小流量0.001L/s，水質類型HCO3-Ca型，礦化度0.481g/L，動態變化明顯，主要接受大氣降水補給。
2、松散巖類孔隙水
礦區第四系零星分布，厚0～15m。據民井調查資料，水位埋深2.9～19.6m。水位標高在163.1m以下，水量小于1.5L/s，主要接受大氣降水補給及灰巖側向徑流補給，動態變化大，干旱季節多數民井干枯。
3、地質構造與風化帶對礦床充水的影響
礦區地質構造簡單，主要有杏山——老君山倒轉向斜和F1、F2斷層。杏山—老君山倒轉向斜軸部出露中奧陶統第七段厚層狀白云質灰巖，軸線向東傾伏，傾伏角10°左右，軸面傾向194°、傾角79°，局部地段近直立。由于其褶皺緊密，褶皺帶不含水。F1斷層多數地段被粘土、灰巖碎塊、鐵質充填。由于其規模小、破碎帶狹窄、富水性弱，對礦床充水無影響。F2斷層產狀變化不大，局部地段充填方解石脈、粘土及灰巖碎塊，與南西向溶蝕裂隙相連通，成為地下水的導水通道。4號泉水即位于該斷裂帶上，對礦床充水有一定影響。
礦區巖石風化較強，風化強度隨深度增加而減弱。風化帶透水而不含水，所有鉆孔均嚴重漏水，成為大氣降雨入滲的良好通道，為礦床充水的主要因素。由于礦層裸露于地表，位于地下水位之上，處于含水層包氣帶中，加之充填物的存在，使大氣降水的滲透和地下水的運動減弱，故地下水位波動不大，巖層富水性弱。但當礦床開采破壞了充填物的靜止狀態時，有可能出現地下水對充填物的浸潤可削弱采場邊坡穩定性。
4、礦床水文地質類型
礦層最低開采底盤標高175.0m，位于侵蝕基準面164.2m和地下水位151.72～173.50m以上，有利于自然排水。區內無地表水體，礦層及充水層富水性弱，故屬水文地質條件簡單的礦床。
3.2.2 工程地質
礦層地表以下18m風化較強，常形成楔形風化裂隙和溶洞，巖層破碎，穩固性較差，尤其近地表部位局部最高巖溶率47.97%，平均19%；最高裂隙率0.66%，平均0.42%；其余礦層致密、堅硬、穩固性好?？箟簭姸葹?16.2～167.8MPa，巖石松散系數為1.64，自然安息角平均為36.2°，內摩擦角平均為13.45°。
頂板主要為含硅質結合中厚層狀含白云質灰巖。厚度穩定，在近地表部位風化程度較強，巖溶現象較普遍，以風化裂隙及溶蝕裂隙為主。地表一般巖溶率15～20%，最高40.6%，發育深度一般5m左右，最深達18.8m。穩固性較好?？箟簭姸纫话銥?03.5～229.5MPa。
底板主要為含硅質結核薄層狀含泥質條帶灰巖，近地表部位風化程度中等，可見風化裂隙、溶蝕裂隙及小型溶洞、溶蝕等現象，風化深度5～10m。溶蝕裂隙最寬0.5m，一般0.08m。溶洞最大深度0.8m，一般0.1m。平均巖溶率5.74%。深部巖層堅硬、新鮮、完整，厚度穩定，穩固性好?？箟簭姸葹?54.2～167.8MPa。
綜上所述，該礦區工程地質條件屬簡單～中等類型。
3.2.3 環境地質
1、放射性
采用FD-71γ射線測試117個測點，放射性強度很低（4～16γ），對人體健康無影響。
2、地震
礦區位于丹江水庫地震區范圍內，歷年丹江水庫共發生庫區地震54次，最大4.7級，最小2級，一般3級，且多分布于淅川南部宋灣、黃莊一帶。該礦區地質構造簡單，無較大的斷裂存在，巖石堅硬完整，庫區地震對其無較大影響；根據《中國地震動參數區劃圖》（GB18306-2015），鄧州市地區設計基本地震動峰值加速度為0.05g，抗震設防烈度為VI度。
綜上，礦區環境地質條件簡單。
3.3 礦山特征
3.3.1 礦區范圍
項目礦區位于鄧州市城西約40km的杏山北坡。根據采礦許可證及本項目開發利用方案，礦區面積為1.73km
2，礦區范圍由8個拐點圈定，開采礦種為水泥用灰巖礦，開采方式為露天開采，開采深度由+175至+351.87m標高。礦區范圍拐點坐標見表3.3-1，具體見附圖2-1。
表3.3-1 礦區拐點坐標一覽表（1980西安坐標系）
| 拐點號 |
1980西安坐標系 |
拐點號 |
1980西安坐標系 |
| X |
Y |
X |
Y |
| 1 |
3612648.02 |
37566133.56 |
5 |
3612348.03 |
37567333.57 |
| 2 |
3612648.03 |
37566833.56 |
6 |
3612348.02 |
37567703.58 |
| 3 |
3612248.02 |
37566833.57 |
7 |
3611348.02 |
37567703.58 |
| 4 |
3612248.03 |
37566333.57 |
8 |
3611348.01 |
37566133.56 |
3.3.2 礦區地質
3.3.2.1 地層
礦區位于杏山倒轉向斜北翼，山露地層為奧陶系中統第三段（O
23）～（O
27）；第四系分布在山坡和溝谷中，為粘土，亞粘土，厚度一般為0～5m。區內構造簡單，地層呈單斜產出，傾向180°～205°，傾角25°～50°。
礦區內出露的地層按巖性劃分五個巖性段自老至新分述如下：
（1）奧陶系中統第三段（O
23）：為含結核中厚層狀含泥質條帶灰巖。結核硅質為主，灰一灰黑色，致密堅硬，多沿層理分布，下部含量較低，一般4％左右，上部含較高，可達10%左右。泥質條帶（厚度5～8mm左右）洞層理分布，顏色土黃一紫紅色，上部含量較高，5％左右。該段分布于礦區北西部邊緣，厚度大于60m。
（2）奧陶系中統第四段（O
24）：為厚層狀隱晶灰巖，局部夾巨厚層狀灰巖及豹皮灰巖。顏色從一深色，結構致密，局部含少量紅褐色、土黃色泥質絳帶。地表風化強烈，溶溝發該段主要分布在礦區北部杏山北坡，厚度80～120m。該段為質量較好的水泥灰巖，但因出露位置較低，且位于礦區西部，故未列為勘探對象。
（3）奧陶系中統第五段（O
25）：為含結核薄層狀含泥質灰巖?；乙簧罨疑?，隱晶結構。結核大小不等。礫徑3～5cm左右，含量6％左右，多沿層理分布，其成分以硅質為主，次為鈣質．該以厚度15～26m。呈條帶狀露于杏山北坡。
（4）奧陶系中統第六段（O
26）：為礦區的主要含礦層位，按其將征可分為六層，自下而上分還如下：
1）、第一層（O
26-1）：為含結核厚層狀灰巖，局部夾含結核薄層狀灰巖?；乙簧罨疑?，隱晶結構。結核大小3～8cm左右，含量5％左右，局部可高達10％，多沿層理分，其成分以硅質為主．次為鈣質。沿層理可見少量紫紅色、土黃色泥質條帶（3～5mm左右）。該層厚度60～80m，主要分布于杏山北坡。
2）、第二層（O
26-2）：為含結核薄層狀含泥質條帶灰巖。呈灰一深灰色，隱晶結構；泥質條帶多呈紫紅色及土黃色，條習寬度小于1cm，常與薄層狀灰巖互層產出。結核灰黑色．成分以硅質為主，致密堅硬，風化啟突出表面。礫徑3～3mm左右，形態不規則，含量10%右，多沿層理分布。該層厚度10～25m，分布于否山北坡．為礦層的直接底板。
3）、第三層（O
26-3）：為厚層狀隱晶灰巖．呈灰一深灰色，隱晶結構，局部為砂屑結構，偶見白云質灰巖薄層及少量泥質條帶，白云質灰巖薄層厚度小于10～20cm，延伸不穩定。泥質條帶多為黃褐色，厚度小于l%，延伸不穩定。局部見少量硅質結構零星分布，含量1%左右，沒有固定層位。該層厚度125～172m，出露于杏山北坡，為礦區主要礦層，屬本次勘探對象。該層與其上下地層的分界比較明顯，表巖溶發育。
4）、第四層（O
26-4）：為含結核中厚層狀含白云質灰巖．灰—深灰色，局部淺灰色，隱晶結構，中厚層狀構造為主，次為薄層狀或厚層狀。結構成分以硅質為主，形狀不規則，大小不等，一般為3～8cm，少數可達15～20cm，多沿層理產出，分布不均勻，下部含量較低，2％左右，中上部含量較高5％左右，局部含有白云質灰巖夾層，厚度小雨30～50cm，多數延伸較穩定，層內見有垂直或斜交層面的硅質細脈（2～5mm左右）。該層厚度15～25m，主要出露于杏山北坡，為礦層的直接頂板。
5）、第五層(O
26-5)：為厚層狀含白云質灰巖，局部夾厚層狀隱晶灰巖?；乙簧罨疑?，隱晶結構，厚層狀構造，該層下部有少量白云質灰巖夾層，厚度的0.3～0.5m，層內常有垂直層面的裂隙，且多充填為自色硅質細脈(2～5mm左右)。局部見少量硅質結構沿層理不均勻分布（3％左右）。該層厚度80～160m。主要出露于杏山一老君山倒轉向斜兩翼，礦區中部及南部邊緣，為礦層的接頂頂板。
6）、第六層(O
26-5)：為薄層狀含白云質灰巖?；乙粶\灰色，隱晶結構，薄層狀構造為主，局部為厚層狀。少量硅質結核及泥質條帶不均勻分布。該層厚度15～25m，出露于杏山一老君山倒轉向斜兩翼。
7）奧陶系中統第七段(O
27)：為厚層狀含白云質灰巖，局部夾厚層狀隱晶灰巖，亦可見少量泥質條帶及白云質灰巖薄層，偶見少量硅質結構零星分布。該層厚度為60-86m，出露于杏山一老君山倒轉向斜核部。
3.3.2.2 構造
（1）褶皺：礦區內僅有杏山一老君山倒轉向斜（即區域上的杏山倒轉向斜東段）。其軸部出露于礦區南部，向西仰起，軸向北西西290°。該向斜南翼倒轉，南翼傾向基本一致約180°～210°，但傾角不等，南翼近核部較陡，傾角60°～80°，北翼近核部較緩，傾角25°～50°。核部地層為第七段(O
27))，北翼順次為第六段（O
26）、第五段（O
25）和第四段(O
24)。該向斜控制本礦床，呈單斜產出。
（2）斷裂：礦區沒有斷距>30m的斷層，僅有兩條規模較小的張扭性平移斷層（F
1）和（F
2），與地層走向接近正交。
F
1斷層：位于19線附近，切過礦層下部及底板，走向北北東25°～35°，略呈折線形，延伸230m。斷層產狀：傾向310°，傾角80°，東盤北移，最大斷距約20m，向兩端逐漸消失。斷層帶寬度0.5～0.8m，大部為灰巖碎塊及風化粘土充填。該斷層雖使礦層底板界線局部位移，但對礦層的破壞很小，對礦石質量亦無明顯影響。
F
2斷層：位于礦區北西部的11線西側，切過底板及部分礦層，走向近南北10°～15°，形態略呈緩波狀，延伸長約300m，北端為第四系覆蓋.其產狀：傾向290°，傾角80°，東盤南移，斷距2m，向兩端消失。斷層帶寬度0.8m，充填物多為灰巖碎塊及風化粘土，局部見有方解石脈產出，其中的方解石晶體垂直脈壁生長。該斷層對礦層形態及礦石質量均無明顯影響。
- 裂隙：區內裂隙比較發育，其中以北北東向一組最發育，裂隙性質以張扭為主，多數形態平直，但延伸變化較大，小者不到1cm，大者可超過50m，溶蝕加寬現象普遍，地表溶蝕強烈，深部減弱。其中多為半充填，局部為全充填或無充填。充填物以風化粘土為主，次為少量灰巖及硅質碎塊。裂隙產狀普遍較陡，傾角一般為65°。
3.3.3 礦體特征
該礦床由單一礦層組成，呈單斜產出。由奧陶系中下統牛尾巴山組上段第六層第三小層厚層狀隱晶灰巖及第四層含結核中厚層狀含白云質灰巖和第五層白云質灰巖部分符合工業要求的巖層組成，底板為第二小層含結核薄層狀含泥質條帶灰巖。礦層出露于杏山北坡，走向104°，傾向194°，傾角35°。礦層平均厚度141m（真厚度），出露長度大于2500m，東西延出區外，礦層最低標高為+175m。礦層露頭良好，除中部（19線附近）有少量第四系覆蓋外，其余全部裸露地表。礦層夾層少，CaO含量普遍較高（一般＞50%）；MgO含量普遍較低（一般＜2%）；SiO2除個別樣品偏高外，普遍低于4%，其余組分全部符合水泥灰巖質量要求。礦層的總巖溶率為3.02%，充填率為39.06%。
3.3.4 礦石質量
礦石主要為隱晶結構，局部見有砂屑結構，砂屑為隱晶方解石集合而成；偶見泥晶結構及重結晶現象。礦石構造以塊狀為主，局部見有條帶狀及豹皮狀構造，其中的條帶主要時鎂質或泥質偏高而引起的成分及顏色差異所致；豹斑常含高鎂的白云石及其它雜質，偶見少量硅質結核不均勻分布。
由于地表部位巖溶發育，充填率較高，不同部位的巖溶分布及充填程度亦不相同。因此，在巖溶發育程度較高部位，雨季將影響開采和施工。但根據鄧州中聯水泥有限公司（原鄧州花洲建材有限公司）廠區的實踐證明，巖溶充填物對礦山開采無明顯影響。礦體直接頂板為奧陶系第六段第四層含結核中厚層狀白云質灰巖，其各組分的含量平均值均符合水泥灰巖的質量要求。礦體直接底板為奧陶系第六段第二層含結核中薄層狀含泥質條帶灰巖，由于SiO
2含量大于4%，不宜用作水泥灰巖。礦體的覆蓋層巖性特征為粘土、亞粘土，其平均化學成分符合一類水泥粘土要求，開采后可以作為水泥粘土使用。礦體夾層共13個，大部分可以作為水泥原料使用，部分可以與相鄰礦層混采后，與優質礦層搭配使用。
根據項目開發利用方案，礦石的化學成分見表3.3-2：表3.3-2 礦石化學成分一覽表
| 化 學 成 分 質 量 分 數 （%） |
| CaO |
MgO |
K2O+Na2O |
SO2 |
fSiO2 |
總砷、總銅、總鋅、總鎘、總鉻、總鉛、總鎳、總汞、氰化物 |
| ≥48 |
≤3 |
≤0.6 |
≤1 |
≤3 |
未檢出 |
3.3.5 資源儲量及可采儲量
3.3.5.1 礦石資源儲量
依據儲量詳查報告，本項目礦區水泥灰巖礦資源儲量8768萬噸，詳見表3.3-3。
表3.3-3 資源儲量估算一覽表
| 塊段號 |
礦山質量（%） |
礦石資源儲量（萬噸） |
合計（萬噸） |
| CaO |
MgO |
331 |
332 |
333 |
| 1 |
51.90 |
1.20 |
/ |
2533 |
/ |
2533 |
| 2 |
51.76 |
1.28 |
1088 |
/ |
/ |
1088 |
| 3 |
51.96 |
1.19 |
1037 |
/ |
/ |
1037 |
| 4 |
52.36 |
1.19 |
474 |
/ |
/ |
474 |
| 5 |
51.82 |
1.62 |
935 |
/ |
/ |
935 |
| 6 |
51.48 |
1.67 |
/ |
/ |
1257 |
1257 |
| 7 |
51.61 |
1.57 |
/ |
366 |
/ |
366 |
| 8 |
51.93 |
1.27 |
/ |
353 |
/ |
353 |
| 9 |
52.51 |
1.33 |
/ |
235 |
/ |
235 |
| 10 |
52.03 |
1.88 |
/ |
237 |
/ |
237 |
| 11 |
52.02 |
1.07 |
/ |
242 |
/ |
242 |
| 12 |
51.46 |
1.62 |
/ |
/ |
11 |
11 |
| 合計 |
/ |
/ |
3534 |
3966 |
1268 |
8765 |
依據儲量詳查報告，扣除巖溶率3.02%，尚有保有資源量8503萬噸，其中（331）3427萬噸，（332）3846萬噸，（333）1230萬噸。
3.3.5.2 礦石可采儲量
根據開發利用方案，一采區設計利用儲量為2394萬噸，可開采儲量為2297.14萬噸。二采區設計利用儲量為5617萬噸，可開采儲量為5392.32萬噸。
根據開發利用方案，礦山生產服務年限按下式確定：
T
1= Q
1（1-k
1）/[A
1（1-r
1）]
＝8011×（1-4％）/[210×（1-5％）]
=38.5（年）
式中： T
1—生產服務年限，年；
Q
1—設計利用儲量8011萬噸；
A
1—開采規模，210萬噸/年；
r
1—貧化率，5.0％；
k
1—損失率，4.0％ 。
經計算，礦山生產服務年限為38.5年，其中一采區生產服務年限11.5年，二采區生產服務年限27年，首采一采區，一采區開采結束后開采二采區。
根據《河南省鄧州中聯水泥有限公司杏山董營水泥用灰巖礦2018年資源儲量動態檢測報告》，本礦山2018年度礦山開采動用資源儲量為零動用。
3.3.6 產品方案及依托關系
3.3.6.1 產品方案
本項目水泥灰巖生產規模為210萬t/a（0.7萬t/d），塊度不大于1000mm，由運輸車輛送至東南660m處本公司水泥廠配套破碎加工站，加工處理后用于本公司水泥生產線。
3.3.6.2 項目依托關系
（1）水泥廠配套破碎站本項目東南660m處為鄧州花洲建材有限公司（現已改名為鄧州中聯水泥有限公司）4500t/d熟料新型干法水泥生產線廠址，廠區設有1條日產4500噸水泥熟料生產線，并配有專門的破碎加工生產線。該項目于2007年6月20日通過了河南省環境保護局批復（豫環審[2007]133號），并于2009年10月21日通過了河南省環境保護局環保驗收（豫環保驗[2009]70號），相關環保手續見附件4。
（2）道路本項目東側緊臨鄧州中聯水泥有限公司杏山董營小山寨水泥用灰巖礦資源開發利用項目礦區，小山寨礦區范圍面積0.1186km
2，為露天開采方式，年設計生產能力26萬t/a，服務年限25.4年，該項目于2013年1月31日通過了鄧州市環境保護局批復，并于2015年3月16日通過了鄧州市環境保護局環保驗收，相關環保手續見附件4。該礦開采已接近尾聲。
小山寨礦區和本項目礦區探礦權人均為鄧州中聯水泥有限公司。（3）辦公區本項目不設置辦公場所，辦公區依托本公司水泥廠現有辦公設施。本項目具體依托關系見表3.3-4。表3.3-4 本項目依托關系一覽表
| 序號 |
外部環境 |
本項目依托情況 |
| 1 |
現水泥廠配套的破碎站設有兩臺破碎機，具體情況如下：1臺生產能力600t/h、功率800Kw、最大進料粒度1500*1100*1100mm、出料粒度≤70mm。物料經破碎后由皮帶機輸送到水泥廠圓形堆場；1臺生產能力550t/h、功率500Kw、進料粒度粒度≤700mm。物料經破碎篩分后根據型號由皮帶機輸送到水泥廠各骨料庫。 |
本項目水泥灰巖礦生產規模為0.7萬t/d，鄧州中聯水泥有限公司水泥廠配套破碎站最大加工能力2.76萬t/d，完全能夠消納本項目礦石產品。 |
| 2 |
本項目礦區東側相鄰小山寨水泥用灰巖礦區 |
本項目礦區+280m平臺到主運輸道路之間新修了長約150m的連接道路，+265m采準平臺至主運礦道路之間新修了長約110m的連接道路。+250m采準平臺至本公司水泥廠破碎站卸料口依托東側杏山董營小山寨水泥用灰巖礦區現有道路作為主運礦道路，并對現有道路進行加寬修整硬化，完成后路面寬8.5m、長約950m。運輸路線見附圖4。 |
| 3 |
水泥廠現已有完備的辦公設施 |
本項目不設置辦公場所，辦公區依托本公司水泥廠現有辦公設施。 |
3.4 項目主要生產設備及原輔材料
3.4.1 主要生產設備
礦山開采主要設備見表3.4-1。
表3.4-1 主要采、掘機械設備一覽表
| 序號 |
設備名稱 |
型號性能 |
數量 |
備注 |
| 1 |
潛孔鉆機 |
KQG120 |
2臺 |
/ |
| 2 |
液壓挖掘機 |
CAT336D2L型，斗容1.9m3 |
4臺 |
/ |
| CAT320D2型，斗容1m3 |
2臺 |
/ |
| 3 |
液壓碎石錘 |
搭配CAT320D2型挖機 |
2臺 |
/ |
| 4 |
輪式裝載機 |
ZL50 |
2臺 |
/ |
| 5 |
礦用自卸汽車 |
額定載重20t |
20臺 |
/ |
| 6 |
灑水車 |
8m3 |
1臺 |
/ |
| 7 |
移動式空壓機 |
VHP600E型 |
2臺 |
鉆機自配 |
| 8 |
水泵 |
HC-IS80-50-200A2 |
2臺 |
用于采坑排水 |
3.4.2 主要原輔材料
本項目主要原輔材料詳見表3.4-2。
表3.4-2 主要原輔材料一覽表
| 序號 |
名稱 |
單位 |
消耗量 |
備注 |
| 1 |
雷管 |
發 |
9000 |
本礦山爆破所需的爆破器材及爆破工作全部統一交由民爆公司負責。因此，本礦山開采不另設爆破器材臨時存放點，本礦山員工不從事爆破作業 |
| 2 |
炸藥 |
t/a |
321 |
| 3 |
柴油 |
t/a |
110 |
礦區不設油庫，開采過程中采用移動加油車對礦區機械設備進行加油 |
| 4 |
鉆頭 |
個/a |
95 |
/ |
| 5 |
鉆桿 |
m/a |
285 |
/ |
3.5開采工藝
3.5.1 礦區周邊環境及開采順序
3.5.1.1 周邊環境
礦山位于杏山辦事處董營村杏山北坡。礦區周圍溝谷發育，大氣降水通過溝谷排入南部約4km的孫家洼水庫。
采區東南部660m為本公司水泥廠工業場地、破碎站、皮帶廊及公司水泥廠區。
礦山開采邊界東北230m處為原鄧州市興達石料廠（礦權已滅失）的兩套破碎系統，礦山建設前應拆除。
礦區西、南部大部為荒山；礦區西部有兩條110kV高壓線路（丹江—淅川、丹江—南陽）近南北向穿過，高壓線最遠深入礦區305m處（距西邊界）穿過礦區，導線邊線與開采境界之間的最近距離15m，開采境界位于電力線路保護區之外，當礦山開采高壓線邊線水平投影外300m范圍內的礦體時，采用非爆破作業方式開采。
礦區西側760m為杏山省級地質公園，根據《河南省鄧州市杏山省級地質公園規劃（2014-2030）》，公園總面積32.5km
2，地理坐標是：北緯32°36′06″—32°38′43″，東經111°37′48″—111°41′48″之間，具體見附圖2-1。
礦區北部有一條施工便道自東向西貫穿礦區，部分路段位于開采境界范圍內。礦山將來對該道路進行封堵，以防人員和車輛誤入。
礦區北部與鄧州市兵村石料廠相鄰，兩礦山部分邊界重合，根據《小型露天采石場安全管理與監督檢查規定》（國家安全生產監督管理總局第39號令）“相鄰的采石場開采范圍之間最小距離應當大于300米”的規定，經雙方協商，兵村石料廠圈定禁采范圍，本礦山分期分區開采，確保本礦山一采區開采范圍與兵村石料廠開采范圍距離不小于300m。目前鄧州市兵村石料廠已停止一切生產、經營活動，并進行資產評估。收購兵村石料廠礦權后，鄧州中聯水泥有限公司將統籌開發兩礦山，既可杜絕安全隱患，又利于科學、合理開發資源。
本礦山周邊礦權情況見圖3-1。
圖3-1 本礦山周邊礦權示意圖
礦區東部30m處為小山寨水泥用灰巖礦，其采礦權人與本礦山同為鄧州中聯水泥有限公司。在本項目進行開采時，兩礦統一管理。小山寨水泥用灰巖礦采礦證有效期至2024年8月，目前礦山開采已近尾聲。小山寨礦區開采標高+271m至+175m。小山寨礦山采場最終形成+175m、+190m、+205m、+220m、+235m、+250m開采平臺標高。本項目一采區+280m平臺到主運輸道路之間新修了長約150m的連接道路，+265m采準平臺至主運礦道路之間新修了長約110m的連接道路。+250m采準平臺至本公司水泥廠破碎站卸料口依托小山寨礦區南側的現有運礦道路（標高+250m）。本礦區范圍周邊300m范圍內未設置其他探礦權、采礦權，不存在礦業權重疊。礦區不在自然、文化保護區和禁止、限制開采礦產的區域內。本礦區不在“三區兩線”范圍內（自然保護區、景觀區、居民集中生活區的周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍）。開采境界外1km范圍內無鐵路。礦區范圍內不存在地下采空區和老硐，開采境界外300m范圍內無地表水體、省級公路、縣級公路、高速公路、旅游景點及其他重要建構筑物。礦區周邊環境較簡單。
3.5.1.2 開采順序
根據原開發利用方案，本項目礦區設計一個露天采區。采用自上而下臺階式開采，先采上部臺階，后采下部臺階。
因礦區北部與鄧州市兵村石料廠相鄰，部分邊界重合，根據《小型露天采石場安全管理與監督檢查規定》（國家安全生產監督管理總局第39號令）“相鄰的采石場開采范圍之間最小距離應當大于300米”的規定，為避免相鄰礦區開采時的相互干擾和安全問題，按照安全生產要求，將原方案設計的全境界一次性開采變更為分兩采區開采，使本礦山一采區開采范圍與兵村石料廠開采范圍距離不小于300m。
本次方案變更確定礦區設計兩個采區，
首采一采區，采用臺階式開采，剝離平臺為+280m臺階，自上而下順序開采，二采區接替開采。一采區從東側開始進行礦山開采，二采區從北側開始進行礦山開采。礦區生產規模為210萬t/a。各采區開采順序、建設規模、服務年限及銜接關系詳見表3.5-1。
表3.5-1 項目開采順序一覽表
| 項目 |
2008年方案 |
本次方案 |
變化情況 |
變化原因 |
| 設計利用儲量（萬噸） |
一采區 |
/ |
2394 |
不變 |
不變 |
| 二采區 |
/ |
5617 |
| 合計 |
8011 |
8011 |
| 服務年限（年） |
一采區 |
/ |
11.5 |
不變 |
不變 |
| 二采區 |
/ |
27 |
| 合計 |
38.5 |
38.5 |
3.5.2 開采方式
礦區最高海拔352.4m，最低海拔164.2m。礦體層位穩定，與圍巖產狀一致，傾向180°～205°，傾角25°～50°。礦層厚度125～172m。最低開采標高175m，位于當地基準侵蝕面以上。
該礦床儲量較大，礦體裸露，平均剝采比0.29:1m
3/ m
3（實際0.06:1m
3/ m
3）。平均剝采比小雨經濟合理剝采比（1:1m
3/ m
3），開采規模大，露天開采明顯優于地采，故選取露天開采方式。
3.5.3 采礦工藝
3.5.3.1 爆破區
工藝為穿孔→爆破→采裝→運輸。
工作面垂直走向布置，沿走向推進的橫向采礦法。臺階高度為15m，臺階工作坡面角75°，終了臺階坡面角70°，安全平臺寬度4m，清掃平臺寬度6m，安全平臺與清掃平臺隔一設一，最小工作平臺寬度40m，最低開采標高175m。露天采場生產工藝流程及產污環節見下圖3-2。
圖3.2 采礦工藝流程及產污環節示意圖
采礦工藝流程簡述：
- 穿孔：穿孔選用KQG-120型潛孔鉆機（自帶空壓機）2臺，穿孔過程中應采用防塵措施，露采穿孔的除塵采用配套安裝的除塵器，并在鉆孔周圍采用噴霧降塵；
- 爆破采剝：正常采剝過程中，根據生產需要一般采用雙排孔進行微差爆破，炮孔內裝露天礦用炸藥和非電導爆管，爆破時裝藥按照松動爆破標準進行裝藥，各炮孔間爆破網絡采用導爆索連接，一次性引爆，對爆破中產生直徑Ф＞800mm的大塊，采用挖掘機自帶的液壓破碎錘進行二次破碎，破碎后的最大礦塊尺寸小于600mm；
- 鏟裝：本礦山礦巖挖裝均設計選用斗容為1.9m3的液壓挖掘機鏟裝，根據礦區內礦巖的自然物理性能和特征，挖裝作業需選用1.0m3的挖掘機2臺，為防止挖裝過程中產生的粉塵對作業人員的危害，挖裝當中采用濕式作業，另外在鏟裝點周圍采用噴霧降塵措施。
礦石采出后，直接由裝載機裝載、汽車運至礦區東南側約660m的本公司水泥廠配套的破碎加工線（鄧州花洲建材有限公司4500t/d熟料新型干法水泥生產線項目）加工處理后外售；不在礦區內堆存。
根據項目開發利用方案，礦區露采爆破的安全距離最終確定為：爆破區域的爆破作業采用深孔爆破，除西部為上坡外，其余方位均為下坡，故西部爆破安全距離按200m圈定，其余方位按300m圈定，并在爆破安全警戒線以外的適當位置設安全警示牌，確保生產和人身安全。
3.5.3.2 禁止爆破區
礦區西部有兩條110kV高壓線路（丹江—淅川、丹江—南陽）近南北向穿過，高壓線最遠深入礦區305m處（距二采區西邊界）穿過礦區，導線邊線與開采境界之間的最近距離15m，開采境界位于電力線路保護區之外，當礦山開采高壓線邊線水平投影外300m范圍內的礦體時，采用非爆破作業方式開采。
以高壓線東部邊線外東300m為界，西部為禁止爆破區域，東部為允許爆破區域。禁止爆破區域和允許爆破區域分界線拐點坐標見表3.5-2。
表3.5-2 分界線拐點坐標表（1980西安坐標系）
| 序號 |
拐點坐標 |
備注 |
| X |
Y |
| （1） |
3612354.67 |
37566735.04 |
（1）、（2）點連線東側為允許爆破區域，西側為禁止爆破區域 |
| （2） |
3611953.85 |
37566667.12 |
工藝流程為：液壓碎石錘破碎礦（巖）→鏟裝→運輸。除爆破工序外，與爆破區采礦工藝一樣，在此不再贅述。
禁止爆破區域的礦石開采作業由破碎錘完成，將礦石破碎成不大于800mm的大塊，由CAT336型挖掘機裝車，自卸車運輸。工作臺階高度5m，工作臺階坡面角75°，最終3個工作臺階并段成1個，最終臺階高度15m，坡面角70°。
項目開采終了平面圖見附圖12。
3.5.4 開拓方案
項目為露天開采，其開采深度較小，采用公路開拓方案為最佳方案。設計確定采用公路開拓，汽車運輸。
本次方案變更確定礦區設計兩個采區，首采一采區，首臺階為280m臺階，采用臺階式開采，自上而下順序開采，二采區接替開采。
一采區：企業根據設計方案已進行了的施工道路的基建，
一采區現已形成+280m、+265m和+250m共3個基建平臺，其中+280m水平為剝離平臺，+265m和+250m水平為采準平臺，平臺長約240m，寬約50m。
+250m采準平臺至破碎站卸料口建設一條路面寬8m、長約950m的運輸道路，作為主運礦道路，+265m采準平臺至主運礦道路之間新修長約110m的連接道路。部分路段與小山寨水泥用灰巖礦共用。道路均按照相關要求進行硬化處置。具體見圖3-3。
 |
 |
| 共用運輸道路 |
已建施工道路 |
圖3-3 一采區道路情況現狀圖
二采區：礦區最高開采水平標高為340m，最低開采水平標高為175m。設計臺階高度15m，共9個臺階：175m、190m、205m、220m、235m、250m、265m、280m、295m。190m標高以上為山坡露天礦，190m標高以下為凹陷露天礦。最陡邊幫為西邊幫，最高160m，邊幫角最大為55°，最小35°。
從340m標高的第一開采水平至破碎站，設運輸道路。標準為二級礦山公路，礦區內路面寬8.5m，路基寬10.5m。碎石硬化面厚度28cm，碎石找平厚度10cm。長度約1862m。最大縱坡9%，平均縱坡6.44%，最小轉彎半徑15m，與破碎站連接處標高220m。礦區開采終了圖見附圖12。
經現場勘察，小山寨礦區和本項目一采區存在問題如下：（1）小山寨礦區：礦山開采已形成露天采場和進礦道路，土地開挖已破壞原有土地類型，并且在+190m臺階邊坡出現地裂縫，裂縫位于采礦標高+190m范圍內，隨著采礦的進展，此裂縫隨著+190m平臺的開采進展而消失。小山寨礦區+175m平臺采坑有一定的積水，水深較淺，不會構成地質災害，可能會對采礦人員有一定的威脅。且小山寨礦區露采區大面積裸露，無防護措施，礦區揚塵現象嚴重。（2）本項目一采區：現一采區已完成施工道路和基建平臺的建設，道路路面為裸露泥土路面，道路未硬化。根據《關于印發河南省2019年大氣污染防治攻堅戰實施方案的通知》（豫政辦[2019]25號）、《南陽市人民政府關于印發南陽市污染防治攻堅戰三年行動方案（2018—2020年）的通知》（宛政[2019]2號）等文件要求，本次評價提出以下整治措施：
- 小山寨礦區
針對大氣方面：對現有露天采場裸露地面先使用密閉網進行覆蓋，并使用灑水車對道路和平臺進行定期灑水抑沉。針對生態方面：具體見6.3章節分析。
- 一采區
道路：路面采用泥結碎石硬化處理。面層材料可采用現場的碎石鋪筑、壓實。進行路肩培護及邊坡防護，路基兩側建設排水溝。基建平臺：使用密閉網進行覆蓋，并在邊界設置截水溝，截流采區外雨水。外側播撒草籽進行植被防護。
3.6 污染源及環境影響因素分析
3.6.1 建設期污染源及環境影響因素分析
建設期主要污染因素為修建采準平臺、截排水溝和初期雨水池產生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢物以及建設造成的植被破壞影響。
3.6.1.1 廢氣
本工程建設期對環境空氣產生的影響主要來源于采準平臺、截排水溝和初期雨水池的建設、物料運輸及堆放等，以粉塵污染為主，呈無組織形式排放。
工程施工及物料運輸產生的揚塵將會對施工現場及物料運輸道路兩側的大氣環境產生一定影響，但這種影響是局部、短期的，工程完成之后這種影響就會消失。
3.6.1.2 廢水
建設期廢水主要包括施工人員的生活污水、機械設備沖洗水。
（1）生活污水
項目建設期施工人員按照20人考慮，生活用水定額按照按60L/d•人計，排污系數按照0.8計算，則生活污水產生量為0.96 m
3/d。
設置一個10m3的化糞池（利用施工期），處理后用于礦區綠化，不外排。（2）施工廢水
施工廢水主要為施工車輛沖洗廢水，約0.5m
3/d。施工廢水經沉淀池（5m
3）處理后用于施工道路灑水，不外排。
3.6.1.3 噪聲
礦區建設施工過程中，主要噪聲源來自采區施工現場的各種機械設備運行噪聲、物料運輸的交通噪聲以及施工人員的活動噪聲。
本項目施工設備主要為推土機、挖掘機、裝載機等，噪聲聲級值在70～85dB(A)，具體情況見表3.6-1。
表3.6-1 主要施工機械設備噪聲級一覽表
| 序號 |
聲源名稱 |
噪聲級dB(A) |
| 1 |
推土機 |
70～80 |
| 2 |
挖掘機 |
85 |
| 3 |
裝載機 |
80 |
| 4 |
潛孔機 |
85 |
| 5 |
汽車 |
80～85 |
3.6.1.4 固體廢物
本項目建設期產生的固體廢物主要有兩個方面：一是平臺基建產生的剝離表土及廢石；二是施工人員的生活垃圾。
（1）剝離表土及廢石
基建平臺剝采出的土石方全部用于道路平整。露采區修建梯形排水溝（斷面底寬0.5m，頂寬1.0m，深0.5m），總長2088m；道路兩側修建矩形排水溝（寬0.5m，深0.5m），總長760m。一采區和二采區初期雨水沉淀池容積分別為314m
3和454m
3，土方量共計1600m
3。其中370m
3回用于沉淀池的修建，剩余部分全部用于道路墊層。
（2）生活垃圾
本項目施工人員平均按20人，人均垃圾產生量按0.5kg/d計，工期約1個月，則建設期生活垃圾為0.3t/a，礦區內定期收集后運至彭橋鎮垃圾中轉站處理。
3.6.1.5 生態因素
工程建設期生態環境污染主要表現在表層廢土石剝離造成的地表擾動、水土流失及植被破壞等。
本項目建設期占地面積3300m
2，占地類型為裸地。為減輕施工對生態環境的影響，評價建議施工應采取以下生態保護措施：開挖場地過程中應合理調配土石方，以挖作填，避免土石方移動和堆放中產生風蝕揚塵和水土流失；施工過程中應加強管理，要采取盡量少占地、少破壞植被的原則，將施工占地面積控制在最低限度，以免造成土壤與植被的大面積破壞；建設期應盡量避開雨季，以減少因地表破壞造成的水土流失；對臨時占用的土地，當不再使用時，及時采取復墾措施（詳見本書第六章）。
3.6.2 運營期污染源及環境影響因素分析
項目運營期主要污染因素為鑿巖鉆孔、礦石裝卸等作業過程中排放的粉塵和噪聲，職工生活污水，以及礦山開采產生的剝離表土等固體廢物和職工生活垃圾。工程主要污染源分布情況及污染物排放特點見下表3.6-2。
表3.6-2 主要污染源及排污點一覽表
| 類別 |
污染源 |
主要污染物 |
產生規律 |
去向 |
| 廢氣 |
鑿巖鉆孔 |
粉塵 |
晝間間歇 |
排放大氣環境 |
| 液壓破碎錘破碎 |
晝間間歇 |
| 礦石裝卸、運輸 |
晝間連續 |
| 爆破 |
CO、NO2 |
晝間間歇 |
| 廢水 |
生活廢水 |
COD、氨氮 |
間歇 |
生活污水經礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排。 |
| 噪聲 |
潛孔鉆機 |
機械噪聲 |
晝間間歇 |
采取相應的減震、隔聲等降噪措施 |
| 裝載機 |
晝間連續 |
| 挖掘機 |
晝間間歇 |
| 空壓機 |
晝間連續 |
| 礦石運輸 |
運輸噪聲 |
晝間連續 |
| 爆破 |
爆破噪聲 |
晝間瞬時 |
排放外環境 |
| 固廢 |
表土 |
表土 |
間歇 |
二采區表土回用于二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾 |
| 廢石 |
開采后可以作為水泥粘土使用，不外排。 |
| 生活垃圾 |
生活垃圾 |
間歇 |
垃圾中轉站 |
3.6.2.1 廢氣
采礦產生的廢氣主要為露天開采過程中的剝離、鏟裝、鑿巖、爆破時產生的粉塵及揚塵以及礦石在裝卸運輸過程中的揚塵。
（1）露天開采粉塵
①鉆機粉塵
項目使用的潛孔鉆運行時鉆機鉆孔直徑120mm，經查閱相關資料，鉆機孔口附近產生的粉塵有微細粉塵，也有粗顆粒粉塵。項目設計采用的潛孔鉆自帶除塵器收集粉塵，可減少潛孔鉆無組織粉塵的產生；給鉆孔工人配發工作服和防塵口罩，減少粉塵對操作工人的不利影響，并在并在鉆孔周圍采用噴霧降塵措施。
②爆破廢氣
本項目爆破采用炸藥，爆炸時產生的主要有害氣體為CO、NOx，根據《非污染生態影響評價技術導則培訓教材》中提供的測試數據，1kg炸藥產生的有害氣體量約為107L，本礦區用于爆破的炸藥量為321.3t/a，導爆管9000發，根據《國內瞬發雷管制造》中的資料，每發雷管填裝炸藥量約為0.8g，因此導爆管中炸藥量為7.2kg/a。根據《工程爆破中的災害及其控制》經驗數據，炸藥爆炸產生的CO量為8.5g/kg，NO
2為23.4g/kg，因此本礦區因爆破而產生的大氣污染物：CO為2.73t/a、NO
2為7.52t/a。
③爆破粉塵
本項目采用中深孔爆破產塵量較少，類比同類露天礦山開采項目，礦山爆破產塵量與爆破產生的礦石量有關，每落礦1m
3礦石產塵量為25g。項目爆破頻次為每3天1次，每次落礦為8750m
3，每年爆破100次，爆破粉塵產生量為21.875t/a。爆破后粒徑大的粉塵在近距離內、短時間內沉降，粒徑<10μm的飄塵不易沉降，但僅占產塵量的1%以下，故礦區爆破粉塵產生量0.22t/a，經類比分析，在采取對采區進行灑水降塵的措施后，可減少作業點粉塵產生量約80%左右，礦區采區爆破粉塵排放量為0.044t/a。
由于項目礦石開采露天爆破時大氣擴散能力強，有害氣體為瞬間一次性排放，為減輕采區北部采礦活動對周邊農田和居民影響，評價要求項目采取以下措施：合理布置炮孔，正確選用爆破參數，加強裝藥利填塞作業的管理，以降低爆破作業的產塵量；項目爆破時在爆破區設置塑料水袋，爆破前采用灑水車對爆堆灑水降塵。（2）運輸、裝卸揚塵
①裝卸揚塵
本項目礦石裝卸過程會產生揚塵，采用交通部水運研究所和武漢水運工程學院提出的裝卸起塵量的經驗公式估算，經驗公式如下：
式中：Q—物料裝車時機械落差起塵量：kg/s；
H—物料落差，m；裝載鏟與自卸車車廂間距，取0.5m；
μ—平均風速，m/s；根據取鄧州市常年氣象資料，取平均風速1.9m/s；
w—物料含水率，%；取2%；
t—每噸物料裝卸時間，s/t；取5s。
根據上述公式計算，本項目礦石裝載起塵量為12.5t/a，采區礦石通過裝載機裝車，原礦石塊狀較大，且采取有灑水降塵措施，不易產生粉塵，裝載過程中產生的粉塵量較少。灑水抑塵效率約為80%，可明顯降低鏟裝粉塵的產生量，因此，本項目礦區裝卸作業過程中粉塵排放量約2.5t/a。
②運輸起塵
礦區的主要運輸工具是汽車，因此汽車在運輸過程不可避免地要產生揚塵，特別是當氣候條件不利時，揚塵現象就更嚴重。類比同類行業礦石運輸過程道路揚塵無組織排放濃度可達到10mg/m
3-40mg/m
3。運輸起塵量采用下述經驗公式進行計算：
其中 Qy:——交通運輸起塵量，kg/km/輛
QT:——運輸途中起塵量，kg/a
V:——車輛行駛速度，km/h
P:——路面狀況，以每平方米路面灰塵覆蓋率表示，kg/m
2M:——車輛載重，t/輛
L:——運輸距離，km
Q:——運輸量，t/a。
本項目礦區年運輸量為210萬t，車輛載重M=20t/輛，汽車平均運速20km/h，道路揚塵量P為0.1kg/m
2。礦區內部運輸單趟路程取0.6km，計算可知：本項目礦區載重行駛起塵量為24.34t/a。
為減輕道路揚塵對環境的影響，評價建議對運輸道路進行硬化，運輸車輛采取限速慢行，定期采用灑水車對運輸道路灑水降塵；車輛采用箱式并加蓋蓬布以防止物料灑落，嚴禁石料超出箱板等措施；出口設有車輛清洗平臺。降塵效率按80%計，運輸粉塵排放量為4.868t/a。
本項目礦山廢氣產生情況均為無組織排放方式，具體見表3.6-3。
表3.6-3 廢氣污染源源強核算結果及相關參數一覽表
| 污染源 |
污染物 |
污染物產生量（t/a） |
治理措施 |
污染物排放 |
| 措施 |
效率
（%） |
排放量
（t/a） |
排放速率
（kg/h） |
面源參數
（m×m×m ） |
| 無組織排排放 |
露采區 |
粉塵 |
0.22 |
合理布置炮孔，以降低爆破作業的產塵量；項目爆破時在爆破區設置塑料水袋，爆破前采用灑水車對爆堆灑水降塵 |
80 |
0.044 |
0.15 |
755×465×8 |
| CO |
2.73 |
/ |
/ |
2.73 |
/ |
| NOx |
7.52 |
7.52 |
/ |
| 運輸、裝卸粉塵 |
裝卸 |
粉塵 |
12.5 |
灑水抑塵 |
80 |
2.5 |
0.52 |
755×465×8 |
| 運輸 |
粉塵 |
24.34 |
道路路面硬化，限速慢行，定期采用灑水車對運輸道路灑水降塵，采用箱式并加蓋蓬布，出口設有車輛清洗平臺 |
4.868 |
1.014 |
1160×465×8 |
注：面源參數根據開發利用方案及建設單位提供資料確定。
3.6.2.2 廢水
本項目在礦山開采過程中，產生的廢水主要為
露采區初期雨水、露采區凹陷采坑內匯集的雨水和生活污水。
（1）露采區初期雨水
本項目設計在露天采坑最終開采境界外，修筑截、排水溝，將界外匯水直接導出露天采場，
經截水溝后流入各自采區南側的初期雨水收集池（沉淀池）。根據工程分析可知，本項目開采方式為接替開采，首先開采1#采區，修復完成后再開采2#采區，
兩個采區間由+270m分水嶺隔開，分水嶺向南發育至528m處抵達礦區溝底。因此本項目在兩個采區分別設置1個沉淀池。依據《河南省中小流域設計暴雨洪水圖集》，項目區10年一遇最大24h降水量為528.5mm，則二采區（15min）最大初期雨水匯水量為412m3。采區初期雨水中主要污染物為SS，考慮10%以上富余容積，則需在一采區和二采區南側礦區底部分別設置314m3和454m3沉淀池（位置見附圖2-2）。本項目礦山為山坡型露天采石場。項目設計在一采區、二采區上游分別設置截洪溝，沿開采臺階內側修建排水溝，在礦區道路一側修建排水溝，雨水經截排水溝排入各自采區外南側的收集池（沉淀池），經沉淀后的初期雨水主要用于礦區灑水降塵，不外排。（2）露天采場凹陷采坑內雨水
采區+190m臺階以下為凹陷露天礦（僅包括+175m平臺），據當地氣象資料，本礦區歷史上24小時最大降水量為528.5mm，露天采場防排水按暴雨頻率50年一遇計算，24小時的最大降雨量按照528.5mm計算，本采區最大凹陷露采坑匯水面積20340m
2，雨季最大積水量10750m
3，排水高度15m，選取2臺型號為HC-IS80-50-200A2的水泵（Q=50m
3/h，配帶電機功率15kW）。將采坑內的雨水抽至山腳下的沉砂池，經沉淀后用于礦區灑水降塵，雨季外排。為防止凹陷露天在暴雨期間發生事故及減少基建投資，凹陷露天暴雨期間可允許臨時淹沒最低一個臺階（即+175m）。
本項目礦區匯集雨水經截排水溝排入二采區外南側的季節性干溝，由東北向西南匯入孫家洼水庫。（3）生活污水
①生活用水
本項目勞動定員53人，根據《河南省地方標準用水定額》（DB41/T385-2009），用水定額以60L/（人·d）計，生活用水量為3.18m
3/d（954m
3/a）。污水產生量按用水量的80%考慮，采礦區生活污水產生量為2.544m
3/d（763.2m
3/a），
生活污水經礦區化糞池（10m3，利用建設期）處理后用于礦區綠化，不外排。②降塵用水
本項目生產用水主要用于采區灑水抑塵，項目采區破碎鏟裝灑水按10L/t礦石計，則破碎鏟裝灑水約為70m
3/d（21000m
3/a）；道路抑塵灑水按2L/m
2·次、2~3次/d計，礦區內道路抑塵灑水約53.5m
3/d（16050m
3/a）；車輛清洗用水60L/輛d，則車輛清洗用水約1.2m
3/d（360m
3/a），則項目總生產用水量為127.88m
3/d（38364m
3/a），
降塵灑水全部自然蒸發，生產過程無廢水排放，不會對周圍環境造成明顯影響。
圖3-4 本項目水平衡圖 單位：m
3/d
表3.6-4 本項目用水情況一覽表
| 用水項目 |
用水標準 |
數量 |
用水量
(m3/d) |
廢水量
(m3/d) |
蒸發量
(m3/d) |
排放量
(m3/d) |
排放去處 |
| 采場 |
灑水抑塵 |
10L/t﹒d |
7000t |
70 |
70 |
70 |
0 |
蒸發 |
| 道路 |
6L/m2﹒d |
13376m2 |
53.5 |
53.5 |
53.5 |
0 |
蒸發 |
| 車輛 |
60L/輛﹒d |
20輛 |
1.2 |
1.2 |
1.2 |
0 |
蒸發 |
| 生活用水 |
60L﹒d |
53人 |
3.18 |
2.544 |
0.636 |
0 |
化糞池處理后用于礦區綠化，不外排 |
| 用水量總計 |
/ |
/ |
127.88 |
126.244 |
0.636 |
0 |
/ |
3.6.2.4 噪聲
運營期噪聲來源于礦石開采過程中爆破噪聲、各種礦山機械噪聲以及運輸車輛噪聲等。參考《環境保護實用數據手冊》中機械噪聲源強，并類比同類礦山設備，項目運營期主要噪聲源詳見表3.6-5。
表3.6-5 噪聲源強一覽表
| 序號 |
噪聲設備 |
數量 |
聲級值dB(A) |
主要降噪措施 |
排放特征 |
| 1 |
潛孔鉆機 |
2臺 |
95 |
選用低噪聲設備 |
間歇 |
| 2 |
挖掘機 |
6臺 |
93.5 |
選用低噪聲設備 |
間歇 |
| 3 |
碎石機 |
2臺 |
92 |
選用低噪聲設備 |
間歇 |
| 4 |
裝載機 |
2臺 |
75-85 |
選用低噪聲設備 |
間歇 |
| 5 |
運輸車輛 |
20臺 |
80-85 |
減速慢行 |
間歇 |
| 6 |
空壓機 |
2臺 |
85-90 |
隔聲、消聲 |
連續 |
| 7 |
爆破 |
/ |
120 |
/ |
瞬時 |
3.6.2.4 固體廢物
根據開發利用方案，項目運營期固體廢物包括露采系統開采剝離表土和員工生活垃圾。
（1）后續開采剝離的表土
根據開發利用方案，本礦山剝離物主要為表層土及風化層，位于二采區山溝谷地，一采區基建工作面地勢較高，無覆蓋層，二采區表土剝離量共計約0.94萬m
3。將來礦山開采至二采區地勢較低處時，表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。
（2）生活垃圾
本項目施工人員平均按53人，人均垃圾產生量按0.5kg/d計，則礦山建設期生活垃圾為7.95t/a，礦區內定期收集后運至彭橋鎮垃圾中轉站處理。
3.6.2.6 土石方平衡
運營期土石方來源主要為礦山表土剝離工程、石灰巖礦的開采及利用和后期閉坑修復覆土，根據目前礦山開采和水泥廠使用情況，夾層土可綜合利用。因此，運營期不產生棄土、棄渣。由于本礦山露天采坑大面積裸露，立地條件較差，不利于植物生長，為恢復植被，必須進行覆土，在裸露層上先鋪0.3m厚的黏土防滲層，再鋪表層土。本項目合計需土方量為3.7萬m
3。
本項目土方石有三個來源：（1）本項目二采區剝離表土，土方量為0.94萬m3；（2）本項目礦山和小山寨礦山之間土源地，在本公司礦權范圍內。根據《鄧州市杏山小山寨水泥灰巖礦礦山地質環境保護與土地復墾方案》，土源地供土量為3.8萬m3，在進行本項目一采區開采時，同時對小山寨礦區進行生態環境修復工作，小山寨礦區使用土源地土方量為2.16萬m3，本項目使用土方量為1.64萬m3，主要用于一采區和二采區露天采填方；（3）外購土方量為1.12萬m3。本項目無棄方。工程土石方平衡量見表3.6-6。表3.6-6 土石方平衡分析一覽表 單位：萬m3
| 采區 |
分類 |
挖方 |
填方 |
利用方 |
調出 |
調入 |
借方量 |
棄方量 |
|
| 數量 |
去向 |
數量 |
去向 |
數量 |
去向 |
數量 |
去向 |
|
| 一采區 |
露天礦區 |
/ |
1.14 |
/ |
/ |
/ |
1.14 |
礦區東側土源地 |
/ |
/ |
/ |
/ |
| 二采區 |
表土剝離 |
0.94 |
0.94 |
0.94 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
| 露天礦區 |
/ |
1.62 |
/ |
/ |
/ |
0.5 |
礦區東側土源地 |
1.12 |
外購 |
/ |
/ |
| 總計 |
0.94 |
3.70 |
0.94 |
/ |
/ |
1.64 |
|
1.12 |
/ |
/ |
/ |
3.6.2.7 生態環境影響
（1）本項目區為淺山丘陵區，工程建設將破壞山體植被、造成水土流失。本項目共破壞各種地表植被13.69hm
2。
（2）生產期對生態環境的影響主要是生產機械產生的噪聲、開采作業、表土臨時堆場揚塵對對動、植物的影響。
3.6.2.7 運營期非正常排放源強分析
工程運營期廢水不直接排放地表水環境，各類固廢均能夠得到有效處置，主要高噪聲生產設備采取相應的降噪措施后，可以把噪聲污染影響范圍控制在作業點周邊200m之內；因此，工程污染物非正常排放主要表現在采礦過程、鏟裝、運輸等對產生粉塵、揚塵生產環節不采取有效降塵措施，導致粉塵、揚塵產生量增大，出現區域大氣環境面源污染較重情況。
3.5.3 閉礦期環境影響因素分析
當礦區完成服務年限因資源枯竭而閉礦后，采場、運輸道路粉塵及生活污水與大型機械設備產生的噪聲等對環境已不再造成影響，主要為工程占地對地形、地貌、植被、土地利用、水土保持和生態資源等要素的影響。
因此，項目服務期滿后必須認真落實水土保持措施，恢復礦區生態，減少水土流失；并對露天采區進行生態恢復。根據項目生態整治規劃，在礦山開采設計初期制定生態恢復方案，在營運過程中采取邊開采邊治理措施，確保土地復墾規劃、水土保持工程和生物措施的逐步實施，采取以上措施后，礦區生態環境將逐步得到改善和恢復。
3.7 綠色礦山建設
根據河南省《建筑石料、石材礦綠色礦山建設規范》（DB41/T1665-2018）綠色礦山建設的主要要求，本項目采取具體措施見表3.7-1。表3.7-1 本項目綠色礦山建設具體措施一覽表
| 序號 |
具體要求 |
本項目采取措施 |
| 1 |
礦區環境：加強對生產區、辦公區、道路區的規范管理和環境衛生建設，逐步對礦區主干道路進行硬化，不斷規范完善礦區各類標識標牌，加大管理礦山固體廢棄物的堆存與處置，完善廢水收集處理系統，采取合理有效的技術措施對礦山粉塵和廢氣進行控制，打造環境優美、整潔衛生的綠色礦區 |
（1）本項目礦區道路進行硬化處理。開采過程中無廢石產生，生活垃圾經收集后運至彭橋鎮垃圾中轉站處理。（2）項目建設期生產廢水經5m3沉淀池處理后回用，不外排，施工人員生活廢水經10m3化糞池處理后；運營期生活廢水經化糞池（利用建設期）處理后用于周邊礦區綠化，不外排。（3）區潛孔鉆配備袋式除塵器，濕式作業；采用中深孔爆破工藝，爆破區設置塑料水袋；采區四周設不低于2m的圍擋，并對作業面之外的區域進行臨時覆蓋，在作業面四周設霧炮車；運輸道路揚塵采取限速，限載，加蓋帆布篷，對運輸道路進行定期清掃，配置灑水車一輛，定時對運輸道路進行灑水；采區出口設置車輛沖洗裝置1套，對進出車輛車輪及車身進行清洗，從源頭上減少了粉塵的產生，對各產塵點采取了防塵灑水等方式，有效控制了粉塵的產生。 |
| 2 |
資源開發利用方面：嚴格按照開發利用方案和相關規范進行開采，最大限度地減少對自然環境的擾動和破壞，選擇資源節約型、環境友好型的開發方式，因地制宜選擇合理的開采方式、開采順序，確保露采邊坡穩定，終了平臺留設規范。不斷引進先進合理的采礦方法，確保開采回采率不低于相關規范和開發利用方案設計的95%指標。 |
本項目嚴格按照開發利用方案和相關規范進行開采，采用的是露采開采工藝，露采開拓方案為公路開拓-汽車運輸，開采工藝為潛孔鉆機穿孔爆破→挖掘機鏟裝，這些都是我國礦山開采的成熟工藝，能夠確保礦山回采率不低于95%。 |
| 3 |
資源綜合利用方面：持續推進技術創新，結合設備技術改造，精益管理，不斷優化生產工藝，優化生產組織，節能減排，降低能耗，堅持“三廢”治用兼顧，加大資源的循環利用，進一步提高資源節約與綜合利用水平，確保資源綜合利用率不低于相關規范和開發利用方案設計的 95%指標。 |
本項目采用的是露天開采，工藝為潛孔鉆機穿孔爆破→挖掘機鏟裝，是我國礦山開采的成熟工藝，能夠確保礦山回采率不低于95%。廢水全部回涌，不外排。開采過程中無廢石產生。 |
| 4 |
節能減排：使用先進的鑿巖穿孔、破碎、鋸切、拋光等設備，降低能耗、物耗。礦山應采取有效措施，減少粉塵、噪聲、廢水、廢氣、廢石、廢渣等污染物的排放。礦山固體廢物宜采取采坑內排方式，減少廢石、廢渣等固體廢物排放量。粉塵控制應遵循源頭抑制、過程協同控制、末端監控、系統聯動集成的治理路線，進行抑塵、降塵、除塵，減少粉塵排放，實現清潔生產。 |
（1）本項目開采工藝為潛孔鉆機穿孔爆破，采區潛孔鉆配備袋式除塵器，濕式作業；采用中深孔爆破工藝，爆破區設置塑料水袋；采區四周設不低于2m的圍擋，并對作業面之外的區域進行臨時覆蓋，在作業面四周設霧炮車；運輸道路揚塵采取限速，限載，加蓋帆布篷，對運輸道路進行定期清掃，配置灑水車一輛，定時對運輸道路進行灑水；采區出口設置車輛沖洗裝置1套，對進出車輛車輪及車身進行清洗，從源頭上減少了粉塵的產生。（2）建設期生產廢水經5m3沉淀池處理后回用，不外排，施工人員生活廢水經10m3化糞池處理后；運營期生活廢水經化糞池（利用建設期）處理后用于周邊礦區綠化，不外排。（3）采區合理安排爆破時間；盡可能選用低噪聲設備，夜間禁止施工；運輸車輛嚴禁超載，并杜絕夜間運行。（4）項目礦體裸露地表，礦體中的夾石層，范圍較小，開采中無須剔除，開采過程無廢石產生，滿足節能減排要求，符合規范中清潔生產的規范。 |
3.8 運營期污染因素分析匯總
通過上述分析，運營期污染因素分析見表3.8-1。
表3.8-1 運營期污染物排放情況一覽表
| 項目 |
污染源 |
污染因子 |
產生源強 |
排放或處置量（t/a） |
治理措施 |
| 產生濃度 |
產生量 |
| 廢氣 |
采區 |
爆破 |
粉塵 |
0.22t/a |
0.044t/a |
潛孔鉆配備袋式除塵器，濕式作業；中深孔爆破工藝，爆破區設置塑料水袋；采區四周設不低于2m的圍擋，并對作業面之外的區域進行臨時覆蓋，在作業面四周設霧炮車，對爆堆及運輸道路進行灑水抑沉 |
|
| 運輸、裝卸 |
運輸 |
24.34t/a |
4.868t/a |
限速，限載，加蓋帆布篷，對運輸道路進行硬化處理并定期清掃，配置灑水車一輛，定時采用灑水車對運輸道路進行灑水抑塵；出口設置車輛沖洗裝置1套，對進出車輛車輪及車身進行清洗 |
|
| 裝卸 |
12.5t/a |
2.5t/a |
灑水抑塵 |
|
| 廢水 |
生活污水（763.2m3/a） |
COD |
350mg/L |
0.267t/a |
0 |
生活污水經礦區10m3化糞池（利用建設期）處理后用于礦區綠化，不外排。 |
|
| BOD5 |
250mg/L |
0.191t/a |
0 |
|
| 氨氮 |
30mg/L |
0.023t/a |
0 |
|
| SS |
280mg/L |
0.214t/a |
0 |
|
| 固廢 |
采礦區 |
生活垃圾 |
7.95t/a |
0 |
定期收集后運至彭橋鎮垃圾中轉站處理 |
| 噪聲 |
采礦區 |
噪聲 |
75-120dB(A) |
65-70dB(A) |
選用低噪聲設備，加裝消聲器、減振等措施 |
本項目在采取工程設計和環評中規定的治理措施之后，采礦生產過程排放的污染物主要是粉塵和表土。粉塵產生于爆破、鑿巖、鏟裝和運輸過程中，屬無組織排放，采用灑水車對礦區進行灑水降塵、遮擋等措施后，對環境影響較??；本項目無生產廢水產生，
生活污水經礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排。本項目不設總量控制指標。
第四章 環境現狀調查與評價
4.1 自然環境概況
4.1.1 地理位置及交通
鄧州市位于河南省西南部，南襄盆地中部偏西地區，豫、鄂交界部位，地理坐標為東經111°37′~112°20′，北緯32°33′~32°59′。鄧州市東接南陽市臥龍區、新野縣，南接湖北省襄陽縣、老河口兩市，西連淅川縣，北鄰南陽市內鄉縣、鎮平縣。市域南北長69km，東西寬67km，總面積2294.4km
2。
彭橋鎮位于鄧州市西南31公里，豫鄂兩省三縣（市）交界處，南與鄂孟及老河口市的紀洪鎮接壤，北與淅川縣九重鎮毗鄰，西與淅川的香花鎮及丹江口水庫相連，東與高集鄉相鄰，屬于鄧州市和淅川縣與湖北接壤的邊界之一。全鎮南北長11.7km，東西長13.9km，地域面積96.22km
2。
本次項目位于彭橋鎮董營村杏山北坡，廠址地理位置見附圖1。
4.1.2 地形地貌
鄧州市地處南陽盆地中部偏西地區，地勢西北高、東南低，自西向東緩慢傾，平均坡降1/800～1/1200之間。市域多以平原為主，兼有低山和壟崗的地形地貌，概括地形總體特征為“山少、崗多、平原廣”。其中山地35km
2，主要分布在市域西南部，朱連山為全市最高點，海拔469.7m，東南部最低處海拔85m，一般海拔高度120m；崗地953km
2，主要分布在市域西部；平原1371km
2，主要分布在市域主要河流兩岸和中、東部地區。鄧州市城區位于市域中部湍河沖積平原，海拔高度為108～113m。
礦區地處伏牛山系東段南側，地貌類型為低緩丘陵地貌，屬低山丘陵區，區內海拔+352.4m～164.2m，最大相對高差187.1m，一般相對高差80～120m。山體整體呈東西向，總體地勢自西向東、自南向北漸降低，山坡北陡南緩，北坡25°～35°，南坡15°～20°。礦區基巖裸露地表，植被不發育。采區初期雨水經截排水溝排入各自采區外南側的收集池（沉淀池），經沉淀后的初期雨水主要用于礦區灑水降塵，不外排。礦區匯集雨水經截排水溝排入采區外南側的季節性干溝約4km進入孫家洼水庫。溝谷下游最近村莊為1.2km處的趙坡村。具體見附圖7。
4.1.3 地質地層
礦區位于杏山倒轉向斜北翼，出露地層為奧陶系中統第三段（O23）～第七段（O27）；第四系分布于山坡和溝谷中，為粘土、亞粘土，厚度一般0～15m。區內構造簡單，地層單斜產出，傾向180°～205°，傾角25～50°。
本礦床由單一礦層組成。礦床規模巨大，構造簡單，呈單斜產出，斷層不發育，沒有斷距大于30m的斷層，且無巖漿巖產出。礦層為奧陶系中統第六段第三層（O26-3），厚層狀隱晶灰巖，其直接頂、底板分別為第四層（O26-4）含結核中厚層狀含白云質灰巖和第二層（O26-2）含結核薄層狀含泥質條帶灰巖。礦層出露于杏山北坡，走向104°，傾向194°，傾角35°。礦層厚度大，平均厚度（真厚度）141m，出露長度大于2500m，東西延出區外。
4.1.4 土壤及植被
鄧州市土壤類型屬北亞熱帶黃棕壤地帶，有黃棕壤、砂姜黑土和潮土三個土類，五個亞土，十二個土屬，四十四個土種，在土種中潮土占2.6%，砂姜黑土占39.7%，黃棕壤占57.5%。土壤pH值6.5~7，弱酸性，適合樹木、草類和中藥材生長。植被類型屬亞熱帶落葉闊葉林帶，主要鄉土樹草種有玉蘭、楊樹、欒樹、銀杏、荊條、白臘條、紫穗槐、麥冬、狗牙根等。林草覆蓋率約35.2%。
礦區表層土分部不均，有植被處表層土厚度在0.5-1.3m之間，大部分礦區礦體裸露，基本無表層土覆蓋，項目區尚未發現需要特殊保護的珍稀動植。
4.1.5 水文地質
（1）地表水
鄧州市域內有大小河流29條，除排子河外均屬于長江流域的白河水系，主要有湍河、刁河、嚴陵河、趙河等，流域面積1862km
2，占市域面積的79%；排子河直入漢江，在市域流域面積497km
2，占市域面積的21%。此外市域內有中小水庫共19座、總庫容0.384億m
3。
流經鄧州市城區附近的河流有湍河、刁河及運糧河。湍河發源于發源于內鄉縣寶天曼的西北巔，于羅莊鄉岑子村流入鄧州市境，繞鄧州城北轉東南，于汲灘鎮趙張營村進入新野縣境與白河交匯，最后在新野縣湍口處匯入白河，湍河在鄧州市境內流長75.3km，流域面積621km
2，年均洪峰流量1421m
3/s，豐水期最大流量3620m
3/s，枯水期最小流量2.8m
3/s。
湍河入白河口位于新野縣城區上游湍口村斷面；刁河入白河口位于新野縣城區下游刁河堂斷面。白河出境水水質省控斷面位于新野縣新甸鋪鎮公路橋斷面，該斷面上距刁河口河道徑流2.3km，上距湍河口19.5km。
刁河發源于內鄉縣西廟崗鄉石碑營，流經淅川縣、鄧州市，自鄧州市城區3km的刁河店村流向東南于新野縣刁河堂匯入白河，全長133km，流域面積10062km2，枯水期最小流量0.12m3/s，刁河在鄧州市境內流長為62 km。
排子河上游支流眾多，主要可分為西排子河和東排子河。項目區域為西排子河，西排子河支流發源于劉山水庫北側山丘。項目位于西排子河上游，礦區范圍內無明顯地表水體，無大的河流、溝渠，僅有季節性自然沖溝，不屬于境內主要河流及其支流。一采區地表雨水由地表沖溝向南徑流750m，二采區地表雨水由地表沖溝向南徑流890m，然后匯流在一起向南約4km進入孫家洼水庫。礦區雨水徑流方向為西南走向。項目區域地表水系見附圖6。
（2）地下水
鄧州市城區淺層地下水流向與地表水流向一致，自西北向東南，地下水資源量為2.83億m3，補給形式包括降水入滲、界外地下水徑流和地表水灌溉入滲等，以降水補給為主。深層地下水總體向南運移，補給形式主要接受區外徑流補給和在山前地帶接受基巖山區地下水補給。轄區內地下水水質較好，pH平均值為7.5，硬度小于450mg/L。含水層以全新統，上更新統砂、砂礫石層為主，含水層頂板埋深在10-20m，含水厚6-30m，水位埋深1-5m，含水層有承壓性。深層水含水層以下更新統砂、砂礫石，泥質砂礫石為主，含水層頂板埋深52-65m之間，含水層厚度大于50m，含水層承壓水位較淺層地下水水位低4-40m。
項目區地下水與地表水一致，自西北向東南，區域淺層含水巖組（60m以上）：地下水位埋深7～9m，含水層累計厚度20m左右，滲透系數80～100m/d。地下水化學類型為重碳酸鈣型，礦化度一般在0.2～0.6g/l，最高可達0.9g/l。
①地下水及其含水層特征
礦區主要含水層為中奧陶統第七段厚層狀白云質灰巖、第六段隱晶厚層夾中及薄層灰巖。第五段含硅質結核薄層灰巖，第四段厚層狀隱晶灰巖。分布于杏山——小山寨南北兩側，厚773m。地表巖溶較發育以溶蝕裂隙及小型溶洞為主。溶蝕裂隙主要有三組（傾向270～300°、180～200°、111～140°）。一般長30～50m，最長斷續達3080m，一般寬0.3～0.5m，最寬2.0m；一般深0.8～1.5m，最深10m左右。多數被粘土、碎石及鈣質充填。溶洞呈不規則橢圓形，大小不等，一般洞深1.2m，最大1.6m，多數充填粘土及碎石。礦區水質類型HCO3-Ca型，礦化度0.481g/L，動態變化明顯。
②地下水補給排泄條件
區內僅出露4號懸掛泉，最大流量2.696L/s，最小流量0.001L/s。礦區第四系零星分布，厚0～15m。根據民井調查資料，水位埋深2.9～19.6m。水位標高在163.1m以下，水量小于1.5L/s，主要接受大氣降水補給及灰巖側向徑流補給，動態變化大，干旱季節多數民井干枯。
4.1.6 氣候
鄧州市地處亞熱帶暖溫半濕潤氣候區，受季風轉換影響，四季更迭分明。四季氣候特點為春季冷暖多變、夏季高溫高濕、秋季雨多氣爽、冬季又干又冷。年平均氣溫15.4℃，極端最高氣溫41.3℃，極端最低氣溫-16.5℃，年最熱月平均溫度27.8℃，最冷月平均溫度1.6℃；年平均降水725.4mm，最大降雨量1206.2mm，最低降雨量411.7mm；年平均蒸發量1493.4mm；多年平均氣溫15.1℃左右，極端最高氣溫41.3℃，最低-16.5℃；主導風向為東北風，頻率18%，多年平均風速2.5m/s；多年平均日照1935小時，無霜期平均為229天，最大凍土深度為12cm。年日照時數在1436.6～2143.8小時之間平均為1814.3小時，年日照百分率為44％。年平均風速1.9m/s，鄧州市全年最多風向東北偏東方向（ENE）和東方向（E）風，頻率占7.67%，次多風向為東北方向（NE）風，頻率占8.58%，靜風頻率為23.6%。風向頻率玫瑰圖見圖4-1。
圖4-1 風向頻率玫瑰圖
4.1.7 生物資源
盛產小麥、玉米、綠豆、黃豆、紅薯、棉花、煙葉、芝麻、花生等糧食和經濟作物，被國家確定為優質棉基地縣（市），是河南省油料生產和優質煙出口重要縣（市），是中國辣椒第一市和長江以北最大的蓮菜基地。家畜、家禽10余類40多個品種，為河南省南陽黃牛繁育基地之一。山羊飼養量大，皮張品質優良，為河南省山羊板皮基地縣（市）之一。林木資源豐富，礦產較多。林木57科、69屬、150多種。
礦區周邊人類活動頻繁，動物種類較為簡單，經過資料收集和現場調查，評價區內無特別需要保護或稀有保護動物。
4.1.8 礦產資源
礦產主要有水泥灰巖、熔劑灰巖、電石灰巖（包括方解石、冰洲石、水晶石、重晶石、墨玉大理石等）、高嶺土、耐火土及煤、黃鐵、鏡鐵等，多產于西部山區。杏山的石灰巖碳酸鈣含量品位高達51％，水泥灰巖儲藏量13億噸，溶劑灰巖2億噸，電解灰巖2000萬噸，黑墨大理石1100萬立方米，花崗巖儲量600萬立方米，是發展建材工業的理想基地。
4.2 項目周邊污染源
經現場調查，項目周邊污染源主要為東側30m的小山寨灰山巖礦區，年開采灰巖礦石26萬噸，現已準備閉礦進行生態修復；老河口市大帥礦業有限公司（本項目西南2.6km），年產30萬噸建筑石料用灰巖礦；湖北光化水泥廠（本項目西側0.3km），2008年由三峽葛洲壩水泥集團公司買斷經營，組成葛洲壩水泥集團老河口水泥有限公司，現已停產；葛洲壩老河口水泥有限公司（本項目西南3.3km），年開采200萬噸石灰石。
4.3 區域環境質量概況
4.3.1 環境空氣質量現狀調查與評價
4.3.1.1 區域環境質量情況達標分析
本次評價收集了南陽市2018年全年SO
2、NO
2、PM
10、PM
2.5、CO和O
3六項基本污染物逐日監測數據（數據來源于中國空氣質量在線監測分析平臺歷史數據），進行基本污染物的環境質量現狀評價。統計結果見表4.3-1。
表4.3-1 基本污染物環境質量現狀一覽表
| 污染物 |
評價指標 |
評價標準（ug/m3） |
現狀濃度（ug/m3） |
占標率（%） |
超標倍數 |
達標情況 |
| SO2 |
年平均質量濃度 |
60 |
8.0 |
13.3 |
0 |
達標 |
| 98%日平均濃度 |
150 |
17 |
11.3 |
0 |
達標 |
| NO2 |
年平均質量濃度 |
40 |
36 |
90.0 |
0 |
達標 |
| 98%日平均濃度 |
80 |
57 |
71.3 |
0 |
達標 |
| PM10 |
年平均質量濃度 |
70 |
91 |
130.0 |
0.30 |
不達標 |
| 95%日平均濃度 |
150 |
97 |
64.7 |
0 |
達標 |
| PM2.5 |
年平均質量濃度 |
35 |
57 |
163.0 |
0.39 |
不達標 |
| 95%日平均濃度 |
75 |
60 |
80.0 |
0 |
達標 |
| CO |
95%日平均濃度 |
4（mg/m3） |
1.1（mg/m3） |
27.5 |
0 |
達標 |
| O3 |
95%8h平均濃度 |
160 |
110 |
68.8 |
0 |
達標 |
由統計結果可知，項目所在區2018年SO
2、NO
2年平均濃度及第98百分位數24h平均濃度、CO第95百分位數24h平均濃度、O
3第90百分位數8h平均濃度、PM
10第95百分數24h平均濃度、PM
2.5第95百分數24h平均濃度均滿足《環境空氣質量標準》(GB3095－2012)中二級標準限值要求；PM
10年平均濃度、PM
2.5年平均濃度超標。因此，判斷項目所在區域屬于不達標區。
以改善環境質量為目標，以解決突出環境問題為抓手，根據《鄧州市2019年大氣污染防治六大專項行動方案》要求，鄧州市從七個方面助推2019年污染防治攻堅。
一是著力抓好揚塵污染管控。持續加強建筑施工管理，督促所有建筑施工工地必須達到六個100%；積極開展渣土車夜間檢查，建立沿路拋灑垃圾倒查機制，嚴管重罰；提升道路機械化清掃水平，確保城區主干道機械化清掃率達到100%，道路機械清掃由中心城區向外延伸至桑莊等10個鄉鎮（點）集鎮；加強對商砼站、水泥粉磨站、磚瓦窯廠等行業的監管，所有料場、堆場全封閉，砂場、建筑垃圾、粉煤灰、水泥車全覆蓋；認真開展好“清潔城市”行動，每周五集中組織1次。
二是著力抓好散煤散燒治理。加強散煤治理，嚴格潔凈煤生產配送質量監管、出廠配送追蹤，打擊劣質煤流入；全面完成燃煤鍋爐、茶浴鍋爐拆改“清零”；完成10蒸噸以上鍋爐拆改任務；取締燃煤熱風爐、烘干爐（窯），淘汰爐膛直徑3米以下燃料類燃氣發生爐。
三是著力抓好道路交通污染治理。嚴格實施重型車輛禁、限、繞行；劃定非道路移動機械禁用區；持續加強油品管控，落實加油站油氣回收，取締黑加油站，嚴查劣質油；對重型車輛尾氣監測實施常態化監管，建立環保監測、公安處罰、交通監管的工作機制；禁止黃標車、老舊車、冒黑煙車等進入城區行駛。
四是著力抓好秸稈、落葉、垃圾禁燒。全面禁止焚燒秸稈、落葉、垃圾、廢舊衣物和其它廢棄物；嚴格實施餐飲油煙治理，對寄宿式學校大灶、行政機關企事業單位食堂、餐飲業經營等單位，全部加裝油煙凈化設施并正常使用，嚴厲打擊露天燒烤；中心城區禁止燃放煙花爆竹。
五是著力抓好涉污企業管控。加強工業料場、堆場監管，督察其密閉覆蓋，對全部生產過程實施無組織排放治理；所有工業鍋爐、煙囪安裝脫硫、脫硝、除煙粉塵裝置，實現達標排放、超低排放；加強涉VOCS治理，汽修4S店、門窗噴涂密閉作業，加裝集氣罩收集，采取光氧催化+活性炭吸附等設施；對磚瓦窯廠全部安裝脫硫、脫硝、除煙粉塵設施，實現達標排放，安裝在線并與環保監控平臺聯網；所有燃煤鍋爐、生物質鍋爐達標（超低）排放，機關企事業單位食堂、學校大灶全部“雙替代”；全面取締“散亂污”企業。
六是著力抓好水污染防治。對湍河、刁河、趙河“一河兩岸”排污口全部截污納管；完成北沙渠、小草河治理；啟動第二污水處理廠二期建設；對已建成的鄉鎮、村污水處理廠（站），配套完善管網正常運行；盡早啟動2019年農村環境整治項目；加大生態調水、補水力度。
七是著力抓好農村面源污染治理。督促所有畜禽養殖場全部上馬配套治污設施，杜絕直排污染周圍環境；提高秸稈資源化利用率；做好化肥、農藥、農膜減量化，生物肥替代；做好農村垃圾、污水治理，垃圾全收集，污水全治理，廢棄物收集處理；加強飲用水地保護。
經采取以上措施，力爭到2019年底，全市可吸入顆粒物（PM
10）年均濃度達到87微克/立方米以下，細顆粒物（PM
2.5）年均濃度達到38微克/立方米以下，全年優良天數達到284天以上。
4.3.1.2 污染物環境質量現狀
（1）基本污染物
擬建項目廢氣因子中涉及基本污染物為PM
10、CO、NO
2。項目評價范圍內無環境空氣例行監測點，本次評價選用鄧州市環境空氣區域點監測數據，符合《環境空氣質量監測點位布設技術規范（試行）》（HJ664-2013）要求，鄧州市監測站（城市站，省控）位于本項目東北約33km處，地形及氣候條件相近，符合《環境影響評價技術導則 大氣環境》（HJ2.2-2018）6.2.1.3的要求，2018年鄧州市監測站例行監測數據見表4.3-2。
表4.3-2 基本污染物環境質量現狀
| 污染物 |
評價指標 |
評價標準（ug/m3） |
現狀濃度（ug/m3） |
占標率（%） |
超標倍數 |
達標情況 |
| SO2 |
年平均質量濃度 |
60 |
12 |
20 |
0 |
達標 |
| NO2 |
年平均質量濃度 |
40 |
28 |
70 |
0 |
達標 |
| PM10 |
年平均質量濃度 |
70 |
95 |
135.7 |
0.36 |
不達標 |
| PM2.5 |
年平均質量濃度 |
35 |
49 |
140 |
0.4 |
不達標 |
| CO |
95%日平均濃度 |
4（mg/m3） |
1.3（mg/m3） |
32.5 |
0 |
達標 |
| O3 |
95%8h平均濃度 |
160 |
96 |
60 |
0 |
達標 |
鄧州市監測站2018年監測數據統計結果，評價因子PM10、PM2.5質量濃度均不能滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）及修改單二級標準要求。
（2）其他污染物
擬建項目廢氣中涉及其他污染物為TSP。評價范圍內無例行監測數據，根據《環境影響評價技術導則 大氣環境》（HJ2.2-2018）6.2.2.2及5.2.4的要求，引用數據或補充監測。TSP進行補充監測。
①監測點位布設
本項目環境空氣質量現狀監測共設2個監測點位，具體位置見表4.3-3。
表4.3-3 環境空氣現狀監測布點一覽表
| 編號 |
監測點名稱 |
布設目的 |
距礦區方位 |
距礦區邊界距離（m） |
| 1# |
采場 |
背景點 |
/ |
/ |
| 2# |
杏山村 |
敏感點 |
西南 |
387 |
②監測因子
本次現場監測因子為TSP。
③監測時間及頻次
環境空氣現狀監測頻率依據《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)中相關要求進行，建設單位委托光遠檢測有限公司于2018年7月31日～2018年8月6日對環境空氣質量進行了現場監測，具體執行情況見表4.3-4。
表4.3-4 環境空氣現狀監測時間和頻率
| 項目 |
監測項目 |
監測頻率 |
| TSP |
日平均 |
連續監測7天，每天采樣時間不小于24小時 |
④監測分析方法
依據《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)相關標準規定的方法進行。
表4.3-5 環境空氣監測方法及方法來源
| 監測因子 |
監測方法 |
方法來源 |
檢出限 |
| TSP(24小時平均) |
重量法 |
GB/T15432-1995 |
0.001mg/m3 |
⑤評價標準
根據《環境空氣質量標準》（GB3095-2012），評價執行標準具體見表4.3-6。
表4.3-6 環境空氣質量評價標準
| 污染物名稱 |
取值時間 |
單位 |
GB3095-2012濃度限值 |
| TSP |
日均值 |
mg/m3 |
0.30 |
⑥評價方法
單因子評價指數采用單因子評價指數法進行評價，計算公式如下：
P
i=C
i/S
i式中： P
i——i評價因子的單因子評價指數；
C
i——i污染因子的實測濃度，mg/m
3；
S
i——i污染因子的評價標準，mg/m
3。
對原始監測數據進行匯總，統計各測點各污染因子的日均濃度、1小時平均濃度范圍和超標率，并計算最大值超標倍數、平均濃度和評價指數P
i。
在數據統計時，凡監測濃度值小于方法檢出限的，按1/2檢出限參加統計計算。
超標率和最大值超標倍數超標率和最大值超標倍數計算公式如下：
式中：α—超標率，%；
m—超過標準限值的監測數據個數；
n—監測數據總個數。
式中：β—最大值超標倍數（倍）；
C
imax—i污染物最大監測值，mg/m
3；
C
oi—i污染物評價標準限值，mg/m
3。
⑦監測結果評價
環境空氣質量現狀監測統計結果見表4.3-7。
表4.3-7 環境空氣質量現狀監測統計結果一覽表
| 監測點位 |
監測項目 |
測值范圍（mg/m3） |
評價標準（mg/m3） |
污染指數范圍 |
超標率（%） |
最大超標倍數 |
| 采場 |
TSP日均值 |
0.209-0.254 |
0.30 |
0.7-0.85 |
0 |
0 |
| 杏山村 |
0.175-0.236 |
0.30 |
0.58-0.79 |
0 |
0 |
由監測結果可知，項目區域各監測點位TSP均能滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中二級標準要求。
4.3.2 地表水質量現狀調查與評價
4.3.2.1 地表水環境質量現狀監測
本項目礦山開采無生產廢水，初期雨水經沉淀后回用，不外排。本項目礦區雨水地表徑流流入排子河，匯入小清河。本次地表水評價引用《鄧州市綠野農牧有限公司現代農業循環經濟生態產業園項目環境影響報告》（報批版）中對排子河的現狀監測數據。監測時間為2018年11月16日—2018年11月18日，監測位置位于本項目東南8.4km處。4.3.2.2 地表水環境質量現狀評價
（1）評價標準
根據區域地表水功能區劃，本次引用的監測斷面地表水執行《地表水環境質量標準)) (GB3838-2002)Ⅲ類標準。
（2）評價方法
采用標準指數法對監測結果進行統計并作出評價。評價模式如下：
S
ij = C
ij / C
si式中：
C
ij——水質評價因子i在第j取樣點的濃度，mg/L；
C
si——因子的評價標準。
pH的評價標準指數為：
S
pH，j＝
pH≤7.0
S
pH，j＝
pH>7.0
式中：pH
j——j取樣點pH值；
pH
sd——評價標準規定下限值；
pH
su——評價標準規定上限值。
水質參數標準指數≤1，表明該因子符合水質評價標準，滿足功能區使用要求；標準指數>1，表明該因子超過了水質評價標準，已經不能滿足規定的水質標準，也說明水質已受到該因子污染，指數值越大，污染程度越重。
（3）監測結果評價地表水水質現狀監測結果統計見表4.3-8。表4.3-8 地表水現狀監測結果統計及評價表 單位：mg/L，pH除外，糞大腸菌群個/L
| 監測因子 |
監測結果 |
評價標準 |
標準指數 |
超標率（%） |
| pH |
7.37~7.41 |
6-9 |
0.185~0.205 |
0 |
| COD |
15~18 |
20 |
0.75~0.9 |
0 |
| 氨氮 |
0.278~0.386 |
1 |
0.278~0.386 |
0 |
| BOD5 |
2.9~3.4 |
4 |
0.725~0.85 |
0 |
| 懸浮物 |
5~7 |
/ |
/ |
/ |
| 總磷 |
0.06~0.1 |
0.2 |
0.3~0.5 |
0 |
| 糞大腸菌群 |
1700~2200 |
10000 |
0.17~0.2 |
0 |
由表4.3-8可知，本次排子河現狀監測各因子結果滿足《地表水環境質量標準》(GB3096-2002)的Ⅲ類標準要求。
4.3.3 地下水環境質量現狀監測與評價
（1）監測項目
項目區域地下水總體流向呈西北向東南徑流。本次地下水評價引用《鄧州市綠野農牧有限公司現代農業循環經濟生態產業園項目環境影響報告》（報批版）中地下水現狀監測數據。監測點位具體見表4.3-9。表4.3-9 地下水現狀監測點位和因子一覽表
| 序號 |
點位 |
監測因子 |
監測時間 |
| 1 |
下坡（本項目東南7.4km） |
井深、水溫、CO32+、HCO3-、氯化物、硫酸鹽、PH、總硬度、溶解性總固體、氨氮、總大腸菌群（MPN/100mL）、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、砷、鉛、鐵、錳 |
2018年6月10日-2018年6月16日 |
| 2 |
蘇家坡（本項目東南8.8km） |
| 3 |
大孔村（本項目東南8.9km） |
（2）評價方法采用單因子污染指數法對地下水環境質量現狀進行評價，其計算公式如下：Si，j = Ci，j/ Cs，i式中，Si，j——單項水質參數i在第j點的標準指數；Ci，j——單項水質參數i在第j點的實際監測濃度的均值，mg/L；Cs，i ——單項水質參數i的評價標準限值，mg/L。（3）監測結果和評價地下水環境現狀監測統計及評價結果見下表。表4 10 地下水水質監測統計及評價結果表 單位：mg/L，其中pH、總大腸菌群除外
采樣
地點 |
監測項目 |
監測值 |
標準指數 |
超標率 |
標準值 |
| 下坡 |
井深 |
28m |
/ |
/ |
/ |
| 水溫 |
14.5~14.6 |
/ |
/ |
/ |
| CO32+ |
193.4~194.8 |
/ |
/ |
/ |
| HCO3- |
3.9 |
/ |
/ |
/ |
| 氯化物 |
31~33 |
0.124~0.32 |
0 |
250 |
| 硫酸鹽 |
27~30 |
0.108~0.12 |
0 |
250 |
| PH |
7.11~7.14 |
0.055~0.07 |
0 |
6.5-8.5 |
| 總硬度 |
304~315 |
0.68~0.7 |
0 |
450 |
| 溶解性總固體 |
354~358 |
0.354~0.358 |
0 |
1000 |
| 氨氮 |
0.073~0.085 |
0.146~0.17 |
0 |
0.5 |
| 總大腸菌群（MPN/100mL） |
＜2 |
/ |
/ |
3.0 |
| K+ |
0.738~0.744 |
/ |
/ |
/ |
| Na+ |
27.9~28.3 |
/ |
/ |
/ |
| Ca2+ |
78.7~79.5 |
/ |
/ |
/ |
| Mg2+ |
24.7~25.2 |
/ |
/ |
/ |
| 砷 |
0.002~0.003 |
/ |
/ |
/ |
| 鉛 |
未檢出 |
/ |
/ |
/ |
| 鐵 |
未檢出 |
/ |
/ |
/ |
| 錳 |
未檢出 |
/ |
/ |
/ |
| 蘇家坡 |
井深 |
35m |
/ |
/ |
/ |
| 水溫 |
14.7~14.8 |
/ |
/ |
/ |
| CO32+ |
132~133 |
/ |
/ |
/ |
| HCO3- |
2.6~2.7 |
/ |
/ |
/ |
| 氯化物 |
27~31 |
0.108~0.124 |
0 |
250 |
| 硫酸鹽 |
32~37 |
0.128~0.148 |
0 |
250 |
| PH |
7.16~7.18 |
0.08~0.09 |
0 |
6.5-8.5 |
| 總硬度 |
309~321 |
0.69~0.71 |
0 |
450 |
| 溶解性總固體 |
394~398 |
0.394~0.398 |
0 |
1000 |
| 氨氮 |
0.082~0.093 |
0.164~0.186 |
0 |
0.5 |
| 總大腸菌群（MPN/100mL） |
＜2 |
/ |
/ |
3.0 |
| K+ |
0.72~0.726 |
/ |
/ |
/ |
| Na+ |
27.4~28 |
/ |
/ |
/ |
| Ca2+ |
82.8~83.9 |
/ |
/ |
/ |
| Mg2+ |
23.1~24.7 |
/ |
/ |
/ |
| 砷 |
0.002~0.005 |
/ |
/ |
/ |
| 鉛 |
未檢出 |
/ |
/ |
/ |
| 鐵 |
未檢出 |
/ |
/ |
/ |
| 錳 |
未檢出 |
/ |
/ |
/ |
| 大孔村 |
井深 |
35m |
/ |
/ |
/ |
| 水溫 |
14.5~14.6 |
/ |
/ |
/ |
| CO32+ |
145~146 |
/ |
/ |
/ |
| HCO3- |
2.9 |
/ |
/ |
/ |
| 氯化物 |
28~33 |
0.112~0.132 |
0 |
250 |
| 硫酸鹽 |
27~31 |
0.108~0.124 |
0 |
250 |
| PH |
7.13~7.18 |
0.065~0.09 |
0 |
6.5-8.5 |
| 總硬度 |
305~310 |
0.68~0.69 |
0 |
450 |
| 溶解性總固體 |
372~378 |
0.372~0.378 |
0 |
1000 |
| 氨氮 |
0.101~0.115 |
0.202~0.23 |
0 |
0.5 |
| 總大腸菌群（MPN/100mL） |
＜2 |
/ |
/ |
3.0 |
| K+ |
0.914~0.921 |
/ |
/ |
/ |
| Na+ |
23.5~24.2 |
/ |
/ |
/ |
| Ca2+ |
85.9~86.3 |
/ |
/ |
/ |
| Mg2+ |
23.9~24.5 |
/ |
/ |
/ |
| 砷 |
0.002 |
/ |
/ |
/ |
| 鉛 |
未檢出 |
/ |
/ |
/ |
| 鐵 |
未檢出 |
/ |
/ |
/ |
| 錳 |
未檢出 |
/ |
/ |
/ |
由監測結果可知，地下水水質的監測各因子均符合《地下水質量標準》（GB/T 14848-2017）中的III類標準。
4.3.4 土壤環境質量現狀監測與評價
根據《環境影響評價技術導則 土壤環境（試行）》（HJ964-2018），本項目為水泥用灰巖礦開采項目，屬于Ⅲ類建設項目；建設項目所在地土壤環境敏感程度為不敏感，根據導則6.2.1.2評價工作等級劃分表，可不開展土壤環境影響評價工作。為更好說明項目周邊敏感點農田土壤環境質量狀況，本次評價引用《鄧州市綠野農牧有限公司現代農業循環經濟生態產業園項目環境影響報告》（報批版）中土壤環境現狀監測數據（監測時間：2018年6月10日-2018年6月1日），土壤現狀中各監測因子執行《土壤環境質量 農用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB 15618—2018）標準。表4.3-11 土壤環境現狀監測點位 單位：mg/kg，pH除外
| 監測點 |
項目 |
pH |
銅 |
鉛 |
砷 |
汞 |
鉻 |
鋅 |
鎳 |
鎘 |
| 標準 |
＞7.5 |
100 |
170 |
25 |
3.4 |
250 |
300 |
190 |
0.6 |
| 標準 |
6.5＜pH≤7.5 |
100 |
120 |
30 |
2.4 |
200 |
250 |
100 |
0.3 |
| 本項目東南7.1km |
監測值 |
7.76~7.87 |
32.4~33.1 |
28.1~29.4 |
17.8~18.9 |
0.013~0.017 |
61.5~62.8 |
79.4~80.8 |
40.9~41.8 |
0.067~0.079 |
| 標準指數 |
/ |
0.324~0.331 |
0.165~0.173 |
0.712~0.756 |
0.0038~0.005 |
0.246~0.251 |
0.265~0.269 |
0.215~0.22 |
0.112~0.132 |
| 超標倍數 |
/ |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 本項目東南7.0km |
監測值 |
7.01~7.05 |
28.5~29.8 |
28.8~30.0 |
17.9~18.4 |
0.019~0.024 |
58.3~59.5 |
79.6~81.0 |
36.5~37.3 |
0.074~0.086 |
| 標準指數 |
/ |
0.285~0.298 |
0.24~0.25 |
0.597~0.613 |
0.0079~0.01 |
0.292~0.298 |
0.318~0.324 |
0.365~0.373 |
0.243~0.287 |
| 超標倍數 |
/ |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
由上表可知，各監測點位各項因子均能滿足《土壤環境質量 農用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB 15618—2018）標準要求。
4.3.5 聲環境質量現狀監測與評價
4.3.5.1 監測點位
本項目位于鄧州市董營村杏山北坡，本項目聲環境質量現狀環境噪聲監測共設4個監測點位。各監測點如表4.3-10。
表4.3-10 聲環境現狀監測點位
| 點位編號 |
監測點位 |
功能 |
| 1# |
場地東邊界 |
背景值 |
| 2# |
場地南邊界 |
背景值 |
| 3# |
場地西邊界 |
背景值 |
| 4# |
場地北邊界 |
背景值 |
4.3.5.2 監測時間及頻次
2018年7月31日~8月1日連續監測兩天。各監測點晝、夜間各監測1次。
4.3.5.3 監測方法
監測方法按照按《聲環境質量標準》(GB3096－2008)中相關規定進行。
4.3.5.4 評價標準
根據聲環境功能區劃分，本項目所在區域屬于2類區。因此，本項目執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）2類標準。
4.3.5.5 評價方法
評價方法采用比標法，即將各測點的等效連續A聲級監測值與評價標準限值直接對照，判定是否達標；若出現超標，則計算超標率和超過標準限值的量。評價模式為：
△L=Li-Ls
式中：△L—噪聲監測值與標準限值的差，dB(A)；
Li—監測值，dB(A)；
Ls—標準限值，dB(A)。
當△L≤0時，表示達標；當△L＞0時，表示超標，且超標△L dB(A)。
4.3.5.6 監測結果及評價
本次聲環境質量現狀監測結果見表4.3-11。
表4.3-11 聲環境質量現狀監測結果 單位：dB（A）
 監測時間
監測點位 |
2018.7.31 |
2018.8.1 |
評價標準 |
| 晝間（Leq） |
夜間（Leq） |
晝間（Leq） |
夜間（Leq） |
| 場地東邊界 |
50.3 |
41.2 |
51.4 |
42.1 |
晝間60
夜間50 |
| 場地南邊界 |
49.8 |
38.4 |
52.0 |
40.3 |
| 場地西邊界 |
51.6 |
40.3 |
50.3 |
41.9 |
| 場地北邊界 |
53.2 |
42.0 |
54.3 |
40.8 |
由表4.3-11可知，各監測點噪聲均滿足《聲環境噪聲標準》(GB3096-2008)中2類標準要求。
5.1 建設期環境影響分析
5.1.1 大氣環境影響分析
建設期大氣污染源主要為要為采準平臺、截排水溝和初期雨水池的表土剝離、施工機械和運輸車輛運行時產生的揚塵、車輛尾氣等，污染物為無組織排放。
（1）場地施工揚塵
施工揚塵來自于施工時施工現場破壞后裸露在外的土壤，以及堆積在露天的土石方和建筑材料被風吹起后引起的二次揚塵等。經類比調查施工揚塵對施工區周圍15m內的范圍影響最大，15m之外降塵濃度衰減較快，到200m處達到平衡點。
根據現場調查，本項目施工場地周圍為山區林地，距離本項目采區最近的村莊為西北側330m處的山根劉村，場地施工對礦區附近敏感點影響不大。
（2）車輛運輸揚塵
車輛運輸揚塵主要與車輛行駛速度、載重量、所載材料、風速、路面積塵量和路面擊積塵濕度等有關，其中風速還直接影響到揚塵的傳輸距離。據有關試驗統計資料表明通過路面灑水，可有效抑制揚塵的散發量，見表5.1-1。
表5.1-1 灑水降塵試驗結果一覽表
| 距路邊距離（m） |
0 |
20 |
50 |
100 |
200 |
| TSP（mg/Nm3） |
不灑水 |
11.03 |
2.89 |
1.15 |
0.86 |
0.56 |
| 灑水 |
2.11 |
1.40 |
0.68 |
0.60 |
0.29 |
可見通過對運輸道路適時定期灑水，對減少空氣中TSP含量非常有效，特別是距路邊距離越近效果越明顯。
根據《關于印發河南省2019年大氣污染防治攻堅戰實施方案的通知》（豫政辦[2019]25號）、《南陽市人民政府關于印發南陽市污染防治攻堅戰三年行動方案（2018—2020年）的通知》（宛政[2019]2號）、《鄧州市人民政府辦公室關于印發鄧州市2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案的通知》（鄧政辦[2018]16號）中的要求，項目擬采取以下大氣污染防治措施：
（1）采區圍巖裝卸粉塵和爆破廢氣
工程施工揚塵主要是采區圍巖裝卸粉塵，呈無組織排放，難以定量；項目建設期圍巖剝離時需進行少量爆破，會產生一定量的粉塵及爆破廢氣。由于項目圍巖較少，爆破藥量較小，爆破粉塵和廢氣產生較少，屬無組織間歇廢氣且這種污染是局部的、短期的，工程完成之后揚塵對周圍環境的影響就會消失。評價建議定期對場地進行灑水降塵，以降低影響程度。
（2）物料運輸揚塵
運輸物料車輛產生的揚塵與路面清潔程度、車速、風速等有關系，評價建議建設單位做到以下方面：①運輸車輛減速慢行，車輛加蓋篷布；②進、出施工場地的車輛進行車輪和車身沖洗；③施工場地主要道路做到硬化處理；④主要運輸道路做到定期清掃和灑水抑塵。
（3）施工車輛尾氣
因施工區比較空曠，大氣擴散條件較好，施工機械燃油廢氣和運輸車輛尾氣短時對區域環境空氣有一定影響，但是不會造成污染性影響。
采取上述措施后，施工揚塵可以得到有效控制，對區域大氣環境影響程度較輕，在環境可接受范圍之內。因此，工程建設期揚塵防治措施可行。
5.1.2 水環境影響分析
由工程分析可知，本項目建設期水污染源主要為施工廢水和洗漱污水。
施工廢水產生量約為0.5m
3/d，施工廢水經5m
3沉淀池收集后用于場地灑水降塵，不外排。本項目施工人員20人，不在施工現場食宿，施工人員生活廢水產生量約為0.96m
3/d，廢水主要污染物為COD、SS等，
評價要求將廢水收集后經10m3化糞池處理后用于周邊礦區綠化，不外排。5.1.3 聲環境影響分析
（1）建設期噪聲源分析
礦區建設施工過程中，主要噪聲源來自各施工現場的各種機械設備運行噪聲、物料運輸的交通噪聲以及施工人員的活動噪聲。
建設期的主要噪聲源及聲級值見表5.1-2。
表5.1-2 建設期主要噪聲源情況一覽表
| 序號 |
聲源名稱 |
噪聲級dB(A) |
備注 |
| 1 |
推土機 |
85 |
|
| 2 |
潛孔鉆 |
85 |
僅在采區內 |
| 3 |
挖掘機 |
80 |
|
| 4 |
裝載機 |
85 |
|
| 5 |
汽車 |
70～85 |
|
由表5-2可知礦山建設期間施工噪聲主要為點聲源、固定聲源，一些流動聲源由于只局限在一定范圍內，因此也可以當作點聲源、固定聲源。通過距離衰減公式進行計算，可得到施工期各種機械在不同距離處的噪聲貢獻值。
式中：L
a為距聲源為r
a處的聲級
L0為距聲源為r
0處的聲級
計算結果見表5.1-3。
表5.1-3 主要施工機械在不同距離的噪聲值
| 序號 |
設備名稱 |
離施工點不同距離的噪聲值dB(A) |
| 10m |
50m |
100m |
150m |
200m |
250m |
300m |
| 1 |
推土機 |
74.5 |
60.6 |
54.5 |
51 |
48.5 |
46.6 |
44.9 |
| 2 |
潛孔鉆 |
74.5 |
60.6 |
54.5 |
51 |
48.5 |
46.6 |
44.9 |
| 3 |
挖掘機 |
73.5 |
59.6 |
53.5 |
50 |
47.5 |
45.6 |
44.0 |
| 4 |
裝載機 |
74.5 |
60.6 |
54.5 |
51 |
48.5 |
46.6 |
44.9 |
| 5 |
汽車 |
77.5 |
63.5 |
57.5 |
54 |
51.5 |
49.5 |
47.9 |
施工過程中場界噪聲限值要滿足《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011）標準限值要求，見表5.1-4。
表5.1-4 建筑施工場界環境噪聲排放限值 單位：dB(A)
（2）建設期噪聲影響分析
比較表5-3中的噪聲值可以看出，白天施工時，距施工現場50m時即可滿足《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011）評價標準。
根據現場調查，距離本項目采區最近的村莊為西北側330m處的山根劉村，施工區噪聲經距離衰減后對周圍村莊的影響較小，晝間施工噪聲值滿足《建筑施工場界噪聲限值》要求。
為進一步減輕施工噪聲的影響，環評建議：
①選擇性能良好且低噪聲的施工機械，并注意保養，維持其最低噪聲水平；
②對機械操作人員采取輪流工作制，減少工人接觸高噪聲的時間；
③白天施工，夜間禁止施工；
④物料運輸車輛安排在白天進出，禁止夜間運輸，防止對運輸沿線村民造成影響。
采取上述環評建議措施后，施工噪聲對周圍環境影響不大。
5.1.4 固廢影響分析
根據開發利用方案，本項目礦區礦層中巖溶充填物的化學成分符合水泥粘土的質量要求。礦層頂板主要為奧陶系下統牛尾巴山組上段第五小層（Q1n2-6e）上部的厚層狀含白云質灰巖。夾層是由于白云質灰巖薄層的局部存在硅質結核的不均勻分布。覆蓋層其巖性為粘土、亞粘土，礦物成分以蒙脫石、水云母等粘土礦物為主。夾層、巖溶充填物和覆蓋層（Q）均可與礦石混采，無廢料排放。
由工程分析可知，施工人員20人，施工人員生活垃圾產生量按0.5kg/人d計，建設期為1個月，則礦山建設期生活垃圾為0.3t/a，礦區內定期收集后運至彭橋鎮垃圾中轉站處理。
綜上所述，項目基建期固體廢物對環境影響較小。
5.2 運營期環境影響分析
5.2.1 環境空氣影響分析
（1）粉塵預測
根據《環境影響評價技術導則大氣環境》（HJ2.2-2018）要求，采用估算模式AERSCREEN確定評價工作等級，估算模型參數見表5.2-1。
表5.2-1 估算模型參數一覽表
| 參數 |
取值 |
| 城市/農村選項 |
城市/農村 |
農村 |
| 人口數（城市選項時） |
/ |
| 最高環境溫度/℃ |
41.3 |
| 最低環境溫度/℃ |
-16.5 |
| 土地利用類型 |
草地 |
| 區域濕度條件 |
潮濕 |
| 是否考慮地形 |
考慮地形 |
R是 £否 |
| 地形數據分辨率/m |
90 |
| 是否考慮岸線熏煙 |
考慮岸線熏煙 |
□是 R否 |
| 岸線距離/km |
/ |
| 岸線方向/° |
/ |
本項目生產過程中大氣污染環節主要有2個方面：一是露采區爆破粉塵；二是礦石和產品在運輸和裝卸時產生粉塵。大氣環境預測污染源參數見表5.2-2。
表5.2-2 大氣預測污染源參數一覽表
| 污染源 |
排放量（kg/h） |
面源參數（L×W×H，m） |
標準（mg/m3） |
| 露采區 |
爆破粉塵 |
0.15 |
755×465×8 |
0.9 |
| 運輸、裝卸粉塵 |
裝卸揚塵 |
0.52 |
755×465×8 |
| 運輸起塵 |
1.014 |
1160×465×8 |
預測結果見表5.2-3、5.2-4。
表5.2-3 大氣評價工作等級、范圍確定一覽表
| 污染源 |
污染物 |
占標率(%) |
最大落地濃度
(mg/m3) |
最大離源距離(m) |
推薦評價等級 |
| 爆破粉塵 |
TSP |
0.09 |
0.000852 |
596 |
三級 |
| 裝卸揚塵 |
5.38 |
0.00484 |
596 |
二級 |
| 運輸起塵 |
9.85 |
0.00887 |
903 |
二級 |
表5.2-4 敏感點顆粒物疊加影響預測結果一覽表
| 敏感點 |
距離（m） |
現狀值(mg/m3) |
貢獻值(mg/m3) |
疊加值(mg/m3) |
質量標準(mg/m3) |
達標情況 |
| 杏山村 |
387 |
0.236 |
0.01158 |
0.24758 |
0.3 |
達標 |
注：敏感點現狀值取監測結果最大值，貢獻值為爆破、裝卸和運輸同時作業最大濃度值。
綜上，本項目污染源最大落地濃度為0.0887mg/m
3，最大占標率為9.85%，敏感點最大落地濃度0.24758mg/m
3，均滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中二級標準要求。
對附近環境敏感保護區域影響：本項目爆破和裝卸粉塵下風向最大落地濃度距離為596m，運輸粉塵下風向最大落地濃度距離為903m，本礦區二采區西邊界距離杏山地質公園和丹江口水庫最近距離均為1.1km（落地濃度約0.008mg/m3），超出礦區作業粉塵的最大落地濃度距離。并且杏山地質公園位于本項目西側，丹江口水庫位于本項目西北，位于主導風向側風向。綜上，本項目開采作業對杏山地質公園和丹江口水庫影響較小。根據《環境影響評價技術導則—大氣環境》（大氣環境》（HJ2.2-2018），本項目評價等級為二級，二級評價項目不作進一步預測和評價，只對污染物排放量進行核算。
表5.2-5 大氣污染物無組織排放申報一覽表
| 序號 |
產污環節 |
污染物種類 |
主要污染防治措施 |
國家或地方污染物排放標準 |
年排放量/（t/a） |
| 標準名稱 |
濃度限值/（mg/m3） |
| 1 |
爆破粉塵 |
TSP |
潛孔鉆配備袋式除塵器，濕式作業；中深孔爆破工藝，爆破區設置塑料水袋；采區四周設不低于2m的圍擋，并對作業面之外的區域進行臨時覆蓋，在作業面四周設霧炮車，對爆堆及運輸道路進行灑水抑沉 |
《水泥工業大氣污染物排放標準》（GB4915-2013）表3無組織排放要求 |
0.5 |
0.044 |
| 2 |
裝卸揚塵 |
限速，限載，加蓋帆布篷，對運輸道路進行硬化處理并定期清掃，配置灑水車一輛，定時采用灑水車對運輸道路進行灑水抑塵；出口設置車輛沖洗裝置1套，對進出車輛車輪及車身進行清洗 |
4.868 |
| 3 |
運輸起塵 |
灑水抑塵 |
2.5 |
| 全廠無組織排放總計 |
| 全廠無組織排放總計 |
TSP |
7.412 |
（2）大氣環境防護距離
根據預測結果，本項目污染源最大落地濃度為0.0887mg/m
3，對廠界外主要污染物的濃度貢獻值不超過環境質量標準限值；因此，根據導則要求，本項目不設置大氣環境防護距離。
5.2.2 地表水環境影響分析
（1）礦區上游匯水及開采臺階積水
露天采場開采境界上游及兩側設置截排水溝，上游匯水經截流，匯流后沿采區地勢排入下游自然沖溝；采區+190m臺階以上為山坡露天礦，其回采期間+190m臺階以上山坡露天以上的積水可直接通過各個臺階的排水溝外排至采區兩側排水溝，與采場上游匯水一并排入下游自然沖溝，再向南流約4km后匯入孫家洼水庫，這部分排水未流經采區，屬天然雨水，可以直接外排入地表水體，不會對地表水體產生影響。
（2）采場初期雨水
各采區下游分別設初期雨水收集池1座，將各采區的初期雨水引入沉淀池，一采區和二采區容積分別為314m3和454m3。根據項目礦石成分分析可知，礦石不含重金屬及其它有毒有害物質，項目區雨水中主要污染物為SS，收集的初期雨水經沉淀后用于采區和礦區道路灑水降塵，不外排。
（3）露天采場凹陷采坑內雨水
采區+190m臺階以下為凹陷露天礦（僅包括+175m平臺），本采區最大凹陷露采坑匯水面積20340m
2，雨季最大積水量10750m
3，排水高度15m，選取2臺型號為HC-IS80-50-200A2的水泵（Q=50m
3/h，配帶電機功率15kW）。將采坑內的雨水抽至山腳下的沉砂池，經沉淀后用于礦區灑水降塵，雨季排入采區下游自然沖溝，隨地表徑流向南流約4km后匯入孫家洼水庫。
由于項目區最低侵蝕面標高為+175m，露天采坑基低標高+175m，位于最低侵蝕面以上，且項目邊開采邊恢復，采區+190m以上匯水經各開采平臺修建截排水溝連至采區兩側排水溝，最終匯入地表水體，不會流進凹陷采坑內。因此本項目對地表水體影響很小。
因一采區和二采區北部分別向農田村莊、丹江口水庫傾斜，為減輕雨水對敏感點的影響，本次評價特提出如下措施：一采區：先行開采南側礦山，并向北部礦山逐步推進，并在北側建設截排水溝，將采區雨水匯流到采區南部，初期雨水排至一采區南側314m3沉淀池內收集回用。截流雨水匯入一采區南側季節性排水干溝流入孫家洼水庫。二采區：北部礦區標高為+317m，即為本項目礦區最高標高。二采區西北1.1km處為丹江口水庫，水位標高+175m，二采區礦層處于丹江口水庫水位以上。為便于二采區內自然排水，在礦區開采臺階內側設置排水溝，在露采區邊界設置截水溝，截流采區外雨水，同時在在礦區開采臺階內側設置排水溝，初期雨水排至二采區南側454m3沉淀池內收集回用。截流雨水匯入采區南側季節性排水干溝流入孫家洼水庫。礦區雨水徑流方向為西南走向，對礦區上游的丹江口水庫（西北1.1km）水質基本無影響，礦區地表徑流走向見附圖6-2。本礦區范圍內無明顯地表水體，礦區內沖溝發育較明顯。一采區地表雨水由地表沖溝向南徑流750m，二采區地表雨水由地表沖溝向南徑流890m，然后匯流在一起向南經季節性排水干溝約4km進入孫家洼水庫。（4）生活污水
項目運營期生活用水量為3.18m
3/d，生活污水產生量約2.544m
3/d、763.2m
3/a；主要污染因子為COD、NH
3-N。
生活污水經礦區10m3化糞池（利用建設期）處理后用于礦區綠化，不外排。不會對周圍環境造成明顯影響。
5.2.3 地下水環境影響分析
根據《環境影響評價技術導則 地下水環境》（HJ610-2016），識別本次項目所屬的地下水環境影響評價項目類別為Ⅳ類項目，按照Ⅳ類建設項目不開展地下水環境影響評價的規定，本次環評僅對工程地下水環境影響作簡要分析。
（1）水位分析：礦體出露最高標高+351.87m，最低標高+175m。當地侵蝕基準標高+164.2m，地下水位標高+151.72～173.50m，
丹江水庫洪水位標高+170m，均低于礦區開采標高+175m。礦區開采活動不會擾動項目區域地下水含水層，對地下水水量基本無影響。礦區內溝谷發育，故礦床開采大氣降水自然排泄條件較好。礦山開采為露天開采，采掘面不會積水，且礦區開采最低標高高于區域最低侵蝕基準面，礦體遠離溝谷，地下水不發育，當地地下水水位造成的影響較小。經實地調查和收集資料分析，本項目距離最近的山根劉村居民飲用水采用集中供水（為地下深層水井，位于本項目東北330m處，井深約320m），本項目礦區最低開采標高+175m，高于當地地下水位標高+151.72～173.50m，本項目開采活動對居民飲用水無影響。（2）成分分析：根據礦石成分分析，本項目礦石主要礦物成分方解石，平均含量93%，其次為少量的白云石、泥質物、石英等。
雨水中主要污染物為SS，同時，少量降水通過地表下滲，在下滲補給地下水過程中對污染物又有一定的削減作用。因此，評價認為礦區天然降水對地下水水質環境影響很小。（3）排放量分析；工程無生產廢水排放，使用的降塵、抑塵水全部自然蒸發；
生活污水經礦區化糞池（10m3，利用建設期）處理后用于礦區綠化，不外排，因此項目不會對周圍地下水水質造成影響。
5.2.4 聲環境影響分析
5.2.4.1 爆破噪聲
爆破產生瞬時強噪聲，聲級值較大，可達120~130dB（A），但持續時間短且隨距離衰減較快。
根據開發利用方案，本項目礦山爆破安全警戒線按300m圈定，因此，所有爆破點均在周圍各敏感點300m范圍外；設計爆破時段安排在白天進行，在爆破前升旗鳴號，并進行清場。爆破噪聲為瞬時性噪聲，不進行爆破時該種噪聲影響即不存在。
爆破噪聲通常與炸藥的種類、一次起爆炸藥量的不同、距離的遠近、周邊地形環境等因素有關。本項目采用深孔微差爆破，爆破頻率為每周2次，根據類比同類礦產開來項目，距離爆點10m處的爆破噪聲的聲壓級約為90dB(A)。按最大噪聲值來計算，在不考慮障礙物屏蔽等因素產生的附加衰減影響時，爆破過程中距聲源不同距離的噪聲預測值見表5.2-6。
表5.2-6 爆破施工時不同距離的噪聲預測值表 單位：dB（A）
| 距離（m） |
10 |
20 |
40 |
60 |
80 |
100 |
120 |
160 |
180 |
200 |
| 聲壓級 |
90 |
84 |
78 |
72 |
65 |
55 |
49.2 |
46.5 |
45.5 |
44.4 |
據現場調查，露采區300m范圍內無居民等環境敏感點。
由表5.2-6可以看出，由于爆破噪聲是瞬時噪聲，爆破作業均安排在白天實施，經距離衰減、山體阻隔后，爆破噪聲對村莊影響較小，可以滿足《聲環境質量標準》( GB3096-2008)2類區功能要求。
5.2.4.2 生產設備噪聲
（1）噪聲源分析
本項目生產設備噪聲主要來源于礦石開采等過程，高噪聲設備源強在80～105dB(A)之間，設計中選用低噪聲設備，可采取關閉操作室門窗、工人戴護耳器等隔聲、減振、加設消聲設施措施，可有效降低噪聲源強。項目主要高噪聲設備源強及治理措施見表5.2-7。
表5.2-7 主要噪聲源與噪聲級一覽表
| 序號 |
設備 |
數量（臺） |
排放特征 |
噪聲級dB(A) |
降噪措施 |
降噪后dB(A) |
| 工藝 |
效果 |
| 1 |
空壓機 |
2 |
連續 |
85 |
隔聲、消聲 |
-10 |
75 |
| 2 |
潛孔鉆 |
2 |
偶發 |
95 |
/ |
/ |
95 |
| 3 |
裝載機 |
2 |
偶發 |
75 |
/ |
/ |
75 |
| 4 |
挖掘機 |
6 |
偶發 |
93.5 |
/ |
/ |
93.5 |
| 5 |
運輸車輛 |
20 |
偶發 |
80 |
減速、禁鳴 |
-10 |
70 |
| 6 |
液壓破碎錘 |
2 |
偶發 |
92 |
/ |
/ |
92 |
（2）采場周圍敏感點分布情況
經現場調查，露采區最近的環境敏感點為西北側330m處的山根劉村。
5.2.4.3 預測模式及結果
聲環境影響預測模式如下：
a.點聲源衰減模式
Lr=Lro-20log（r/ro）-△L0
式中：Lr、Lro——r、ro處的噪聲級，dB(A)；
r——預測點距聲源的距離，m；
ro——參比距離，m；
△L0——噪聲附加衰減，dB(A)
b.噪聲疊加模式
L=10lg（Σ10
0.1Li）
式中：L——噪聲疊加值，dB(A)；
Li——第i個噪聲級，dB(A)。
由于采區作業機械設備具有移動性，其大多屬非固定點聲源，本次噪聲影響預測取最不利狀況下，即機械設備同時在采區邊緣作業時對四廠界的影響。由于采區夜間不生產，本次評價針對礦山晝間作業噪聲進行預測。
本項目周圍敏感點距離較遠，均在330m范圍外，因此，評價不再預測露采區設備噪聲對周圍敏感點的影響。項目以礦區范圍為四廠界，預測露采區設備運行噪聲對四廠界的影響。
預測結果見表5.2-8。
表5.2-8 廠界噪聲預測結果一覽表 單位：dB（A）
| 類別 |
東廠界 |
西廠界 |
南廠界 |
北廠界 |
標準值 |
| 首采區-1#采區 |
56.1 |
39.1 |
43.1 |
49.6 |
晝間60 |
| 接替采區-2#采區 |
57.0 |
37.0 |
46.0 |
43.4 |
由表5.2-8可知，工程運營期噪聲對四周廠界的貢獻值能夠滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準要求。
為了進一步降低項目噪聲影響，采取的噪聲防治措施為：
①在設備選型上，盡量選用運行平穩可靠、噪聲小的設備，從源頭減輕噪聲污染。
②根據高噪聲設備特性分別采取隔聲、減振、消聲措施。對機械振動性設備（如泵類），設置減振基礎；對空氣動力性設備（如空壓機），安裝消聲器。
5.2.5 固體廢物環境影響分析
根據開發利用方案，本項目礦區礦層中巖溶充填物的化學成分符合水泥粘土的質量要求。礦層頂板主要為奧陶系下統牛尾巴山組上段第五小層（Q1n2-6e）上部的厚層狀含白云質灰巖。夾層是由于白云質灰巖薄層的局部存在硅質結核的不均勻分布。覆蓋層其巖性為粘土、亞粘土，礦物成分以蒙脫石、水云母等粘土礦物為主。夾層、巖溶充填物和覆蓋層（Q）均可與礦石混采，無廢料排放。
本項目定員53人，生活垃圾產生量按人均0.5kg/d計，則運營期生活垃圾產生量為7.95t/a，礦區內定期收集后運至彭橋鎮垃圾中轉站處理。
綜上所述，本項目固體廢物均能得到合理處置，對周圍環境影響較小。
5.2.6 運輸道路環境影響分析
5.2.6.1 運輸道路
本項目運輸道路為二級礦用道路，基本局限在本項目礦區內，多為礦山開拓道路，道路總長1210m，路面寬8.5m。由于本項目一采區與小山寨礦區相鄰，剝離的礦石及表土運輸道路利用小山寨灰巖礦礦區的連接道路(長度1017m，路寬8.0m，平均縱坡6.69%，最大坡度9%，限值坡長150m）輸送至中聯水泥廠骨料生產線。
5.2.6.2 環境保護目標
根據現場調查，礦石運輸道路沿線200m范圍內無環境敏感點。
5.2.5.3 運輸揚塵影響分析
由于礦石運輸基本局限在露天采區范圍內，不再進行評價，本次重點評價剝離的礦石運輸的環境影響。本項目剝離礦石量最大為7000t/d，采用載重20t的汽車運輸，按每天運輸12小時計算，車流量以30輛/h計，安排在晝間運輸。
礦石在裝卸過程中不可避免會產生少量揚塵，特別是汽車運輸道路產生的揚塵，其污染物主要是TSP。道路揚塵的起塵量與運輸車輛的車速、載重量、車流量、路面含塵量等因素相關。為減輕車輛揚塵污染，要求對道路定期清掃、灑水，以有效減輕運輸揚塵的污染
對道路揚塵的估算選用如下數學模型：
式中：C——下風向TSP地面瞬時濃度(mg/m
3)；
N——車流量，取30輛/h；
V——平均車速，取20km/h；
b——路寬(m)，取8.5m；
y——降水系數，取0.7；
f——綠化覆蓋率，取0.7；
L——下風向距離(m)；
Q——路面灰塵覆蓋量，kg/m
2，取0.05。
根據上述模型及參數計算，在風速很小時，道路兩側環境空氣中TSP濃度估算結果見表5.2-9。
表5.2-9 采取措施情況下道路揚塵瞬時濃度估算一覽表
| 距離（m） |
5 |
10 |
20 |
30 |
40 |
50 |
100 |
150 |
200 |
| TSP（mg/m3） |
0.28 |
0.23 |
0.19 |
0.17 |
0.16 |
0.15 |
0.12 |
0.11 |
0.1 |
由表5.2-9可知，在采取運礦道路定期清掃、灑水等防塵措施后，各運輸道路下風向5m處的TSP濃度能夠滿足《環境空氣質量標準)) (GB3095-2012)中二級標準限值要求。本項目運輸道路沿線200m范圍內無環境敏感點，因此，本工程礦石運輸道路揚塵對沿線居民影響不大。
為進一步減小運輸揚塵對沿線居民的影響，評價建議裝載礦石時不高于車廂、加蓋帆布以控制礦石運輸的揚塵污染。配置專人及時清掃路面，并定時灑水防塵，設置車輛沖洗處。謹慎慢行，減少車輛顛簸，礦石拋灑。此外，路面應經常維護修補，汽車也應經常維修保養，維持良好的車況，最大限度的減輕運輸揚塵對運輸道路沿線居民的影響。
采取這些措施后，交通運輸揚塵對沿錢居民的影響較小。
5.2.6.4 運輸噪聲影響分析
由于礦石運輸基本局限在露天采區范圍內，不再進行評價，本次重點評價剝離的礦石運輸的環境影響。
本次評價采用《環境影響評價技術導則—聲環境》推薦的道路交通運輸噪聲模式進行預測，預測模式如下：
式中：Leq
i──第i類車的小時等效聲級，dB(A)；
（L
oe）
i──第i類車輛距離行駛路面中心7.5m處得平均輻射聲級，dB(A)；
N
i ──晝間、夜間通過某個預測點第i類車輛的車流量（輛/h），按30輛/h；
V
i ── i型車輛的平均行駛速度，km/h，取20km/h；
T ── 計算等效聲級的時間，取1h；
r── 從車道中心線到預測點距離，m；
ψ
1，ψ
2預測點到有限長路段兩段的張角、弧度；
①各車輛晝間或夜間使預測點r接收到的交通噪聲值計算式：
公式中：Leq(總)——車流在預測點r處得交通噪聲值;
n——車輛類型，n=1，小型車；n=2，中型車；n=3，大型車。
②各類車的平均輻射聲級L
i，按下式計算：
大型車：
中型車：
小型車：
式中：i——表示大中小型車；
V
i——各型車平均行駛速度，km/h.
根據預測模式，結合運輸道路沿線的具體情況確定的各種參數，計算出道路沿線兩側距路中心線10～200m范圍內晝夜交通噪聲預測值，其結果見表5.2-10。
表5.2-10 運輸道路晝夜交通噪聲預測結果 單位：dB(A)
距離
聲級值 |
預測點距路面中心線距離(m) |
| 10 |
20 |
30 |
40 |
50 |
60 |
70 |
80 |
90 |
100 |
120 |
140 |
160 |
200 |
| 預測值 |
晝 |
71.5 |
67.1 |
63.8 |
61.1 |
59.9 |
58.9 |
57.7 |
56.4 |
56.0 |
54.8 |
46.2 |
46.2 |
45.6 |
45.1 |
| 夜 |
65.3 |
61.1 |
57.5 |
56.2 |
55.1 |
53.7 |
52.2 |
51.2 |
50.0 |
49.1 |
47.5 |
45.3 |
45.6 |
44.7 |
噪聲
類別 |
晝 |
超3類 |
3類 |
2類 |
1類 |
| 夜 |
超3類 |
3類 |
2類 |
1類 |
由預測結果可知，晝間運輸交通噪聲對環境的影響主要為距運輸道路中心線100以內的條帶狀區域，對距運輸道路中心線100m以外的區域影響不大。
根據本項目運輸道路兩側環境敏感點調查，最近敏感點是礦區東北330m處的山根劉村，因此，運礦車輛噪聲對沿線居民影響較小。評價要求項目合理安排運輸時間，安排在晝間運輸，并采取限速、限載、禁鳴等措施。
綜上所述，在采取評價提出的降噪措施后，項目交通運輸噪聲對周圍環境影響不大。
5.2.7 爆破震動環境影響分析
項目設計采用中深孔爆破技術。根據當地有關部門對爆破材料的管理規定，該項目不設炸藥庫，也不設爆破器材臨時存放點，礦區每天爆破所使用的炸藥根據當天所需定量領取，剩余爆破器材由爆破公司統一收回。
根據項目開發利用方案，礦區露采爆破的安全距離最終確定為：爆破區域的爆破作業采用深孔爆破，除西部為上坡外，其余方位均為下坡，故西部爆破安全距離按200m圈定，其余方位按300m圈定，并在爆破安全警戒線以外的適當位置設安全警示牌，確保生產和人身安全。
5.2.7.1 沖擊波影響
（1）沖擊波強度的預測模式
沖擊波是由淺孔爆破瞬間產生的超壓所致，沖擊波是借空氣作媒介進行傳播，當能量足夠大時可摧毀地面設施或建筑。沖擊波在傳播過程中其能量、強度隨距離增加逐漸衰減至消失。其強度（超壓）可按下式進行預測計算：
式中：△P——空氣沖擊波超壓，kg/cm
2；
Q——一次爆破的藥量，kg；
R——空氣沖擊波傳播的距離，m；
H——與爆破場地條件有關的參數，毫秒微差起爆的爆孔爆破，取h=1.43；
β——空氣沖擊波的衰減參數，毫秒微差起爆的爆孔爆破，取β=1.55。
為確保周圍被保護建（構）筑物和人員的安全，取△P=0.01kg/cm
2，R=300m，則計算得出一次最大的爆破藥量為1000kg。同時還應該采取以下安全措施：
①選擇合理的最小抵抗線，保護充分破碎巖石，消除限制爆破條件，防止大量爆炸氣體從頂部集中送出；
②以促使爆炸能充分用于破碎礦石，減少空氣沖擊波的條件；
③保證有足夠的充填長度，提高充填質量，必要時可采取分段裝藥反向起爆，以防止產生沖天炮；
④禁止采用裸露藥包破碎大塊巖石。
（2）沖擊波的影響分析
①對敏感點的影響
超壓同裝藥量有關，當一次爆破的藥量為1000kg時，不同距離產生的沖擊波強度見表5.2-11。
表5.2-11 一次爆破藥量為1000kg時不同距離下的超壓一覽表
| 距離（m） |
100 |
150 |
200 |
250 |
300 |
400 |
500 |
600 |
1400 |
1900 |
| 超壓 |
1000kg |
0.0564 |
0.0300 |
0.0192 |
0.0136 |
0.0102 |
0.0066 |
0.0046 |
0.0036 |
0.0010 |
0.0006 |
根據類比調查：
a、空氣沖擊波超壓為0.01～0.015kg/cm
2時，對于鑲嵌的玻璃是安全的；
b、空氣沖擊波超壓大于0.02～0.07kg/cm
2時，房屋的玻璃部分破壞，屋瓦部分翻動，頂棚抹灰部分脫落；
c、空氣沖擊波超壓為0.07～0.1kg/cm
2時，對于輕結構是安全的；
d、空氣沖擊波超壓大于0.2～0.3kg/cm
2時，人員將受到輕微的挫傷。
根據表5.2-11計算結果可知：當裝藥量為1000kg時，安全距離為250m，在此距離內無論對人或建筑物均是安全的。對本項目而言，最近的敏感點為距離露采區330m的山根劉村，不會產生較大的影響。
5.2.7.2 振動影響
爆破程序的另一個危害是振動。當進行深孔爆破時，能量主要消耗在巖石內，因此可導致地面的振動。這種地面的振動自爆破中心向四周傳播，當強度夠大時會破壞地面建筑，因此必須給以足夠的重視?，F將爆破振動的預測方法和做造成的各種影響以及防治對策作下分析。
（1）振動強度的預測模式
式中：V——質點振動速度，cm/s；
Q——最大一段爆破的藥量，kg；
R——測點（或被保護的）至爆破的距離，m；
m——藥量指數，取1/3；
k——與地質條件等因素有關的參數，本項目取k=150；
α——與巖石性質有關的衰減指數，取α=1.6～1.8。
根據國內外爆破工作者的實際觀測，對多種類型的建構筑物提出了不同的安全振動速度，見表5.2-12及表5.2-13。
表5.2-12 各種建構筑物安全振動速度
| 序號 |
建構筑物種類 |
振動速度（cm/s） |
| 1 |
土窯洞、土坯房、毛石房屋 |
1.0 |
| 2 |
一般磚房、非抗震的大型砌塊建筑物 |
2.0～3.0 |
| 3 |
鋼筋混凝土框架房 |
5.0 |
| 4 |
水泥隧洞 |
10 |
| 5 |
交通隧洞 |
15 |
| 6 |
礦山巷道 |
圍巖不穩定有良好支護 |
10 |
| 圍巖中等有良好支護 |
20 |
| 圍巖穩定無支護 |
30 |
表5.2-13 爆破地震對建筑物和巖土破壞標準
| 序號 |
資料的提出者 |
破壞標準 |
建筑物的安全狀況 |
| 1 |
M·A·薩道夫斯基 |
振速V（厘米/秒）
V＜10 |
安全 |
| 2 |
U·蘭格福爾斯
B·基爾斯特朗
H·韋斯特伯格 |
振速V（英寸/秒）
V=2.8
V=4.3
V=5.3
V=9.1 |
無危險
產生細裂縫，抹灰脫落
產生裂縫
產生嚴重裂縫 |
| 3 |
A·T·愛德華茲
T·D·諾斯伍德 |
振速V（英寸/秒）
V＜2.0
V=2.0-4.0
V=4.0 |
安全
注意
破壞 |
| 4 |
T·德活夏克 |
振速V（英寸/秒）
V=0.4-1.2
V=1.2-2.4
V＞2.4 |
開始出現小裂縫
抹灰脫落，出現小裂縫
抹灰脫落，出現大裂縫，影響堅固性 |
| 5 |
T·蘭基福爾斯 |
振速V（英寸/秒）
V=12
V=24 |
巖石崩落
巖石碎裂 |
| 6 |
L·L·奧利阿德 |
振速V（英寸/秒）
V=2-4
V=24 |
巖石邊坡安全
大量巖石損壞 |
| 7 |
阿蘭·包爾 |
振速V（英寸/秒）
V=10
V=25-100 |
較小的張力片幫
強張力片幫并呈放射狀破裂 |
| 8 |
A·H哈努卡耶夫 |
振速V（英寸/秒）
V=34-50
V=17-24
V=3-10 |
堅硬巖石中等破壞（裂縫間距大于1米）
中硬礦石強烈破壞（裂縫間距0.1-1.0m）
低強度礦石破壞（軟面和巖石面接觸不良） |
| 9 |
美國礦務局 |
加速度a
a=1.2-12g
0.1g＜a＜1g
a＜0.1g |
建筑物有不同程度的破壞
引起注意
無破壞 |
| 10 |
加拿大水電委員會 |
a=0.7g
a=1.2g |
壩基混凝土未破壞
壩基混凝土未破壞 |
| 注 |
1英寸/秒=2.54厘米/秒，g-重力加速度（m/s2） |
振動速度同裝藥量、預測點距離等因素有關，根據距離最近的山根劉村建筑質量判斷，能承受的最大振動速度約2-3cm/s。
一次爆破藥量為1000kg時對距離露采區330m的山根劉村的影響見5.2-14。
表5.2-14 一次爆破藥量為1000kg時對敏感點的影響
| 序號 |
敏感點 |
方位 |
距離（m） |
振動速度（cm/s） |
| 1 |
山根劉村 |
露采區西北 |
330 |
0.39 |
經計算可知，爆破產生的振動作用至山根劉村的速度為0.39cm/s，該村莊能承受的最大振動速度約為2-3cm/s，爆破產生的振動對其影響不大。
5.2.7.3 飛石影響
根據礦山爆破事故統計，在露天礦爆破中，由飛石引起的傷人事故占爆破事故的27%，因此需引起重視。
（1）在單位面積炸藥消耗量小于0.5kg/cm
2時，露天臺階深空爆破的廢石距離可進行如下計算：
式中：R
F——飛石距離（m）；
d——炮孔直徑（cm）。
本采石場潛孔鉆進行穿孔作業時炮孔直徑為12cm，飛石的最大拋出距離為189m，采場與最近的敏感點山根劉村距離為330m，因此爆破產生的飛石不會對附近的敏感點構成威脅。
5.2.8 閉礦期環境影響分析
礦區服務期滿后，露采區將按照國家有關規定進行生態修復，礦石場的裝卸揚塵不復存在，隨著交通量的減少，道路揚塵、交通噪聲也有所降低，從而使采區、運礦道路附近區域的環境空氣質量及聲環境得到改善；采區的生態恢復工程的實施，將會被新的人工生態景觀替代。
因此，項目服務期滿后必須認真落實水土保持措施，恢復礦區生態，減少水土流失；并對露天采區進行生態恢復。根據項目生態整治規劃，在礦山開采設計初期制定生態恢復方案，在營運過程中采取邊開采邊治理措施，確保土地復墾規劃、水土保持工程和生物措施的逐步實施，采取以上措施后，礦區生態環境將逐步得到改善和恢復。
6.1 評價目的、方法
6.1.1 評價目的
①通過對擬建項目所在地區生態環境現場調查和資料分析，對項目所在地區的生態環境現狀做出評價。
②在生態環境現狀分析和評價的基礎上，預測該項目在建設期、運營期和閉礦期對生態環境可能產生的有利和不利影響，使工程項目的有利影響得到合理和充分的利用，使不利影響在采取積極措施后得到減緩或消除，盡可能地將本項目開發對區域生態環境的影響降至最小。
③為工程建設項目、設計部門以及環境管理決策部門提供生態環境方面的科學依據。
④使項目所在地區社會、經濟、環境協調發展。
6.1.2 評價等級及評價范圍
根據《環境影響評價技術導則 生態影響》(HJ19-2011)的規定，依據影響區域的生態敏感性和評價項目的工程占地范圍，包括永久占地和臨時占地，劃分生態影響評價工作等級。見表6.1-1。
表6.1-1 生態影響評價工作等級劃分依據
| 影響區域生態敏感性 |
工程占地（水域）范圍 |
面積≥20km2
或長度≥100km |
面積2km2~20km2
或長度50km~100km |
面積≤2km2
或長度≤50km |
| 特殊生態敏感區 |
一級 |
一級 |
一級 |
| 重要生態敏感區 |
一級 |
三級 |
三級 |
| 一般區域 |
二級 |
三級 |
三級 |
本項目開采方式為露天開采，礦區總面積1.73km
2，且不屬于特殊生態、重要生態敏感區，故本次生態環境評價等級為三級。
根據工程特點和生態環境的連通性、完整性及影響方式，本次生態評價范圍充分考慮生態完整性，根據山勢走向、植被分布情況，本次生態環境現狀評價范圍沿礦區范圍根據地形向外延伸500m左右，面積約4.76km
2，生態評價范圍圖具體見圖2.8-1。
6.1.3 評價總體思路及調查方法
本項目生態評價采取“以點為主，點線結合，反映全面”的原則，按照生態學的要求，以實地調查為主，同時運用類比分析、定性分析與定量分析相結合的方法進行。
在評價范圍內按照生態環境調查內容的要求，采用資料收集、野外樣方調查、核查相結合的方法。首先搜集了當地的土地利用現狀、植被覆蓋狀況、農業生產狀況等方面的現狀資料，并進行了整理分類，完成生態評價的基礎資料收集。其次，按照工程三級項目生態環境現狀調查要求，對已收集的基礎資料及信息進行識別判斷，不能夠全面反映評價區域生態特征或信息不充足時，采用現場勘察和類比分析的方法進行補充。
6.2.1 地形地貌
本項目礦區處于杏山倒轉向斜北翼，開采標高為+351.87—+175m，最低侵蝕基準面標高164.2m，地下水位標高151.72～173.50m，礦體儲量計算最低標高175.0m（與丹江水庫洪水位標高175m一致）。
礦區地處伏牛山系東段南側，地貌類型為低緩丘陵地貌，屬低山丘陵區，山體整體呈東西向，總體地勢自西向東、自南向北漸降低，山坡北陡南緩，北坡25°～35°，南坡15°～20°。礦區基巖裸露地表，植被不發育。
6.2.2 水資源現狀
（1）地表水
本項目位于杏山東北部，礦區內地表水體不發育，無大的河流、溝渠，僅發育一些沖溝，且多為干溝。
本礦區范圍內無明顯地表水體，礦區內沖溝發育較明顯。一采區地表雨水由地表沖溝向南徑流750m，二采區地表雨水由地表沖溝向南徑流890m，然后匯流在一起向南約4km進入孫家洼水庫。根據主體工程設計及現場調查，礦區內無地表水體，礦區地勢北部高，南低，其流量隨季節影響變化明顯，即使雨季，由于地形坡度大，沖溝發育，匯水面積小，大部分大氣降水會很快以地表徑流方式流出礦區。（2）地下水
項目區地下水的補排條件和徑流特征：補給來源以大氣降水的垂向補給為主，排泄以垂向蒸發和側流為主。礦區總體地勢為北高、南低，海拔最高標高+352.4m，最低標高+164.2m，相差187.1m。礦區溝谷發育，植被稀少，基巖裸露，這些條件有利于地表徑流的排泄；不利于地表水的聚集和滲透，礦區內及其外圍無地表水體存在，大氣降水是地下水的唯一補給來源，但絕大部分降水形成地表徑流排出區外，露天采場位于山坡之上，即位于當地最低侵蝕基準面之上，其地表匯水面積小，地下水的補給更有限。
6.2.3 生態系統現狀
根據實地調查，本次評價區共有林地生態系統、草地生態系統、農田生態系統、村鎮生態系統和水域生態系統等5種生態系統類型。其中以草地生態系統為主，分布廣，遍布評價區各地，評價區內生態系統類型及特征見表6.2-1。
表6.2-1 評價區生態系統類型及特征表
| 序號 |
生態系統類型 |
主要物種 |
分布 |
| 1 |
林地生態系統 |
楊樹、欒樹、柏樹、松樹、荊條、白臘條等喬木以及荊條、紫穗槐、爬山虎等灌木 |
呈斑塊分布于評價區 |
| 2 |
草地生態系統 |
黃背草、茅草、狗牙根等 |
呈斑塊分布于評價區內 |
| 3 |
農田生態系統 |
小麥、玉米、豆類等農作物 |
零星分布于評價區內 |
| 4 |
村鎮生態系統 |
人與綠色植物 |
呈斑塊狀散布，主要分布在評價區北部、南部及東部 |
| 5 |
水域生態系統 |
各種草類、藻類 |
坑塘 |
①林地生態系統：評價區林地生態系統是一種人工干預下的森林生態系統，也受到自然環境的影響制約，系統以天然次生林和人工林為主，
主要組成包括楊樹、欒樹、柏樹、松樹、荊條、白臘條等喬木以及荊條、紫穗槐、爬山虎等灌木、草本植物及小型哺乳類、鳥類、昆蟲等。系統經過一定時期的發展過程，結構相對穩定，具有一定抗外界干擾的調節和抵抗力。其主要功能是為人類服務，起到涵養水源、防風固沙和保持水土的功能。
②草地生態系統：多位于農田和林地之間的交接地帶，無法改造為農田的荒地，屬于人為及自然的制約。
植被類型以草本植物為主，天然草類主要有黃倍草、白羊草、芥草、狗尾巴草等，廣泛分布于礦區內。
③農田生態系統：評價區內農田生態系統是一種人工生態系統。一方面它依賴于評價區內自然生態系統的條件，另一方面它的所有過程受人工調控，按人的目的進行成分的選擇和結構安排。系統以簡單的種植農業為主，作物種類較少，系統結構簡單。
根據調查，區域內未發現珍惜動植物種類和國家、地方保護物種。④村鎮生態系統：包括村莊及路際，屬人工引進拼塊，系人工形成的景觀。通過運輸線道路連接，該系統大多沿河谷、溪溝分布于自然環境條件相對較好、有飲用水源、交通方便的地方，以人的生產、生活為中心，多為人工建筑物，原生性的自然環境已不復存在。
⑤水域生態系統：主要為礦區內季節性河流。河流徑流量年均分布不衡，現場調查時，
礦區內季節性自然沖溝內處于無水狀態，水域生態系統一定程度上受到草地和農田生態系統的侵染。
6.2.4 植被現狀
項目區植被類型亞熱帶常綠闊葉林，覆蓋率主要為喬木、灌木和草地，喬木樹種主要有楊樹、柏樹、松樹，大葉女貞，灌木種主要有荊條、紫穗槐、爬山虎，草種主要有黃背草、茅草、狗牙根等，項目區林草覆蓋率35.2%。
6.2.5 野生動物現狀
根據調查，目前評價區野生動物組成比較簡單，種類較少，大中型動物少，目前現有的野生動物以野兔、野雞、鼠和其它小型動物為主，鳥類有樹麻雀、山麻雀、喜鵲等。爬行類主要有蛇、壁虎等，兩棲類主要有蟾蜍。昆蟲類主要有小麥蚜蟲、紅蜘蛛等。由于人為活動干擾，動物種群和數量分布極不穩定，很難形成穩定的種群。經過走訪當地住戶和現場調查以及查閱有關資料，評價區內無國家重點保護珍稀野生動物。
6.2.6 土地利用現狀
參照鄧州市土地利用現狀圖，根據實地調查，將項目區土地利用情況劃分5個類型，分別為林地、草地、耕地、裸地和坑塘水面。評價區土地利用分類及特征見表
6.2-2。
表6.2-2 評價區土地利用分類及其面積和特征一覽表
| 分類 |
面積（hm2） |
比例（%） |
特征 |
| 林地 |
6.4 |
1.34 |
呈斑塊分布于評價區西部 |
| 草地 |
6.7 |
1.41 |
呈斑塊分布于評價區各處 |
| 耕地 |
62.5 |
13.13 |
零星分布于評價區南部 |
| 裸地 |
397.1 |
83.63 |
呈斑塊狀散布，主要分布在評價區北部、南部及東部 |
| 坑塘水面 |
2.3 |
0.48 |
呈斑塊狀散布，主要分布在評價區西南部 |
| 合計 |
476 |
100 |
/ |
由表6.2-2可知，評價區土地利用類型以裸地為主，其次是耕地、林地。其中裸地占評價區總面積的7.53%，耕地占評價區總面積的13.13%，草地占評價區總面積的1.41%，林地占評價區總面積的1.34%，坑塘水面用地占評價區總面積的0.48%。
6.2.7 土壤侵蝕與水土流失現狀
項目區所在地位于鄧州市城西約40km的杏山山坡，屬鄧州市杏山旅游管理區董營村所轄。根據實地調查及水土流失重點防治區劃分圖（見附圖8）可知，評價區所在地為省級水土流失重點治理區。
根據《河南省水土保持規劃（2016-2030年）》工程所處地區位于南方紅壤區（Ⅴ）中的大別山-桐柏山山地丘陵區（Ⅴ-2）中的南陽盆地及大洪山丘陵保土農田防護區(Ⅴ-2-2tn)，水土流失類型主要為水力侵蝕。根據《土壤侵蝕分類分級標準》（SL190-2007），結合項目區實地情況，確定本項目區土壤侵蝕強度為輕度侵蝕，平均土壤侵蝕模數為700t/km
2·a，其土壤容許流失量為500t/km
2·a。
6.2.8 土壤類型現狀
礦區土壤類型屬北亞熱帶黃棕壤地帶，有黃棕壤、砂姜黑土和潮土三個土類，其中潮土占2.6%，砂姜黑土占39.7%，黃棕壤占57.5%。土壤層平均厚度為35cm，腐殖層厚度約3～10cm。黃棕壤腐質層有機質含量約在40 g/kg，全氮為1.5 g/kg，低的有機質為16 g/kg，全氮為0.9 g/kg。腐質層向下，土壤有機質含量普遍小于15 g/kg，全氮多小于0.7 g/kg，土壤全磷含量多在0.2～0.4之間，全鉀含量多在10 g/kg左右，速效磷含量小于50 mg/kg，速效鉀的含量多為50～100 mg/kg。黃棕壤土PH值6.5～7，呈弱酸性，適合樹木、草類和中藥材的生長。礦區大部分為裸露巖石，土壤貧瘠，抗侵蝕能力較弱。
6.2.9 生物量和生產力
6.2.9.1 生物量
生物量表示群落在一定時段內凈物質生產的積累量。評價區各生物群落隨當地條件的不同而有差異，本次生物量計算采用類比和實測相結合的方法。評價區域各生物群落生物量情況見表6.2-3。
表6.2-
3 評價區各植物群落生物量
| 類型 |
面積（hm2） |
植物種類組成 |
生物量（t/hm2） |
合計(t) |
| 林地 |
6.4 |
楊樹、欒樹、柏樹、松樹、荊條、白臘條等喬木以及荊條、紫穗槐、爬山虎等灌木 |
61.5 |
393.6 |
| 草地 |
6.7 |
黃背草、茅草、狗牙根等 |
18 |
120.6 |
| 耕地 |
62.5 |
小麥、玉米、豆類等農作物 |
32 |
2000 |
| 裸地 |
397.1 |
人與綠色植物 |
23 |
9155.3 |
| 坑塘水面 |
2.3 |
各種草類、藻類 |
3 |
6.9 |
| 合計 |
476 |
/ |
/ |
11676.4 |
6.2.9.2 生產力
評價區主要植物群落生產力狀況見表6.2-4。
表6.2-
4 評價區各植物群落生產力
| 類型 |
平均凈生產力（t/hm2.a） |
面積（hm2） |
凈生產量（t/a） |
| 林地 |
7.1 |
6.4 |
51.84 |
| 草地 |
5 |
6.7 |
33.5 |
| 耕地 |
6.4 |
62.5 |
400 |
| 裸地 |
3 |
397.1 |
1194.3 |
| 坑塘水面 |
5 |
2.3 |
11.5 |
| 合計 |
/ |
476 |
1691.14 |
由表6.2-4可知，評價區裸地生產力較高，為1194.3t/a，主要是因為評價區域范圍內占地類型主要是裸地，占地范圍較大。
①本工程所在區域主要為低山丘陵區，植被類型亞熱帶常綠闊葉林，經過資料收集和現場調查，評價區內無特別需要保護或稀有保護動物，區域內植被類型分為喬木、灌木和草地。
②評價區土地利用現狀可劃分為5個類型，分別為林地、草地、耕地、裸地和坑塘水面。
③評價區域屬于其他水土流失易發區，評價區域內侵蝕強度為輕度侵蝕級，平均土壤侵蝕模數為700t/km
2a，以水力侵蝕為主。
6.3 生態環境保護與恢復措施分析
根據《礦山生態環境保護與恢復治理技術規范(試行)》（HJ651-2013），本項目具體實施方案如下：
本項目治理面積主要為露采區和運輸道路，治理總面積為15.1hm
2，劃分為1個重點防治區（Ⅰ）、1個次重點防治區（Ⅱ）和1個一般防治區（Ⅲ），其中重點防治區面積為13.92hm
2，重點防治區分為2個亞區，次重點防治區面積為1.13hm
2，一般防治區面積為0.05hm
2。
表6.3-1 環境保護與恢復治理分區一覽表
| 分區級別 |
名 稱 |
面積/ hm2 |
礦山地質環境影響程度 |
| 現狀評估 |
預測評估 |
| 重點防治區Ⅰ |
1#采場 |
5.69 |
嚴重 |
嚴重 |
| 2#采場 |
8.23 |
嚴重 |
較嚴重 |
| 次重點防治區Ⅱ |
礦山道路 |
1.13 |
較嚴重 |
較嚴重 |
| 一般防治區Ⅲ |
其他區段 |
0.05 |
較輕 |
較輕 |
6.3.1 建設期生態環境保護及恢復措施
6.3.1.1 管理措施
（1）加強管理，制定并落實生態防護與恢復的監督管理措施。生態管理人員編制，應納入項目的環境管理機構，并落實生態環境管理人員的職能。
露采區四周開挖漿砌石梯形排水溝，深50cm、底寬50cm、邊坡比1:1。排水溝總長2088m，開挖土方800m
3，道路兩側開挖漿砌石矩形排水溝，深50cm、底寬50cm，土質結構，排水溝總長760m，開挖土方200m
3。開挖土方堆在排水溝外側，作為擋水土??；在排水溝內側、堆土外側碼放一圈編織土袋進行攔擋，攔擋斷面為梯形，底寬1m，高1m，邊坡比1:0.75。
（2）按照環境管理規章制度，聘請具有環境監理資格的單位對工程施工期進行環境監理。
6.3.1.2 土壤侵蝕的防治對策
（1）在礦山基建平臺建設過程中，應盡量避免在大風季節以及夏季暴雨時節進行作業。
（2）對于施工破壞區，施工完畢后不能及時進行植被恢復的，先使用密閉網進行遮蓋。隨后及時平整土地，并種植植物，以防止發生新的水土流失。
（3）對于水蝕強烈的丘陵坡地和溝壑地段，為避免產生新的水土流失，應考慮采取建設擋土墻、截排水溝等相應的工程措施。
6.3.1.3 小山寨礦區地質恢復方案
針對小山寨礦區開采已造成的生態環境破壞，在本項目一采區建設期，同步對東側小山寨礦區進行地質環境保護與土地復墾，具體方案如下：（1）依據《鄧州市杏山小山寨水泥灰巖礦礦山地質環境保護與土地復墾方案》，小山寨礦區采取適當的工程技術和生物措施，恢復礦山開采過程中破壞的土地和植被。小山寨礦山復墾區面積為22.57hm2，對礦區采場范圍內的損毀土地全部復墾，復墾后的地類為有林地和草地，復墾林地面積22.18hm2，復墾草地面積22.18hm2，道路600m，土地復墾率為100%。（2）為防止人畜跌落危險，借鑒相關礦山的圍網經驗設置，在露天采場外圍設置網圍欄。根據礦山開拓運輸系統，在對應位置留設采場出入口。圍網設置距離采場高陡邊坡5m處，圍網規格采用1.8m×3.0m，采用絲徑4.0mm鐵絲，圍網孔徑60mm×120mm，圍網立柱采用48mm×2mm的浸塑鋼管。立柱埋設采用長寬高為200mm×200mm×300mm混凝土澆筑。（3）小山寨礦區露天采場底部平臺種植楊樹，林間播種牧草。種植穴規格為50cm×50cm×70cm，種植株行距為3.0m×2.0m，穴內填土，并增施化肥和保水劑，共植樹29547株；牧草進行撒播，草籽播種量按照15kg/hm²，共撒播草籽233.47kg，草籽撒播時間最好在雨季，利于草籽的發芽。為提高林木的成活率，在栽植第一年和管護期，在林木栽植時進行澆水灌溉。由于當地降雨量能夠滿足后期植被生長的需求，后期完全靠自然降水。（4）小山寨礦區露天采場邊坡平臺+265m、+250m、+235m、+220m、+205m、+190m平臺植草種植，按照15kg/hm²撒播，在雨季來臨之前播種或者播種后噴灑水灌溉；靠近坡角處種植2排刺柏，刺柏胸徑3cm，高度1.5m，株行距為1m×1m，種植穴規格為50cm×50cm×70cm，穴內填土，并增施化肥和保水劑，共種植刺柏7858株。在+270m平臺栽植楊樹，種植穴規格為50cm×50cm×70cm，種植株行距為3.0m×2.0m，共栽植楊樹682株。（5）小山寨礦區平臺植草面積22874.01m²，草籽播種量按照15kg/hm²，共撒播草籽34.31kg。為提高草地、林木的成活率，在栽植第一年和管護期，進行噴灑灌溉。由于當地降雨量能夠滿足后期植被生長的需求，后期完全靠自然降水。
6.3.2 運營期生態環境保護及恢復措施
本項目設置兩個采區，為接替開采，礦山開采順序為：首先開采一采區，二采區接替一采區開采。一采區開采完畢，在進行二采區開采時，對一采區的露天礦區、運輸道路進行生態恢復；
相應的各采區生態恢復措施如下：
6.3.2.1 一采區
在一采區開采期內，對一采區開采平臺及時進行邊坡護理。一采區分臺階開采，平面由上而下開采，一定程度上減少了水土流失，減少對生態環境的破壞；且一采區頂部開采境界以外2.0m的位置，根據地形條件設置截排水溝，及時對一采區匯水進行排離采區，防止地表水沿邊坡任意流淌而破壞邊坡，確保露天采場生產安全。必要時為保證采坑正常生產、需要安排一定量水泵排除采坑積水。加強生態環境管理，禁止采礦人員砍伐周邊樹木及破壞植被。
6.3.2.2 二采區
一采區開采完畢，在進行二采區開采時，對一采區的露天采場進行生態恢復。采取的具體措施如下：（1）將一采區底部平臺進行挖填方、平整，施工過程中應將體積較大石塊墊在底部，回填土粒徑從下至上逐漸減小，并分層壓實，對平整后的區域采用機械進行碾壓。（2）露天采場開采結束后形成臺階，在各個平臺外側30cm處設計漿砌石擋土墻防止水土流失。漿砌石擋土墻高0.6m，寬0.4m。（3）在每一臺階邊坡設置防護網，防護網應緊貼坡面由坡頂至坡腳將三維網鋪開，網面規格2.0m×30m，網的頂端固定于坡頂，相鄰兩卷互相搭接，搭接長度應不小于10cm，挖方邊坡三維網在坡頂應延伸一定距離，并埋入去上頂平臺的土中，填方邊坡三維網在坡頂應延伸約50cm，并埋入土中，應采用U型釘進行固定，每平方米10只釘子，并將上下溝槽回填、夯實，鋪設時網狀面朝上，順坡鋪設，在鋪網時嚴禁將網拉緊。（4）對采坑內形成的各開采平臺上進行表土覆蓋，臺階平臺覆土厚度0.5m，底部平臺覆土厚度為0.8m；臺階平臺按株行距2×2m種植喬灌草+攀巖植物進行恢復，其中邊坡種植攀緣類藤本植物。邊坡底部按照株行距1×1m種植細葉麥冬進行灌草綠化。（5）對二采區開采平臺及時進行邊坡護理。二采區開采方式與一采區相同，分臺階開采，平面由上而下開采，兩個采區運營期采取的生態環境保護措施均相同，在此不再贅述。
6.3.3 服務期滿后生態環境保護及恢復措施
在進行二采區開采工作時，同步對一采區露天采區進行生態修復。在二采區服務期滿后主要對一二采區露天采場和二采區道路進行生態修復工作。具體修復措施如下：本項目礦山道路共計1.03hm2，二采區礦山開采結束后，對其進行修復。結合當地情況，在道路路基兩側開挖排水溝排水溝外側栽植行道樹，出于視野安全考慮，樹種選擇灌木紅葉石楠，每側1行，株距2m。穴狀整地規格（圓形，穴徑30cm×坑深30cm），共需栽植灌木紅葉石楠3152株，穴狀整地3152個。二采區開采方式與一采區相同，分臺階開采，平面由上而下開采，二采區露天采場采取的生態環境修復措施與一采區相同，在此不再贅述。生態恢復的原則是盡量恢復到原土地功能。本項目主要生態恢復區域是采場、道路。
服務期滿后，建設單位應按照水保批復要求及環評提出的生態恢復措施做好項目閉礦期的生態恢復工作。據此建設單位應根據實際情況分區分階段制定礦區生態恢復的工作計劃，明確責任部門和責任人，明確恢復要求，落實相應資金等，按照有關要求及時對本次開采造成的生態問題進行恢復，建設單位不能恢復的或沒有條件恢復的，要及時向當地政府繳納生態補償費委托其生進行態恢復。
6.4 生態環境影響與評價
6.4.1 對植被的影響
根據現場調研及復墾方案，項目完成后會增加礦區范圍內林地面積和草地面積。
礦山環境綜合整治完成后評價范圍內生產力和生物量情況詳見表6.4-1、6.4-2。
表6.4-1 評價區各植物群落生物量一覽表
| 類型 |
面積（hm2） |
植物種類組成 |
生物量（t/hm2） |
合計(t) |
| 林地 |
10.16 |
主要為喬木和灌木，分布于山區、河旁等地區 |
61.5 |
624.84 |
| 草地 |
15.6 |
荒草與雜草相結合，廣泛分布于評價區低山區 |
18 |
280.8 |
| 耕地 |
62.5 |
小麥、玉米、豆類等農作物 |
32 |
2000 |
| 裸地 |
385.44 |
藻類、水生植物、魚類 |
23 |
8865.12 |
| 坑塘水面 |
2.3 |
各種草類分布于邊緣地帶 |
3 |
6.9 |
| 合計 |
476 |
/ |
/ |
11777.66 |
表6.4-2 評價區各植物群落生產力一覽表
| 類型 |
平均凈生產力（t/hm2.a） |
面積（hm2） |
凈生產量（t/a） |
| 林地 |
7.1 |
10.16 |
72.136 |
| 草地 |
5 |
15.6 |
78 |
| 耕地 |
6.4 |
62.5 |
400 |
| 裸地 |
3 |
385.44 |
1156.32 |
| 坑塘水面 |
5 |
2.3 |
11.5 |
| 合計 |
/ |
617 |
1717.956 |
由表6.4-1可知，礦山環境生態修復完成后評價區域生物量增加了101.26t，增加0.87%；由表6.4-2可知，礦山環境綜合整治完成后評價區域生產力增加了26.816t，增加1.59%。
綜上，礦山生態修復完成后，本項目區域生態系統得到加強，主要是將裸地變化為林地和草地。
6.4.2 對動物的影響
根據走訪及調查可知，目前項目區域內未見《國家重點保護動物名錄》中的野生動物。礦區區域內動物資源無珍惜瀕危物種，亦沒有自然保護區及地方保護的野生動物種類，沒有大型野生動物；礦區尚未見到候鳥等活動的中途停留區。本項目礦山已存在多年，亦未造成區域野生動物的消失或者生境破壞。部分基建工程建設時清除植被、剝離土層均會對動物產生影響，主要表現在清除植被剝離土層對部分陸生動物的活動區域、遷移途徑、棲息環境、覓食范圍等受到一定的限制。設備噪聲、人員活動容易給區域動物帶來驚嚇，可能會導致野生動物的短期遷移。
本項目礦區范圍為8個拐點組成，占地1.73km
2，采區占地范圍12.66hm
2，活動區的范圍有限，處在較大的背景景觀之中，給動物的活動等方面留有較大的緩沖余地，在整個景觀背景中，各斑塊之間具有良好的廊道連接，且其本身的連通度也未受到較大的影響，故各類動物均可在整個評價范圍內甚至更大的背景中自由來往。
因此本項目建設不會對動物的生存環境造成顯著的不利影響，也不會引起區域內動物物種的較大減少。
6.4.3 對地形、地貌的影響
場地開挖破壞植被、改變地形地貌，增加了景觀的破碎度，不利于景觀的連通性與協調性，破壞了自然的和諧性。項目區域占地類型屬裸地區，區域內景觀單元異質性程度低，項目復墾后可使區域景觀異質性程度增加，但由于涉及面積較小，不足以使整個區域發生變化。
6.4.4 對土地利用的影響
礦山開采前占地類型具體見表3.1-6，項目服務期滿后，生態修復完成后將使原有的裸地等土地利用性質變為林地和草地，從而使這些土地增加生物生產功能和生態功能，會對局部地區造成土地利用格局的變化，但是占地面積較小，因此，項目采取植被恢復措施后對當地土地利用結構產生的影響不大。
6.4.5 對水土流失的影響
6.4.5.1 水土流失與水土保持現狀
項目區所在地位于鄧州市城西約40km的杏山山坡，根據實地調查及水土流失重點防治區劃分圖（見附圖8）可知，評價區所在地為省級水土流失重點治理區。
根據《河南省水土保持規劃（2016-2030年）》工程所處地區位于南方紅壤區（Ⅴ）中的大別山-桐柏山山地丘陵區（Ⅴ-2）中的南陽盆地及大洪山丘陵保土農田防護區(Ⅴ-2-2tn)，水土流失類型主要為水力侵蝕。根據《土壤侵蝕分類分級標準》（SL190-2007），結合項目區實地情況，確定本項目區土壤侵蝕強度為輕度侵蝕，平均土壤侵蝕模數為700t/km
2·a，其土壤容許流失量為500t/km
2·a
6.4.5.2 因素分析
根據本工程建設特點和項目區自然、社會經濟情況，結合本工程建設引發新增水土流失的形式和特點，對水土流失的影響因素進行分析，見表6.4-4。
表6.4-4 水土流失影響因素分析一覽表
| 時段 |
擾動區域 |
時期 |
產生水土流失的因素 |
| 施工期 |
運輸道路區 |
路基開挖 |
路基開挖、回填，臨時堆土、土方調運等，易造成水土流失。 |
| 采準平臺 |
基建 |
基坑開挖、回填，臨時堆放等擾動地表，遇降雨容易造成水土流失。 |
| 運營期 |
礦區 |
開采 |
使山體表面的現存生長植物遭到破壞 |
| 自然恢復期 |
運輸道路區、剝離面 |
在植物措施防護效果未充分發揮之際，由施工建設引起的水土流失危害尚未完全得到控制，隨著植物措施作用的逐步發揮，各擾動區域的水土流失將會逐步得到控制。 |
6.4.5.3 預測時段
據《開發建設項目水土保持技術規范》（GB50433-2018）的相關規定，本項目屬建設生產項目，因此水土流失預測時段分為建設期（含施工準備期）、自然恢復期。
建設期：0.3年，自然恢復期：2年。
6.4.5.4 預測方法
水土流失預測采用類比分析法，因預測內容的不同，其主要工作內容及預測方法各不相同。
（1）擾動原地貌、損壞土地和植被的面積預測方法
通過查閱可研報告、土地復墾方案等資料，結合實地勘測，預測工程建設擾動原地貌的程度和面積、占壓土地情況、損壞林草植被面積。
（2）棄土、棄石、棄渣量預測方法
采取分析工程中的挖填土石方量，通過土石方挖填平衡統計分析，填方以充分利用挖方為原則。在此基礎上，分析工程建設的取、棄土量。本項目采礦過程中無棄石、棄渣量產生排放，二采區產生的剝離表土全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。
（3）損壞水土保持設施的面積和數量預測方法
根據《河南省水土保持補償費、水土流失防治費征收管理辦法》（豫財預外字[2000]33號）對水土保持設施的解釋，根據工程占地面積、類型、形式等，采取逐一分析和實地踏勘，確定工程建設損壞水土保持面積和數量。
（4）水土流失面積、強度及流失預測
本工程可能造成的水土流失量的預測方法采取類比法，并參考當地部分實測、調查結果。根據主體工程開發利用方案，確定工程建設擾動地表植被、棄土棄渣量及占地情況。通過選取與本工程地形地貌、水文氣象條件、工程性質相似工程項目，進行類比分析，綜合確定計算參數，分別對不同區域、不同時段可能造成水土流失量進行預測。
① 水土流失背景值計算方法
式中：W
y —— 原生地貌水土流失背景值，t；
F
i —— 各分區的面積，km
2；
M
i —— 各分區擾動后的土壤侵蝕模數，t/km
2·a；
T —— 水土流失預測年段；
I —— 各項目分區。
② 擾動地貌后水土流失量預測方法
由于項目建設，項目區地表受擾動后裸露，受降水沖刷產生面蝕。這種降水沖刷造成的水土流失采用下列公式進行估算：
式中： W
m —— 擾動地貌后水土流失量，t ；
M
t —— 預測分區擾動地貌后土壤侵蝕模數，t/hm
2·a；
A
t —— 預測分區面積，hm
2；
t —— 不同的分區；
N —— 預測時段，年。
③ 棄渣（棄土）流失量預測方法
由于項目主要是表土流失，即使表土已輸送到指定位置，在沒有采取有效的穩定堆置和防護措施的情況下，也會出現坍塌、滑落等形式的水土流失。對于這一情況，采用以下公式計算表土流失量：
式中：W
t ——原生地貌水土流失背景值，t；
F
i —— 擾動區的面積，km
2；
M
i —— 擾動后的土壤侵蝕模數，t/km
2.a；
T
i —— 計算時段；根據各項目類別和施工期確定；
N —— 按擾動計算水土流失的區域個數。
④ 新增水土流失量按下式計算：
W = W
m＋W
t－W
y式中：W —— 工程建設水土流失量，t；
W
m —— 棄土、棄渣流失，t；
W
t —— 工程建設擾動地表水流失量，t：
W
y—— 工程水土流失防治責任范圍原生水土流失量，t。
⑤ 可能造成的水土流失危害的預測方法
通過對工程建設特點的分析，結合工程建設、表土堆存等造成水土流失，預測工程建設可能對當地土地資源以及周邊生態環境、河流、下游水體、地下水等方面造成的不利影響。
6.4.5.5 預測結果
水土流失計算結果見表6.4-5。
表6.4-5 礦區土壤流失量預測結果匯總表
預測
單元 |
預測
時段 |
土壤侵蝕背景值t/km2·a |
擾動后侵蝕模數t/km2·a |
侵蝕面積hm2 |
侵蝕時間a |
背景流失量t |
預測流失量t |
新增流失量t |
| 采區 |
施工期 |
700 |
4300 |
12.66 |
0.3 |
26.586 |
163.314 |
136.728 |
| 自然恢復期 |
700 |
1400 |
12.66 |
2 |
177.24 |
354.48 |
177.24 |
| 小計 |
/ |
/ |
/ |
/ |
203.826 |
517.794 |
313.968 |
| 運輸道路 |
施工期 |
700 |
3000 |
1.03 |
0.3 |
2.163 |
9.27 |
7.107 |
| 自然恢復期 |
700 |
1000 |
1.03 |
2 |
14.42 |
20.6 |
6.18 |
| 小計 |
/ |
/ |
/ |
/ |
16.583 |
29.87 |
13.287 |
| 合計 |
/ |
/ |
/ |
/ |
220.409 |
547.664 |
327.255 |
由表6.4-5可知，經計算，擾動前原地貌水土流失量為220.409t，工程建設擾動地貌可能造成的水土流失總量547.664t，新增土壤流失量327.255t，其中施工期新增水土流失量143.835t，自然恢復期新增水土流失量183.42t。
本項目礦區復墾完成后，礦區生態環境問題得到有效治理和恢復，不新增水土流失量。并且在礦山生態修復完成后，水土流失擾動恢復到背景流失量。
6.4.6 對自然景觀的影響
本評價區域為較為常見的山區裸地、林地、灌草地景觀。構成景觀的要素為裸地，其間有林地、灌草等不同斑塊。區域植被以鄉土樹種為主，旱地及人工種植林具有一定連接性，連通程度較高。但各斑塊或生態系統由于受工程建設的干擾，其穩定性會隨區域的變化發生一些變化。影響較大的是露天采場區，不僅地貌發生變化，景觀影響顯著，而且其生態功能也將喪失。
在露采區，項目建設將會在很大程度上改變項目直接實施區域內原有的自然景觀，例如：項目的實施對原地表形態、地層層序、植被等發生直接的破壞；隨著采礦不斷深入，原有中高山區會形成裸露巖石；隨著與項目建設同步實施道路的建設，在路基施工中的填挖、取土等一系列的施工活動，形成裸露的邊坡等一些人為的劣質景觀，造成與周圍自然景觀的不相協調；道路建成后，會對原有的景觀進行分隔，造成景觀生態系統在空間上的非連續性，使區域內原有的裸地景觀演化為林地、草地景觀，對原有的景觀產生一定的影響。但由于工程占地面積較小，且在服務期滿后對采區、廢石場進行生態恢復，其影響程度會有所降低。
6.4.7 生態環境影響評價結論
工程建設和運行對區域生態體系的影響主要由部分土地利用情況和植被分布情況的變化造成，但影響范圍有限，對區域內各類拼塊構成和優勢度不產生明顯影響，工程的建設將使區域林地、草地面積增加，裸地面積有所減少，但減少量不大；對土地利用格局影響不大。本項目在采取植被恢復、景觀保護、水土流失防治等生態保護措施后，生態影響可得到有效減免，景觀生態體系的穩定得到增強。
第七章 環境保護措施及其可行性論證
本項目礦山開采方式為露天開采，正常情況下有廢氣、廢水、噪聲及固體廢物等污染物產生，同時占用土地等生態環境的破壞現象。本次評價中的污染防治及生態恢復措施，是根據當地環境保護目標和環境質量現狀，在工程分析的基礎上，結合設計提出的環保措施及環境影響分析結果，對設計所提出措施的可行性進行分析論證，針對現有項目存在的環境問題提出合理可行的污染防治及生態保護綜合措施。以下分別從項目建設期、運營期、閉礦期三個階段進行分析。
7.1 建設期污染防治措施分析
7.1.1 大氣污染防治措施
為減輕建設期揚塵對環境的影響，評價要求采取以下措施：（1）根據《河南省2019年大氣污染防治攻堅戰實施方案》、《南陽市人民政府關于印發南陽市污染防治攻堅戰三年行動方案（2018-2020年）的通知》（宛政[2019]2號）、《鄧州市人民政府辦公室關于印發鄧州市2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案的通知》（鄧政辦[2018]16號）等文件要求，本次環評要求施工現場必須做到“六個百分之百”：施工場地周圍100%圍擋，物料堆放100%覆蓋、土方開挖100%濕法作業、路面100%硬化、出入車輛100%清洗、渣土車輛100%密閉。
（2）具體措施為：①本項目露天采場為山坡露天，其爆破警戒線范圍內無敏感點，從地形條件及周圍環境現狀來講西露天采場周邊不設置圍擋，評價要求作業前先灑水保證濕法作業；②易產生揚塵的施工材料加蓋抑塵網；③本項目配備霧炮車在采場基建剝離前及剝離過程中對工作面進行噴霧灑水保證100%濕法作業；④露采區出口處設置1套車輛沖洗裝置對進出車輛進行清洗，沖洗廢水經沉淀后回用不外排；⑤露采區場外運輸道路配備1輛灑水車定期對運輸道路進行灑水降塵；⑥運輸物料的車輛不得超載，加蓋帆布篷；⑦露天采場在建設期施工場地安裝在線視頻監控（1套）；⑧本項目選用先進的礦山機械，企業選擇正規企業供油，保證油品及車輛尾氣達標排放。（3）盡量縮短施工期，縮小施工影響范圍，及時恢復場地植被，干燥、大風天氣施工必須采取灑水抑塵措施。（4）通過采取灑水、覆蓋等措施，使得在各工程土方作業時，達到作業區目測揚塵高度小于2m。礦區內運輸道路設置為泥結碎石路面，礦區外運輸道路全部硬化，同時設置灑水車對運輸道路進行定期清掃、灑水。增設洗車平臺，對進出采區、加工區車輛進行清洗。同時要求文明裝卸物料，運輸物料的車輛應限速，不得超載，并采取遮蓋、密閉措施，減少沿途拋灑。采取上述環保措施的同時并加強施工管理后，可減少建設期粉塵的產生量，從而降低粉塵對周圍環境空氣質量的影響，且施工揚塵污染影響是局部、短期的，建設期結束后這種影響就會消失，措施可行。
7.1.2 水污染防治措施
建設期水污染源主要為施工設備沖洗水和施工人員生活污水等。
設備清洗廢水中泥漿含量較高，主要污染物為SS，施工廢水產生量約為0.5m
3/d，
經5m3沉淀后用于場地灑水降塵，不外排。
由于建設施工人員少，施工周期短，所以建設期污水產生量較小，施工人員主要是附近村民，不在施工現場食宿，施工人員生活廢水水質簡單，主要污染物為COD和SS等，產生量約0.96m
3/d，
經10m3化糞池處理后用于礦區綠化，不外排。采取以上措施后，廢水對周圍地表水環境基本無影響，措施可行。
7.1.3 噪聲污染防治措施
建設期的噪聲主要分為施工機械噪聲和運輸車輛噪聲等，噪聲級在70~85dB（A）之間，為減輕施工噪聲對施工人員和周圍環境的影響，環評建議采取以下污染防治措施：
①選擇性能良好且低噪聲的施工機械，并注意保養，維持其最低噪聲水平；
②對機械操作人員采取輪流工作制，減少工人接觸高噪聲的時間；
③只許在上午8：00~12:00、下午14:00~18:00時間段內施工，夜間禁止施工；
④物料運輸車輛安排在白天進出，禁止夜間運輸，防止對運輸沿線村民造成影響；
⑤采用限速、禁鳴等措施減輕車輛運輸對沿線居民的影響。
采取上述環評建議措施后，施工廠界可滿足《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011）評價標準，可確保施工噪聲不擾民，措施可行。
7.1.4 固體廢物污染防治措施
本項目礦區建設期產生的固體廢物主要包括：一是采準平臺、截排水溝和初期雨水沉淀池表面剝離產生的表土和廢土石；二是施工人員生活垃圾。
本項目建設期表面剝離產生的表土和廢土石部分回用于沉淀池的修建，剩余部分全部用于道路平整墊層。
本項目建設期設置若干垃圾桶，生活垃圾收集后定期由彭橋鎮垃圾中轉站清運。
采取上述措施后，各類固體廢物可以得到有效處置，避免亂堆亂放污染環境，滿足《河南省礦山采選建設項目環境影響評價文件審批原則（修訂）》（豫環辦[2018]209號）的相關要求，措施可行。
7.2 運營期污染防治措施分析
7.2.1 大氣污染防治措施
根據《河南省2019年大氣污染防治攻堅戰實施方案》（豫環攻堅辦[2019]25號）和《關于印發南陽市污染防治攻堅戰三年行動方案（2018—2020年）的通知》（宛政[2019]2號）中的要求，項目擬從以下方面采取防治措施：
（1）鉆孔粉塵礦山開采采用濕法潛孔鉆進行鑿巖作業，根據查詢相關資料，鉆機孔口附件有微細粉塵產生，也有粗顆粒產生，項目采用的鑿巖機自帶有除塵器收集粉塵，可有效減少粉塵的產生。（2）爆破廢氣處理措施分析
礦山爆破產生廢氣，爆破廢氣中含有顆粒物及少量CO、NOx、SO
2等，爆破過程產生廢氣以顆粒物為主，爆破顆粒物一般粒徑較大，其中粒徑<10m的顆粒物僅占1%以下。項目礦石開采露天爆破時大氣擴散能力強，產生的氣體為瞬間一次性排放，對環境僅是短期影響。根據類比調查結果，爆破后粒徑大的粉塵在近距離內短時間內沉降，粒徑<10m的飄塵不易沉降，影響范圍較大。
項目采用的中深孔爆破工藝，同時評價要求項目合理布置炮孔，正確選用爆破參數，加強裝藥利填塞作業的管理，以降低爆破作業的產塵量，項目爆破時在爆破區設置塑料水袋，爆破前采用灑水車對爆堆灑水降塵，采取上述措施后，爆破粉塵產生量較小。（3）裝卸運輸揚塵廢氣防治措施分析
礦石在裝卸過程和汽車運輸過程中不可避免會產生一定量揚塵。
① 礦石裝卸揚塵防治措施
礦石在裝卸過程中不可避免會產生少量揚塵，由于礦石為鑿巖的大塊礦石，一般起塵量很小。評價建議裝礦時盡量降低物料落差，礦石不高于車廂，裝載完畢后及時用篷布覆蓋，礦石裝車時利用霧炮車噴霧灑水抑塵，可使粉塵排放量降低 80%，從而減少裝卸揚塵的影響。② 運輸道路揚塵防治措施
a.運輸車輛裝載高度不高于車廂、加蓋帆布以控制礦石運輸風力揚塵和物料拋灑路面產生二次污染；
b.在運輸時減速慢行，減少車輛顛簸，物料拋灑;
c.配置專人及時清掃主要路面，利用灑水車定時灑水防塵，一般每天4-6次，干燥天氣適當增加灑水次數，多雨時可適當減少灑水次數；
d.運輸路面應經常維護修補，由專人維護路面平整；汽車也應經常維修保養，維持良好的車況；
e.對進出礦區的運輸車輛進行車輪和車身的沖洗，減少運輸揚塵的產生。通過上述措施處理后，降塵效率可達80%左右。
采取上述管理措施后，可有效降低車輛裝卸揚塵和道路運輸揚塵，評價認為該措施切合工程實際，措施可行。
7.2.2 水污染防治措施
（1）礦區上游匯水及開采臺階積水
露天采場開采境界上游及兩側設置截排水溝，上游匯水經截流，匯流后沿采區地勢排入下游自然沖溝；采區+190m臺階以上為山坡露天礦，其回采期間+190m臺階以上山坡露天以上的積水可直接通過各個臺階的排水溝外排至采區兩側排水溝，與采場上游匯水一并排入下游自然沖溝，再向南流約4km后匯入孫家洼水庫，這部分排水未流經采區，屬天然雨水，可以直接外排入地表水體，不會對地表水體產生影響。
（2）采場初期雨水
各采區終了臺階下分別設初期雨水收集池1座，將各采區的初期雨水引入，一采區和二采區容積分別為314m
3和454m
3。根據項目礦石成分分析可知，礦石不含重金屬及其它有毒有害物質，項目區雨水中主要污染物為SS，收集的初期雨水經沉淀后用于采區和礦區道路灑水降塵，不外排。
（3）露天采場凹陷采坑內雨水
采區+190m臺階以下為凹陷露天礦（僅包括+175m平臺），本項目最大凹陷露采坑匯水面積20340m
2，雨季最大積水量10750m
3，排水高度15m，選取2臺型號為HC-IS80-50-200A2的水泵（Q=50m
3/h，配帶電機功率15kW）。將采坑內的雨水抽至山腳下的沉砂池，經沉淀后用于礦區灑水降塵，雨季排入采區下游自然沖溝，隨地表徑流向南流約4km后匯入孫家洼水庫。
由于項目區最低侵蝕面標高為+175m，露天采坑基低標高+175m，位于最低侵蝕面以上，且項目邊開采邊恢復，采區+190m以上匯水經各開采平臺修建截排水溝連至采區兩側排水溝，最終匯入地表水體，不會流進凹陷采坑內。因此本項目對地表水體影響很小。
（4）生活污水
項目運營期生活用水量為3.18m
3/d，生活污水產生量約2.544m
3/d、763.2m
3/a；主要污染因子為COD、NH
3-N。
生活污水經礦區10m3化糞池（利用建設期）處理后用于礦區綠化，不外排。因此，評價認為項目廢水污染防治措施可行。
7.2.3 噪聲污染防治措施
根據工程特點，采礦過程中主要噪聲源為潛孔鉆機、裝載機、空壓機等機械設備、自卸汽車、灑水車等運輸車輛噪聲以及爆破產生的瞬時噪聲。工程設計盡量選用低噪聲設備，從源頭減輕噪聲污染；空壓機等安置在獨立的房間內，根據各噪聲設備的特性采用相應的隔聲、減振、消聲等措施；礦石運輸車輛在采取減速、慢行，禁止鳴笛，且夜間禁止車輛行駛的措施下，可以有效降低車輛運輸噪聲對環境的影響；爆破采用靜態爆破法，經采取以上降噪、控噪措施，工程運行期場界噪聲能夠實現達標排放，對環境敏感點的影響較小，污染防治措施可行。
7.2.4 固體廢物治理措施
根據開發利用方案，項目運營期二采區剝離表土量共計約0.94萬m
3。剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾，表土能夠實現100%綜合利用，不在礦區內暫存。
礦區設置若干個垃圾桶進行生活垃圾收集，由彭橋鎮垃圾中轉站定期統一清運。
綜上所述，本項目運營期產生固體廢物均能得到合理妥善的處置，措施可行。
7.3 環保保護措施與投資分析
本項目環境保護措施及投資分析見表7.3-1所示。
表7.3-1 本項目環境保護措施及投資匯總一覽表
| 工程項目 |
處理（保護）措施 |
環保設施 |
治理效果 |
投資
（萬元） |
實施
時間 |
| 建設期 |
環境空氣 |
場地施工揚塵 |
①必須做到“六個百分之百”；②盡量縮短施工期，縮小施工影響范圍，及時恢復場地植被，干燥、大風天氣施工必須采取灑水抑塵措施；③分別在各施工場地四周設不低于2m高的圍擋；④運輸道路壓實硬化；運輸物料的車輛應限速，不得超載，加蓋帆布篷，并對運輸道路進行定期清掃、灑水，文明裝缷物料，設車輛沖洗裝置對進出采區車輛進行清洗 |
施工場地四周設圍擋，配備灑水泵一臺，灑水車一輛 |
將施工揚塵降到最低程度 |
45 |
基建期 |
| 噪聲防治 |
選用低噪聲設備，加強施工機械的維修、管理，保證施工機械處于低噪聲、高效率的狀態，合理安排工作時間，夜間禁止施工，物料運輸車輛安排在白天進出 |
/ |
最大限度地減少施工噪聲
對居民區的影響 |
4 |
| 水污染防治 |
生活污水經10m3化糞池處理后用于礦區綠化。車輛沖洗廢水經配套5m3沉淀池沉淀后重復利用，不排放 |
1座10m3的化糞池，1座5m3的沉淀池 |
不外排 |
0 |
| 固廢 |
生活垃圾 |
設置垃圾桶，收集后統一運至彭橋鎮垃圾中轉站 |
垃圾桶 |
合理安全處置 |
0.1 |
| 剝離表土、廢石 |
剝離產生的表土全部用于基建期運輸道路平整 |
/ |
| 生態保護 |
運輸道路整修 |
邊坡防護、排水溝、綠化 |
最大限度地減少對生態的影響 |
40 |
| 施工中應加強施工管理，將臨時占地面積控制在最低限度，并且在施工完成時及時做好恢復和補償工作，加強綠化 |
嚴格控制臨時占地面積，及時綠化 |
| 運營期 |
環境
空氣 |
采場粉塵 |
潛孔鉆配備袋式除塵器，濕式作業；中深孔爆破工藝，爆破區設置塑料水袋；采區四周設不低于2m的圍擋，并對作業面之外的區域進行臨時覆蓋，在作業面四周設霧炮車，對爆堆及運輸道路進行灑水 |
采區四周設2m高圍擋，配備灑水車，作業面之外的區域進行覆蓋，穿孔設備帶有袋式除塵設施，灑水設施（灑水車） |
達到《水泥工業大氣污染物排放標準》（GB4915-2013）表3標準要求 |
20 |
運營期 |
| 運輸道路揚塵 |
限速，限載，加蓋帆布篷，對運輸道路進行定期清掃，配置灑水車一輛，定時對運輸道路進行灑水；出口設置車輛沖洗裝置1套，對進出車輛車輪及車身進行清洗 |
配專人定時灑水、灑水車1輛（沿用建設期灑水設施） |
將粉塵污染降低至最小程度 |
6 |
| 噪聲防治 |
爆破噪聲 |
爆破采用多排孔擠壓微差爆破，控制每一段的裝藥量，同時要求爆破作業均在白天進行。評價建議建設方嚴格遵守以下降噪措施：①在有爆破任務的前一天通過告示或廣播告知周邊村民第二天的爆破時間和次數；②在爆破警戒線外圍設置警戒標志牌。 |
消聲、減振、隔聲、禁鳴標志 |
廠界噪聲達到（GB12348-2008）
2類敏感點噪聲達到
（GB3096-2008）2類 |
5 |
| 設備噪聲 |
選用低噪聲設備，可采取關閉操作室門窗、工人戴護耳器等隔聲、減振、加設消聲設施措施 |
| 水污染防治 |
初期雨水 |
采區設截排水溝，在一采區和二采區分別設置314m3和454m3雨水收集池，必要時為保證采礦正常生產、需要安排一定量的水泵將采坑內積水及時抽至集水池內，收集的初期雨水經集水池沉淀后用于采區和礦區道路灑水降塵，不外排。 |
采區設截排水溝，一采區和二采區分別設置314m3和454m3雨水收集池 |
不外排 |
50 |
| 生活污水 |
生活污水經礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排。 |
10m3化糞池（利用建設期） |
| 固廢 |
表土 |
一采區不產生剝離表土，二采區表土回用于二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾 |
/ |
合理安全處置 |
/ |
| 生活垃圾 |
設置垃圾箱，集中收集后運至彭橋鎮垃圾中轉站 |
垃圾箱 |
安全處置 |
3 |
| 一采區 |
開采底部平臺進行挖填方、平整，對平整后的區域采用機械進行碾壓。在各個平臺外側30cm處設計漿砌石擋土墻防止水土流失。漿砌石擋土墻高0.6m，寬0.4m。在每一臺階邊坡設置防護網，防護網應緊貼坡面由坡頂至坡腳將三維網鋪開，網面規格2.0m×30m。對各開采平臺上進行表土覆蓋，臺階平臺覆土厚度0.5m，底部平臺覆土厚度為0.8m；臺階平臺按株行距2×2m種植喬灌草+攀巖植物進行恢復，其中邊坡種植攀緣類藤本植物。邊坡底部按照株行距1×1m種植細葉麥冬進行灌草綠化。 |
生態恢復面積15.1hm2 |
565.71 |
二采區接替開采時 |
| 閉礦期 |
礦區生態環境 |
本項目礦山道路共計1.03hm2，二采區礦山開采結束后，對其進行修復。結合當地情況，在道路路基兩側開挖排水溝排水溝外側栽植行道樹，出于視野安全考慮，樹種選擇灌木紅葉石楠，每側1行，株距2m。穴狀整地規格（圓形，穴徑30cm×坑深30cm），共需栽植灌木紅葉石楠3152株，穴狀整地3152個。二采區開采方式與一采區相同，分臺階開采，平面由上而下開采，二采區露天采場采取的生態環境修復措施與一采區相同。 |
二采區開采結束后三年內 |
| 合計 |
738.81 |
|
第八章 環境風險評價
8.1 環境風險評價目的及重點
建設項目環境風險評價是對建設項目建設和運行期間發生的可預測突發性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災害）引起有毒有害、易燃易爆等物質泄漏，或突發事件產生的新的有毒有害物質，造成的對人身安全與環境的影響和損害，進行評估，提出防范、應急與減緩措施。
環境風險評價的目的是分析和預測建設項目存在的潛在危險、有害因素，建設項目建設和運行期間發生的可預測突發性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災害），引起有毒有害和易燃易爆等物質泄漏，或突發事件產生的新的有毒有害物質，所造成的對人身安全與環境的影響和損害，進行評估，提出防范、應急與減緩措施，以使建設項目事故率、損失和環境影響達到可接受的水平。
8.2 風險調查
8.2.1 風險物質調查
本項目為礦山露天開采項目，礦石通過中深孔爆破方式從礦床剝離，因此本項目的風險物質為炸藥。本項目爆破作業委托當地民爆公司進行，由民爆公司提前申報爆破計劃，并負責當次爆炸物品的申購、運輸、清退及儲存，并在執業范圍內嚴格執行爆破安全作業規程，嚴禁違規操作，保證爆破施工安全，礦區范圍內不設置爆破器材室，故本項目不存在爆破器材室爆炸的風險。
8.2.2 生產系統內其他風險調查
根據開發利用方案，本項目爆破安全警戒線按300m圈定，露采區爆破警戒范圍內無敏感點。
露采區設計采用臺階式開采，每個臺階高度15m，且各臺階開采完畢后均留有4m寬安全平臺或6m寬清掃平臺，礦區開來境界外合適位置修建有截排水溝，防止產生滑坡泥石流等災害。
根據《礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范》（DZ/T0223-2011）附錄E“礦山地質環境影響程度分級表”，確定工業場地引發崩塌、滑坡地質災害危險性??；對照國家局《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》(安監管協調字[2004]56號〉中規定的金屬非金屬礦山構成重大危險源的條件是水文地質復雜的礦山或有沖擊地壓危險的礦山，而本項目山礦屬水文地質條件簡單礦山，露天開采，故不屬于重大危險源。
8.3 風險潛勢初判及評價等級
8.3.1 風險潛勢初判
根據《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ169-2018）中附錄C，當只涉及一種危險物質時，計算該物質的總量與其臨界量比值，即為Q；當存在多種危險物質時，則按下列計算公式計算算物質總量與其臨界量比值（Q）：
式中：q
1，q
2，…，q
n——每種危險物質的最大存在總量，t；
Q
1，Q
2，..，，Q
n——每種危險物質的臨界量，t。
當Q＜1時，該項目環境風險潛勢為Ⅰ。
當Q≥1時，將Q值劃分為：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100。
本項目炸藥不儲存，q
1=0，因此Q=0，故本項目環境風險潛勢為Ⅰ。
8.3.2 風險評價等級
根據《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ169-2018）的要求，評價工作級別劃分依據見表8.3-1
表8.3-1 評價工作等級劃分
| 環境風險潛勢 |
Ⅳ、Ⅳ* |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅰ |
| 評價工作等級 |
一 |
二 |
三 |
簡單分析 |
由上表可知，本項目環境風險評價工作等級為簡單分析。
8.4 簡單分析
8.4.1 環境敏感目標概況
本項目西部礦區設置200m爆破安全距離，東部礦區設置300m爆破安全距離，礦區3300m范圍內不存在敏感點，因此項目建成后爆破不會對周圍環境敏感目標產生影響。建設項目周圍主要環境敏感目標分布情況見附圖3。
8.4.2 環境風險識別
8.4.2.1 爆破
本項目危險物質為炸藥，不設炸藥庫，炸藥爆破可能會導致巖石松動，進而產生垮塌。
8.4.2.2 露采區
露采區開采過程中，雨水沖刷邊坡也可能導致滑坡、泥石流等風險事故。
8.4.3 環境風險分析
炸藥爆破可能導致垮塌，露采區可能發生滑坡、泥石流等風險事故，兩者均對周圍生態環境產生了一定的影響。
8.4.4 環境風險防范措施及應急要求
8.4.4.1 爆破
由于爆破作業危險性較大，易對爆破人員和危險區內其他人員造成危害，因此，爆破警戒范圍四周要設置明顯的警示標志，爆破作業必須按照爆破規程操作。爆破作業前，移動設備和非爆破作業人員全部撤離到爆破警戒線以外的安全地帶，設備停機停電，爆破現場由爆破員按照規定進行布線、裝藥、填塞。起爆前，要發出聲響警報和視覺信號，撤走爆破警戒范圍內所有無關人員，并在通往爆破警戒線區的道路設置崗哨，禁止一切車輛和人員進入。通過聯系確認安全的情況下，由爆破員進行聯線、起爆。爆破成功并發出信號解除警戒后，人員方能進入作業場地，檢查供電系統、設備設施，確認完好方可恢復供電。
8.4.4.2 露采區
（1）本項目為臺階式開采，評價要求堅持自上而下開采方式，按設計形成邊坡角，嚴禁平推式掏底作業；建立健全邊坡管理制度和檢查制度，對不穩定地段在暴雨后及時檢查，發現異常及時處理:按設計形成邊坡角，不得超挖。
（2）爆破作業要做到持證上崗，在雷雨天、大霧天、夜晚禁止進行爆破作業；嚴禁裸露爆破和淺孔爆破。
（3）在距墜落基本面2m以上或則坡度超過30º的坡面上作業時，應當使用安全繩或安全帶，安全繩應當拴在牢固地點上，嚴禁站在危石、浮石上及懸空作業。
（4）露采區設置截排水溝，防止雨水大量匯入采場及對邊坡沖刷。
8.4.4.3 應急預案
根據國家環保局（90）環管字第057號文的要求，通過對污染事故的風險評價，各有關企業應制定重大的環境污染事故發生的工作計劃，消除事故隱患的實施及突發性+事故的應急辦法等。目前本項目已編制完成安全評價報告，評價建議成立完善企業內部急救指揮小組，和當地其它相關事故應急救援部門建立正常的定期聯系等。
本次評價僅根據露采區周圍環境狀況，提出一些針對露采區的簡單的風險急預案：
（1）應急計劃區
根據工程特點，應急計劃區包括的危險目標是露采區。
（2）應急組織機構和人員
企業內配置至少2名專職工作人員，建立應急領導小組，礦長為組長，主管安全的副礦長任副組長，各工班領導和安全科成員為組員，并與社會應急組織機構建立聯系制度。
（3）預報、報警
礦山環境管理人員負責接收當地氣象部門的降水預報工作及災害性天氣預警級別情況，及時報指揮領導。
（5）分級響應
應急預案領導小組應制定風險事故詳細應急預案級別及分級響應程序，并加強演練。
①事故現場：控制事故、防止擴大、蔓延及鏈鎖反應，事故處理人員對現場及鄰近人員撤離組織計劃及救護
②應急狀態終止與恢復措施：制定應急狀態終止程序，事故現場善后處理、恢復措施：鄰近區域解除事故警戒及善后恢復措施。
（5）應急救援保障
根據風險多發點事故特點，應明確事故時指揮車輛、推土機、鏟車等，并經常維護保養，使其處于隨即可用的正常狀態。
（6）應急環境監測、搶險、救援及控制措施
a.發生事故后，應立即通知應急機構所有人員，相關部門及人員到達事故現場，成立現場指揮部；
b.立即調動所有救援設施迅速到達事故現場參加救援工作；
c.立即向有關部門及社會應急組織機構報告，及時參加救援工作；
d.針對事故原因和事故狀況，采取有效的控制措施，防止事態的進一步擴大。
（7）應急防護措施、清除泄漏措施
a.事故發生后，應組織強有力的搶險隊伍；
b.對滑坡或泥石流事故下泄的廢土石及時清理。
（8）應急培訓計劃
應制定應急培訓計劃，定期對職工進行培訓，并進行應急能力的演練。
（9）公眾教育和信息
對附近公眾經常進行有關露采區安全方面的宣傳，不能在露采區從事有關影響安全運行的活動，及時向社會通報有關信息。
（10）記錄和報告
設置應急事故專門記錄，建檔案和專門報告制度，設專門部門和負責管理。
8.5 分析結論
8.5.1 爆破
本項目露采爆破的安全距離最終確定為：自露天采場境界向外300m進行圈定，該范圍內無居民等環境敏感點。礦床層位穩定，穩固性好，對礦床開采影響不大，礦區工程地質條件屬簡單類型。且礦山終了時，邊坡在安全穩定的角度之內，礦區周圍設有截排水溝，本項目下游敏感點在滑塌安全距離之外。
因此，本項目爆破在嚴格按照爆破規程操作的基礎上，會極大的降低垮塌事故發生的概率。
8.5.2 露采區
根據開發利用方案，本項目采用自上而下臺階式開采，露天采場東部最終邊坡由11個臺階組成。建立健全邊坡管理制度和檢查制度，對不穩定地段在暴雨后及時檢查，發現異常及時處理:按設計形成邊坡角，不得超挖。修建截排水溝防范措施。在采取以上措施的基礎上，不會發生滑坡泥石流等災害。
8.6 風險小結
本項目環境風險主要為露采區滑坡泥石流風險，雖然項目存在事故風險的可能性，但建設單位只要按照設計要求嚴格施工，并認真執行評價所提出的各項綜合風險防范措施后，可把事故發生的概率降至最低。采取有效的風險應急預案，可使工程風險事故的環境影響控制在可接受范圍內。
表8.6-1 建設項目環境風險簡單分析內容表
| 建設項目名稱 |
鄧州中聯水泥有限公司杏山董營水泥灰巖礦項目 |
| 建設地點 |
（河南）省 |
（南陽）市 |
（鄧州市）區 |
（/）縣 |
（/）園區 |
| 地理坐標 |
經度 |
E111.721709 |
緯度 |
N32.627900 |
| 主要危險物質及分布 |
炸藥；露采區 |
| 環境影響途徑及危害后果（大氣、地表水、地下水等） |
炸藥爆破可能會導致巖石松動，進而產生垮塌；
露采區開采過程中，雨水沖刷邊坡也可能導致滑坡、泥石流等風險事故；
二者均會對周圍生態環境產生了一定的影響 |
| 風險防范措施要求 |
1.爆破
嚴格按照爆破操作規程等；
2.露采區
（1）評價要求堅持自上而下開采方式，按設計形成邊坡角，嚴禁平推式掏底作業；建立健全邊坡管理制度和檢查制度，對不穩定地段在暴雨后及時檢查，發現異常及時處理:按設計形成邊坡角，不得超挖；
（2）爆破作業要做到持證上崗，在雷雨天、大霧天、夜晚禁止進行爆破作業；嚴禁裸露爆破和淺孔爆破
（3）在距墜落基本面2m以上或則坡度超過30º的坡面上作業時，應當使用安全繩或安全帶，安全繩應當拴在牢固地點上，嚴禁站在危石、浮石上及懸空作業；
（4）露采區設置截排水溝，防止雨水大量匯入采場及對邊坡沖刷。 |
| 填表說明（列出項目相關信息及評價說明）： |
/ |
第九章 環境經濟損益分析
9.1 環境經濟損益分析的目的
環境經濟損益分析采用定量及定性分析相結合的方式，綜合評價建設項目的社會效益、經濟效益和環境效益，并重點對項目環境保護措施費用效益進行分析論證，從而評價整個項目實施后對環境的總體影響及環保措施方案的經濟合理性，為項目建設提供可靠依據。
9.2 項目社會效益簡要分析
本項目建設必定會對礦區周圍帶來社會效益，簡要分析如下：
（1）促進地區經濟協調發展和保持社會穩定
近幾年來，鄧州市工農業生產得到了較快發展，產業結構有較大的調整，逐漸趨向合理，逐步由工業化初級階段向工業化成熟階段轉變。本項目對進一步優化地區經濟結構，推動地區經濟發展有重要意義。
（2）土地資源及農業生產結構
本項目建設用地主要占地為裸地，對區域范圍內土地利用格局及農業生產結構不會產生影響。
（3）就業收入
本項目建設期和運營期的勞動力主要來自周邊村民，勞動力充足。本項目的建設，將給當地提供部分的就業機會，增加勞動利用率。礦山建成投產后，對改變當地產業結構，帶動當地建材業、加工業、交通運輸業和第三產業等的發展起到積極的促進作用，有利于提高當地居民的生活水平。
（4）對地區經濟發展具有深層次影響
開發本項目將能使區域水泥用灰巖礦資源得到充分利用，帶動地方其它行業的發展。加大生產運營期的環保生態保護投入，項目將建設成生態、綠色、環境友好型礦山開采加工示范工程，保護生態環境，造福地方百姓。
綜上所述，本項目建設具有較好的社會效益，是積極可行的。
9.3 項目經濟效益簡要分析
本項目運營期年銷售收入為2286.2萬元，年總成本1067.69萬元；運營期年利潤總額907.13萬元；企業所得稅291.61萬元；運營期年凈利潤總額616.52萬元；靜態投資回收期6.72年。以上指標說明，本項目投產后經濟效益較好，在生產經營期間，有一定的盈利能力。因此，該項目是可行的。
本項目主要經濟指標詳見表9.3-1。
表9.3-1 主要經濟指標一覽表
| 序號 |
名稱 |
單位 |
指 標 值 |
| 1 |
設計開采規模 |
萬t/年 |
210 |
| 2 |
設計礦山服務年限 |
年 |
38.5 |
| 3 |
產品方案 |
/ |
水泥灰巖礦 |
| 4 |
項目建設總投資 |
萬元 |
5948.56 |
| 5 |
產品成本 |
元/t |
5.66 |
| 6 |
銷售價格 |
元/t |
12 |
| 7 |
運營期年銷售總收入 |
萬元/年 |
2286.20 |
| 8 |
運營期年總成本 |
萬元/年 |
1067.69 |
| 9 |
運營期年利潤總額 |
萬元/年 |
907.13 |
| 10 |
運營期年所得稅額 |
萬元/年 |
291.61 |
| 11 |
運營期年稅后利潤 |
萬元/年 |
616.52 |
| 12 |
投資利潤率 |
% |
15.06 |
| 13 |
靜態投資回收期 |
年 |
6.72 |
9.4 環境經濟損益分析
9.4.1 環保投資
根據《建設項目環境保護設計規定》（國環字第002號）文件相關規定及項目環境治理特點，其環境保護投資主要包括施工期及運營期用于保護環境、設置水土保持功能所需投資，閉礦期生態恢復投資。項目環境保護投資738.81萬元，項目總投資5948.56萬元，環保措施投資占總投資額的12.42%，環保投資中生態恢復投資約565.71萬元。
9.4.2 環境費用
環境費用主要包括環境代價和環境成本二部分。
（1）環境代價
本項目建設在給當地帶來經濟、社會效益的同時，也帶來環境污染問題，其投產后產生的污染對環境的經濟代價按下式估算：
環境代價=A+B
式中：A—排污費；
B—人群健康損失代價。
①排污費（A）
本項目污廢水零排放，噪聲達標排放，大氣污染物主要是粉塵排放。因此本項目無排污費。
②人群健康損失代價（B）
本項目大氣污染物主要來源于露天開采、運輸等過程中產生的粉塵污染，會引起工作人員呼吸系統、消化系統的疾病。根據一般情況估計，職工的醫療檢查、保健和藥物使用的需要，以每年每人200元計，項目勞動定員按最大勞動定員計取，總人數為53人，則人群健康損失代價為1.06萬元/年。
（2）環境成本
環境成本主要指環境保護工程折舊費和環保工程運行管理費用兩項內容。
①環境保護設施折舊費和貸款利率
本環保設備設計年限為11年，殘值率按5%計，按等值折舊計算，其折舊費為：
其中：a–環保工程投資費用；
n–設備折舊年限；
β–殘值率。
由上式計算出環保設備折舊費為63.81萬元/年。
②環保工程運行管理費用
環保工程運行管理費用主要包括設備維修費、材料消耗費、管理費等。
a．設備維修費取環保工程投資的1.5%，即11.08萬元/年。
b．能源材料消耗：主要為水、電、汽等消耗，類比估算為9萬元/年。
c．管理監測費：科研咨詢費及環保設備管理費取10萬元/年。
環保工程運行管理費用總額30.08萬元/年。
③環境成本
經合計，環境成本為93.89萬元/年。
（3）環境費用
經計算，環境代價為1.06萬元/年，環境成本為93.89萬元/年，則環境費用為94.95萬元/年。
9.4.3 環境效益
環境效益是指采取環保治理措施獲取的直接、間接經濟效益。
環保效益指標包括直接經濟效益和間接經濟效益。環保效益指標由下式計算：
式中：R—環保效益指標；
Mi—減少排污的經濟效益；
Si—廢物利用的經濟效益；
i—各項效益的種類。
（1）項目設計將二采區產生的表土全部用于二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。本項目二采區總剝離量為0.94萬m
3，類比同類項目，本項目環境效益可節約資源價值約55萬元/年。
（2）生態效益
生態效益本次評價從涵養水源、水土保持、土壤保肥效益、釋放氧氣效益等方面綜合計算考慮。
①涵養水源效益
涵養水源是森林生態系統的生態效益之一，屬于非消耗性的利用價值，而水在生態系統中是維持生態系統正常運轉、保持生態平衡的關鍵因素之一，同時也是生態系統中能流和物流的重要載體。植被涵養水源的價值主要體現在增加有效水量，改善水質和調節徑流。
森林土壤表層的枯枝落葉分解后形成腐殖質，增加了土壤的有機質，使土壤具有良好的團粒結構，并產生很多粗空隙，增大了非毛管空隙度，空隙范圍達5%～25%。森林土壤的蓄水能力取決于森林土壤的非毛管空隙度和土壤厚度，計算公式如下：
Q=10000·k·h
式中：Q——森林土壤蓄水能力（m
3/hm
2）；
k——非毛管空隙度；
h——土壤厚度（m）。
根據項目生態恢復區域的土地類型，選取土壤的參數分別為：土壤厚度均取0.3m，非毛管空隙度取15%。經計算，生態恢復區域年涵養水源總量為450m
3/hm
2，經計算，該項目涵養水源總量為4.12萬m
3/a，按替代價值0.48元/m
3計算，年森林蓄水效益為1.98萬元。
②水土保持效益
為減少水土流失，本項目在采準平臺上部匯水位置設置了截排水溝，南側低洼地設置沉砂池，對礦區道路場地進行硬化或綠化；對施工區域臨時攔擋，開采結束后，對采礦區域進行覆土整治，采取喬灌草+攀巖植物結合的植物措施。
根據估算，本項目減少水土流失量為10327.15t。按長防林和太行山綠化工程平均估算價10.16元/t，則固土效益為9.49萬元。
③森林保肥效益
以上述減少水土流失量10327.15 t為基數，按分布面積最大的褐土中含全氮、全磷的平均數0.2237%為標準，項目建設可減少氮、磷肥流失23.1t，森林保肥效益貨幣單價按長防林和太行山綠化工程平均估算價423.6元/t；年保肥的貨幣效益為0.9785萬元。
④釋放氧氣效益
根據調查資料，每公頃森林每年可釋放氧氣量6t，項目生態恢復完成后，每年將釋放氧氣1038t，按替代價值1000元/ t計算，則年釋放氧氣效益為103.8萬元。
（3）總環境效益為以上各效益之和為116.2485萬元/年。
9.4.4 環境損益分析
（1）環保投資占工程建設總投資的比例
環保投資/工程建設總投資=738.81萬元/5948.56萬元=12.42%
（2）環保投資費效比
環保效益與費用比=環保效益/環保費用＝116.25/738.81＝0.16。
環境經濟各項參數指標匯總見表9.4-1。
表9.4-1 環境經濟各項參數指標匯總
| 參數 |
金額（萬元） |
| 工程總投資 |
5948.56 |
| 環保投資 |
738.81 |
| 環境代價 |
1.06 |
| 環境成本 |
93.89 |
| 環保費用 |
94.95 |
| 環保效益 |
116.25 |
| 環保效益費用比 |
0.16 |
| 環保投資占工程總投資（%） |
12.42 |
綜合以上社會、經濟及環境效益分析，結果表明該項目具有經濟合理性，項目在經濟角度上可行；項目社會效益顯著，項目具有較好的環境效益，環保設施的運行將污染物排放量控制在允許的限度，同時廢物綜合利用水平較高，項目在環境經濟角度上是可行的。
第十章 環境管理與監測計劃
10.1 環境管理的重要性
環境管理是企業管理的重要內容之一，在企業環境保護工作中起著舉足輕重的作用，加大環境監督、管理力度是實現企業環境效益、經濟效益、社會效益協調發展和走可持續發展道路的重要措施，是企業生存和發展的重要保障之一。環境監測是工業污染防治的依據和環境管理的基礎，加強污染監控工作是了解和掌握企業排污特征，研究污染發展趨勢，開展環保技術研究和綜合利用能源的有效途徑，是監督企業環保設施正常運行、確保污染物達標排放的可靠保證。
加強環境管理，除了建設配套的末端污染治理措施并維持其正常運行外，還必須將清潔生產的指導思想貫穿生產全過程之中，注意各個生產環節的環境管理，減輕末端治理的壓力，為此，本項目建成后必須建立健全各項管理和監測制度，確保各種污染物治理和清潔生產措施發揮應有的作用。
因此，制訂嚴格的環境管理制度和合理的監測計劃，并確保其認真落實，是日常生產管理工作的重要一環，也是企業生存和發展的關鍵因素之一。
10.2 環境管理
10.2.1 環境管理機構的設置
根據《建設項目環境保護設計規定》第五章第五十七條規定，新建、擴建企業設置環境保護管理機構，此外根據當前國內外健康、安全、環境管理發展趨勢，建議在本項目設立環境管理機構，建立日常環境管理制度和環境管理臺賬。
環境管理機構應由企業副總經理主管，主要負責組織、落實、監督本企業的環境保護工作。環境管理機構人員編制中，應設立1～2名專職人員負責項目廢氣、廢水、噪聲、固體廢物的管理及生態恢復工作，以及其它環境管理工作；該人員必須是專業環保工作人員，有較強的環保知識和管理水平。
10.2.2 環境管理機構職責
環境保護管理機構的任務是負責組織、落實、監督本企業的環境保護工作，其工作職責主要有：
（1）貫徹執行國家有關環境保護法規、政策、標準和各項環保法規，組織制定、修改并監督執行本企業的環境保護規章制度，制定并組織實施環境保護規劃和計劃。
（2）認真核實環評報告書環保對策中各項措施的落實情況，本項目建成竣工后，提請環境保護行政主管部門進行建設項目竣工環境保護驗收，驗收合格后方可進行正常的生產營運；在項目投入正常生產營運后，定期檢查企業環境保護設施的運行情況。
（3）負責對項目各污染源環境監測的領導和組織工作，對環保設施的運行情況及治理效果進行監控，建立污染源檔案，及時了解存在的問題并給予解決，確保污染防治設施的正常運行并達到設計指標要求，為環境保護數據資料統計、各污染源治理提供基礎數據。
（4）制定企業環境風險防范措施及應急預案，并指導進行操作演練。配合專業技術人員進行事故隱患檢查，杜絕環境污染事故發生。指導并參與污染事故的調查及處理工作，負責將事故發生及處理結果上報當地環保等有關部門。
（5）加強企業領導到職工的安全及環保專業技術培訓和考核，提高企業全體員工的環保素質的自覺意識。
10.2.3 環境管理要求
環境管理工作重點要以加強采礦工業場地污染源監控與管理，提高水資源、能源和一般工業固廢綜合利用率；堅持“預防為主、防治結合、綜合治理”原則，強化企業污染防治設施管理力度；嚴格控制生產全過程“三廢”排放及固廢處置工作，保護評價區生態環境；制定項目生態恢復規劃實施細則，并組織實施、落實為主。
本項目各階段環境管理工作主要任務及要求見表10.2-1。
表10.2-1 本項目各階段環境管理工作主要任務及要求
| 階 段 |
環境管理主要任務及要求 |
項目建
設前期 |
1、參與項目前期各階段環境保護和環保工程設計工作；
2、制定企業環境保護工作計劃；
3、可研階段，委托有資質單位開展項目環境影響評價、水土保持、土地復墾和地質環境保護與治理方案等工作；
4、設計階段，委托有資質單位按照《建設項目環境保護設計規范》，編制初步設計及其環保篇章，具體落實環境影響報告書及其審批意見確定的各項環保工程、生態恢復治理措施和投資概算。 |
| 施工期 |
1、在施工招標文件、施工合同、環境監理招標文件與合同中明確施工單位、環境監理單位的環境保護責任和目標任務；
2、委托有資質單位開展施工期的環境監理工作，加強施工過程環境監理和環保設施建設的環境監理，并及時與當地環保行政主管部門溝通；
3、結合環境監理報告，自查環評報告、批復文件及設計中規定的環保設施和生態保護措施建設進展情況；嚴格落實環保投資，執行項目環境保護“三同時”制度；
4、自覺接受當地環保行政主管部門在施工期間的環境監督與管理；
5、設立環保機構，建立健全環境管理、環保資料檔案等制度。 |
| 運營期 |
1、貫徹執行國家和地方環境保護法律法規和標準；
2、嚴格執行環境管理規章制度，確保環保設施正常穩定運行；
3、按照項目環境管理監測計劃開展環境與污染源監測，發現問題及時處理；
4、結合生產計劃和當地生態保護規劃要求，制定項目生態恢復規劃；
5、加強國家和地方環保法律法規和政策宣傳，提高員工環保責任意識，提升企業環境管理水平。 |
| 閉礦期 |
1、貫徹執行國家和地方環境保護法律法規和標準；
2、嚴格執行項目設計和生態恢復措施方案進行生態恢復，確保項目閉礦期生態恢復的效果。 |
10.2.4 環境管理制度要求
為落實項目運營期環境保護工作，建議建設單位建立如下環境管理制度：
（1）成立專門的環境管理機構，負責組織、監督企業的環境管理工作；
（2）責任落實到人制度，嚴格制定廢氣、廢水、噪聲、固體廢物及生態修復管理規程并落實到人制度；
（3）記錄查詢制度，編制生產、灑水記錄臺賬，嚴格記錄，定期歸檔；
（4）建立環境目標和確定目標制度，設專人對各個產塵點進行巡視，發現問題及時上報、聯合各部門盡快消除污染。
10.3 污染物排放清單
本項目運營期污染物排放清單見表10.3-1。
表10.3-1 本項目運營期污染物排放清單一覽表
| 序號 |
類別 |
污染源 |
污染物種類 |
排放總量（t/a） |
排放規律 |
環境保護措施 |
污染物排放時段（h） |
執行環境標準 |
|
| 設施名稱 |
設施工藝 |
是否為可行技術 |
| 1 |
廢氣 |
露采區 |
無組織粉塵 |
7.412 |
連續排放 |
/ |
灑水降塵 |
是 |
4800 |
《水泥工業大氣污染物排放標準》（GB4915-2013）表3無組織排放 |
| 2 |
廢水 |
辦公區 |
COD |
0.267 |
間斷 |
經化糞池處理用于礦區綠化 |
是 |
4800 |
/ |
|
| 氨氮 |
0.023 |
是 |
4800 |
|
| 3 |
噪聲 |
露采區 |
噪聲 |
65-70dB(A) |
/ |
選用低噪聲設備，加裝消聲器、減振等措施 |
是 |
/ |
《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準 |
|
| 4 |
固廢 |
露采區 |
表土 |
0 |
/ |
用于復墾 |
/ |
/ |
/ |
《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）及其2013年修改單 |
| 辦公區 |
生活垃圾 |
0 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
10.4 環境監測
環境監測是指通過對本項目運行后污染物排放情況進行監測，及時準確地掌握環境質量和污染源動態，為生產和環境管理提供全面、充分可靠的科學依據?！督ㄔO項目環境保護設計規定》第六章第五十九條規定，對環境有影響的新建、擴建項目應該設置必要的監測機構與配備相應的監測儀器，根據這一要求，結合本項目的規模、性質、監測任務等，建議本項目日常環境監測工作委托當地有資質的單位承擔。建設單位不設置環境監測設施。
10.4.1 環境監測機構的職責
（1）根據國家頒布的環境質量標準和污染物排放標準及環境保護監測工作規定，制定項目監測計劃和工作方案。
（2）定期對各項污染防治設施進行監測，隨時掌握運行狀況，監測結果出現異常時，應及時查明原因，并及時上報企業主管環保的領導。
（3）做好廢氣、廢水、噪聲的污染源及監測數據記錄、統計分析及存檔工作，分析污染物排放規律，整理監測數據，并建立企業環保檔案。
（4）建立質量保證體系，監測站的規范化建設，不斷提高監測質量和監測水平。
（5）加強監測儀器設備的日常保養和校驗工作，確保監測站的正常運行。
（6）接受地方環保主管部門的指導和監督管理。
10.4.2 監控要點
（1）建設期環保措施監控要點
①開展建設期的環境監理，落實建設過程的污染防治措施，確保與主體工程配套建設的環保設施和生態保護措施同時建設。建議當地環保部門加強施工期的環境監督與管理。
②對礦區道路等工程建設嚴格按設計控制土石方開挖方式，對道路棄土棄石的運輸、堆存應每日一查，嚴格控制亂堆亂倒，對可利用的棄土棄渣做好監控、監督并及時予以利用。對施工場地周邊的林木植被保護應每日一查，嚴格控制占壓毀壞周邊林木植被。
③嚴格控制項目建設用地，施工結束后臨時占地、臨時施工道路、臨時棄土場等場地必須及時實施生態恢復工程，并保證全部恢復。
（2）運營期環保措施監控要點
①把環境管理、污染防治和生態恢復納入企業正常生產管理，從計劃管理、生產管理、技術管理、設備管理到經濟成本核算都要有環境保護的具體內容和指標，并要落實到班組和崗位。
②嚴格執行環境管理規章制度，確保環保設施正常穩定運行，加強運營期環境監測，發現問題及時上報處理。
③安排專人協助并督促生態補償措施的落實，對生態補償工程實施進度進行全過程監控，對實施中存在問題協助實施單位解決，并負責定期向主管部門匯報工程進度和實施情況。
④隨著生產過程逐步完善的工程護坡、防洪排水及其他生態保護措施的實施，把好水保工程質量關和工程進度，并協助施工單位解決存在的技術問題，如遇重大問題及時向建設單位和當地環保部門匯報。
（3）閉礦期環保措施監控要點
對工業場地閉礦期表面覆土復植、造林等工程進行監督，并協助有關部門對工程完成質量進行檢查、驗收。
10.4.3 監測計劃
環境監測按國家和地方的環保要求進行，采用國家規定的標準監測方法，根據本項目生產特征和污染物排放特征，制定以下監測方案，監測工作可委托當地有資質的相關單位承擔。本項目監測計劃見表10.4-1。
表10.4-1 監測計劃一覽表
| 監測時段 |
環境要素 |
監測點位 |
監測項目 |
監測頻率 |
| 施工期 |
大氣環境 |
山根劉村 |
TSP |
一次（代表性時間） |
| 聲環境 |
山根劉村 |
等效連續A聲級 |
一次（晝、夜監測） |
| 生態環境 |
礦山開采區 |
水土保持
植被恢復 |
一次 |
| 營運期 |
大氣環境 |
山根劉村 |
TSP |
一年一次（晝、夜監測），每次3天，每天4次 |
| 聲環境 |
礦區四周廠界外1m及敏感點山根劉村 |
等效連續A聲級 |
一年一次（晝、夜監測），每次2天 |
| 水環境 |
初期雨水池 |
SS |
雨期監測 |
| 閉礦期 |
生態環境 |
露天開采區 |
植被恢復 |
采礦結束 |
10.5 本項目竣工環境保護“三同時”驗收
本項目環保設施驗收一覽表見表10.5-1。
表10.5-1 環境保護“三同時”驗收一覽表
| 時段 |
類別 |
治理或處置措施 |
驗收內容 |
效果及標準 |
| 建設期 |
環境空氣 |
施工揚塵、車輛運輸揚塵 |
①必須做到“六個百分之百”；②盡量縮短施工期，縮小施工影響范圍，及時恢復場地植被，干燥、大風天氣施工必須采取灑水抑塵措施；③分別在各施工場地四周設不低于2m高的圍擋；④運輸道路壓實硬化；運輸物料的車輛應限速，不得超載，加蓋帆布篷，并對運輸道路進行定期清掃、灑水，文明裝缷物料，設車輛沖洗裝置對進出采區車輛進行清洗 |
施工場地四周設圍擋，配灑水泵1臺、灑水車1輛 |
有效抑制揚塵的產生 |
| 水環境 |
設備清洗廢水 |
洗車臺車輛沖洗廢水經配套5m3沉淀池沉淀后重復利用，不排放 |
5m3沉淀池 |
廢水不外排 |
| 施工人員生活污水 |
施工區生活污水經化糞池處理后用于礦區綠化 |
10m3化糞池 |
生活污水不外排 |
| 噪聲 |
施工機械噪聲 |
選用低噪聲設備、及時檢修、保養施工設備；白天施工并合理安排時間，禁止夜間施工 |
噪聲防護設施、夜間禁止施工 |
達到《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011） |
| 固廢 |
生活垃圾 |
設置垃圾桶，收集后運至彭橋鎮垃圾中轉站統一處理 |
垃圾桶 |
安全、合理處置 |
| 剝離表土、廢石 |
剝離產生的表土和廢土石全部用于基建期運輸道路平整 |
/ |
| 生態 |
運輸道路 |
礦區道路運輸道路一側修截排水溝、綠化 |
邊坡防護、排水溝、綠化 |
最大限度地減少對生態的影響 |
| 施工區 |
施工中應加強施工管理，將臨時占地面積控制在最低限度；及時綠化 |
嚴格控制臨時占地面積，及時綠化 |
| 運營期 |
廢氣 |
采場粉塵 |
潛孔鉆配備袋式除塵器，濕式作業；中深孔爆破工藝，爆破區設置塑料水袋；采區四周設不低于2m的圍擋，并對作業面之外的區域進行臨時覆蓋，在作業面四周設霧炮車，對爆堆及運輸道路進行灑水 |
采區四周設2m高圍擋，配備灑水車，作業面之外的區域進行覆蓋，穿孔設備帶有袋式除塵設施，灑水設施（灑水車） |
達到《水泥工業大氣污染物排放標準》（GB4915-2013）表3標準要求 |
| 運輸道路揚塵 |
限速，限載，加蓋帆布篷，對運輸道路進行定期清掃，配置灑水車一輛，定時對運輸道路進行灑水；出口設置車輛沖洗裝置1套，對進出車輛車輪及車身進行清洗 |
配專人定時灑水、灑水車1輛（沿用建設期灑水設施） |
將粉塵污染降低至最小程度 |
| 噪聲 |
爆破噪聲 |
爆破控制每一段裝藥量，要求白天進行、提前告知、設置警戒標志牌 |
合理安排爆破時間 |
廠界噪聲達到（GB12348-2008）
2類敏感點噪聲達到
（GB3096-2008）2類 |
| 設備噪聲 |
選用低噪聲設備，可采取關閉操作室門窗、工人戴護耳器等隔聲、減振、加設消聲設施措施 |
消聲、減振、隔聲措施 |
| 廢水 |
初期雨水 |
采區設截排水溝，一采區和二采區分別設置314m3和454m3雨水收集池，必要時為保證采礦正常生產、需要安排一定量的水泵將采坑內積水及時抽至集水池內，收集的初期雨水經集水池沉淀后用于采區和礦區道路灑水降塵，不外排。 |
采區設截排水溝，一采區和二采區分別設置314m3和454m3雨水收集池 |
初期雨水沉淀后用于廠區灑水，不外排，對地表水無影響 |
| 生活污水 |
生活污水經礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排。 |
10m3化糞池（利用建設期） |
不外排 |
| 固廢 |
表土 |
一采區不產生剝離表土，二采區表土回用于二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾 |
/ |
合理安全處置 |
| 生活垃圾 |
設置垃圾箱，集中收集后運至彭橋鎮垃圾中轉站 |
垃圾箱 |
安全處置 |
| 一采區（二采區接替開采時） |
開采底部平臺進行挖填方、平整，對平整后的區域采用機械進行碾壓。在各個平臺外側30cm處設計漿砌石擋土墻防止水土流失。漿砌石擋土墻高0.6m，寬0.4m。在每一臺階邊坡設置防護網，防護網應緊貼坡面由坡頂至坡腳將三維網鋪開，網面規格2.0m×30m。對各開采平臺上進行表土覆蓋，臺階平臺覆土厚度0.5m，底部平臺覆土厚度為0.8m；臺階平臺按株行距2×2m種植喬灌草+攀巖植物進行恢復，其中邊坡種植攀緣類藤本植物。邊坡底部按照株行距1×1m種植細葉麥冬進行灌草綠化。 |
對各采區平臺進行平整，并設置擋土墻和防護網，平臺覆土恢復為林草地和灌草地，道路兩側進行植被綠化。 |
生態恢復面積15.1hm2 |
| 閉礦期 |
礦區生態環境 |
本項目礦山道路共計1.03hm2，二采區礦山開采結束后，對其進行修復。結合當地情況，在道路路基兩側開挖排水溝排水溝外側栽植行道樹，出于視野安全考慮，樹種選擇灌木紅葉石楠，每側1行，株距2m。穴狀整地規格（圓形，穴徑30cm×坑深30cm），共需栽植灌木紅葉石楠3152株，穴狀整地3152個。二采區開采方式與一采區相同，分臺階開采，平面由上而下開采，二采區露天采場采取的生態環境修復措施與一采區相同。 |
10.6 總量控制分析
10.6.1 實施排污總量控制的必要性
實施污染物排放總量控制是確保實現各階段環保目標、改善區域環境質量的重要手段，將促進企業節能、降耗、減污、增效，采用先進的生產技術和工藝裝備，轉變經濟增長方式，實現可持續發展目標；因此，在目前形勢下實施污染物排放總量控制對改善和保護當地環境質量和生態環境質量有較大的現實意義。
10.6.2 總量控制原則
實施污染物排放總量控制，是國家提出的一項控制區域污染，保證環境質量的重要措施之一，同時也是保證區域經濟可持續發展戰略的要求，國務院1996年8月3日頒布的《關于環境保護若干問題的決定》對嚴格控制建設項目新污染作了具體規定。其控制原則如下：
（1）污染物達標排放原則。
（2）污染物排放后符合環境質量標準的規定，并對環境有相應改善的作用。
（3）技術上可行，通過技術改造可以實現的原則。
（4）實施清潔生產，促進企業技術進步和可持續發展的原則
10.6.3 總量控制因子
根據國家環境保護十二五規劃，國家“十二五”期間對COD、氨氮、SO2和氮氧化物四種主要污染物實行排放總量控制計劃管理
10.6.4 本項目污染物排放總量的確定
本項目在采取工程設計和評價規定的污染防治措施后，各類污染物均達標排放，運營期符合清潔生產要求，可以將本工程排污對環境的影響降至最低。
水污染物：本項目無生產廢水排放。運營期產生的生活污水主要為員工日常生活污水，
生活污水經礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排；因此，建議水污染物總量控制指標為零。
大氣污染物：本項目不設鍋爐，主要大氣污染物為在爆破鑿巖、地面礦石的鏟裝、礦石裝卸運輸過程中產生的粉塵等污染物，在采取灑水抑塵等措施后，可有效控制該部分污染物的排放。項目生產過程中無二氧化硫、氮氧化物的排放，故本項目不設大氣污染物總量控制指標。
第十一章 評價結論與建議
11.1 評價結論
11.1.1 項目概況
鄧州中聯水泥有限公司杏山董營水泥灰巖礦項目位于鄧州市董營村杏山北坡，礦區面積為1.73km
2，礦區范圍由8個拐點圈定，開采礦種為水泥用灰巖礦，開采方式為露天開采，開采深度由+175至+351.87m標高。開采規模210萬噸/年，設計服務年限38.5年，項目總投資5948.56萬元萬元。首采一采區，二采區接替開采。
11.1.2 項目建設符合國家產業政策、地方法規及專項規劃要求
本項目屬于非金屬礦山開采加工項目，礦山開采及配套的主要生產設備不屬于《產業結構調整指導目錄（2019年本）》中鼓勵、限制、淘汰類，屬允許建設項目。因此項目建設符合《產業結構調整指導目錄（2019年本）》，符合國家產業政策。
本次項目不在自然保護區，風景名勝區、地質公園、文物保護單位和水源地等需要特殊保護的區域范圍內，不屬于禁止開采區和限制開采區；鄧州市兵村石料廠）礦山爆破安全警戒線南邊與本項目礦山北邊邊界重合，經雙方協商，兵村石料廠圈定禁采范圍，本礦山分期分區開采，確保本礦山一采區開采范圍與兵村石料廠開采范圍距離不小于300m。符合《河南省礦產資源總體規劃（2016-2020）》中“相鄰露天礦山采礦許可證邊界之間最小安全距離不小于300米。”因此，項目建設符合《河南省礦產資源總體規劃（2016-2020）》。
本項目為水泥用灰巖礦，設計規模為210萬t/a，服務年限38.5年，符合《河南省礦產資源勘查開發整合總體方案》礦山最低開采規模要求；本項目屬于大型礦山，符合《河南省礦產資源總體規劃》（2016-2020年）的總體要求。
本項目位于鄧州市彭橋鎮董營村杏山北坡，屬于鼓勵開采礦產，屬于重點礦區和重點開采區，礦山設計開采規模為210萬t/a，服務年限38.5年，屬于大型礦山；本項目建設符合《南陽市礦產資源規劃》（2016-2020年）相關要求；本項目位于鄧州市礦產資源產業重點發展區域內，項目建設符合《鄧州市礦產資源總體規劃》（2016-2020）要求。
項目位于鄧州彭橋鎮董營村杏山北坡，項目屬水泥用灰巖礦開采項目，采用露天開采，不設廢石場和工業場地，辦公生活區依托本公司水泥廠破碎站原有的辦公生活區。為防治項目建設對區域生態環境的破壞，露天采場嚴格按照開發利用方案設計的邊坡角及開采臺階進行開采，礦山閉坑后覆土植樹，修復被破壞的地形地貌；礦山道路內側修建排水溝，外側撒播草種進行植物護坡。項目各單元在嚴格采取開發利用方案及水保方案防護措施的前提下，降低項目建設造成次生地質災害的可能性，符合南陽市地質災害防治規劃要求。
本次項目位于鄧州彭橋鎮董營村，比對南陽市生態功能區劃分結果，項目所在區為第一方案中的土壤保持區，第二方案中的飲用水源區。由于項目屬于非金屬礦露天開采項目，其建設和生產無廢水排放，但對當地植被和水保設施均會造成一定損失，項目生態方案及本次環評針對礦山開采對生態環境的影響均提出了嚴格的措施要求，項目在建設和生產過程中對生態的破壞又得到有效控制，閉礦后生態恢復及治理率達到100%，整個開采過程若嚴格按照上述保護措施要求進行，項目建設能夠符合南陽市生態功能區劃分要求。
本項目礦區位于鄧州彭橋鎮董營村杏山北坡，不在鄧州市城市規劃總體范圍內；距離彭橋鎮集中式飲用水水源約21km，不在一級保護區范圍內；位于丹江口水庫（河南轄區）飲用水水源保護區范圍之外（詳見附圖9）；北側距離南水北調總干渠右岸邊界最近直線距離為4678m，不在南水北調總干渠兩側飲用水水源保護區范圍內。
綜上所述，項目建設符合國家產業政策、地方法規及專項規劃要求。
11.1.3 區域環境質量現狀
（1）環境空氣質量現狀
通過對南陽市2018年全年SO
2、NO
2、PM
10、PM
2.5、CO和O
3六項基本污染物進行分析，該評價區域內SO
2、NO
2年平均濃度及第98百分位數24h平均濃度、CO第95百分位數24h平均濃度、O
3第90百分位數8h平均濃度、PM
10第95百分數24h平均濃度、PM
2.5第95百分數24h平均濃度均滿足《環境空氣質量標準》(GB3095－2012)中二級標準限值要求；PM
10年平均濃度、PM
2.5年平均濃度超標。因此，項目所在區域屬于不達標區。根據監測報告，評級范圍內TSP日均濃度能夠滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）及修改單二級標準要求。
（2）地表水環境質量現狀
本次評價引用黃莊監測斷面的監測因子數據均可以滿足《地表水環境質量標準》(GB3096-2002)的II類標準要求，表明評價區域河段水質現狀較好。
（3）聲環境質量現狀
本項目評價區域內各噪聲監測點晝夜間等效聲級值均能滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中2類標準限值要求，表明該評價區域聲環境質量現狀良好。
11.1.4 運營期污染防治措施合理性
（1）大氣污染防治措施
運營期揚塵主要為鑿巖鉆孔廢氣、爆破過程中及露天開采過程中產生的粉塵及揚塵、礦石在裝卸運輸過程中的揚塵。評價要求對工程采用濕式鑿巖；加強裝載車司機作業管理，鏟斗盡量貼近車廂，平穩傾倒，減少落差和空氣剪切影響，同時對裝卸場采取灑水降塵；并配置專人及時清掃主要路面，定時灑水防塵；同時對進出礦區的運輸車輛進行車輪和車身的沖洗，減少運輸揚塵的產生；對采場定期灑水降塵，采區修筑截排水溝，防止雨水沖刷，上方播撒草籽，有利防風固沙，減少揚塵和水土流失。
通過上述措施后，可有效降低揚塵對環境空氣的影響，預計運營期揚塵對環境空氣影響可以接受。
（2）水污染防治措施
礦區最大凹陷采坑匯水面積20340m
2，雨季最大積水量10750m
3，選取2臺型號為HC-IS80-50-200A2的水泵（Q=50m
3/h，配帶電機功率15kW）。將采坑內的雨水抽至山腳下的沉砂池，經沉淀后用于礦區灑水降塵，雨季外排。預計不會對地表水體產生大的影響。
工程生產用水主要為礦區（包括露天采場、運輸道路等易產生粉塵的場地）灑水降塵，用水量為127.88m
3/d，經自然蒸發，不排放廢水。
礦山運營期生活用水量為3.18m
3/d，生活廢水產生量約2.544m
3/d，經化糞池處理后用于礦區綠化，不直接排放地表水體。
（3）噪聲治理措施
采礦過程中主要噪聲源為孔鉆、裝載機、空壓機等機械設備、自卸汽車、灑水車等運輸車輛噪聲以及爆破產生的瞬時噪聲。工程設計盡量選用低噪聲設備，從源頭減輕噪聲污染；空壓機等安置在獨立的房間內，根據各噪聲設備的特性采用相應的隔聲、減振、消聲等措施；礦石運輸車輛在采取減速、慢行，禁止鳴笛，且夜間禁止車輛運行的措施下，可以有效降低車輛運輸噪聲對環境的影響；爆破采用靜態爆破法，經采取以上降噪、控噪措施，工程運行期場界噪聲能夠實現達標排放，預計礦石運輸噪聲對環境保護目標影響不大。
（4）固體廢物處置措施
本項目分期開采，礦山一采區不產生表土廢石，礦山開采至二采區地勢較低處時，表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾，不會對環境產生二次污染。
工程開采期產生的生活垃圾經集中收集后運往垃圾中轉站統一處理，不會對環境產生影響。
工程各類固廢均能夠得到有效處置，對周圍環境影響較小。
（5）生態污染防治和恢復措施
項目所在區域生態系統以裸地為主，其次是耕地、林地。評價區內未見珍稀瀕危及國家保護的動植物物種。
項目運營期對該區域地表植被、土地利用格局、動植物分布、水土保持等產生一定的影響。
建設單位在施工期應加強施工管理，盡量少占地、少破壞植被，并采取工程措施、植物措施和管理措施，使水土流失得到有效控制。運營期對臨時設施及時拆除，臨時占地和工業場地空地及時進行生態恢復，加強對該區域生態保護。閉礦期場地內所有擾動破壞部分平整后覆土、綠化，恢復為植被。
綜上，項目運營期采取了有效的生態防治措施，并設置了合理有效的生態恢復措施，在進行生態恢復措施后，對生態環境的影響不大。
11.1.5 工程的建設可以實現經濟、環境、社會效益的三統一
本項目總投資和環保投資合理，利稅率高，投資回收期短。通過各項污染防治措施和生態保護措施的有效實施，可以實現三廢達標排放，生態破壞降到最低，不會對區域大氣、水、聲環境和生態環境產生明顯的影響。項目實施可以提高當地農村就業能力，增加當地財政收入，繁榮地方經濟。因此本工程的建設可以實現經濟、環境、社會效益的三統一。
11.1.6 總量控制指標
我國“十二五”期間對二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化合物實行排放總量控制。根據工程特征和排污特點，工程無SO
2、NOx大氣污染物排放，
生活污水經礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排。因此評價建議不設置污染物排放控制指標。
11.1.7 公眾參與結論
建設單位開展了較為全面詳細的公眾參與活動，包括發布兩次網上公示及報紙公示。無公眾持持反對意見，項目建設的支持率較高。
根據《環境影響評價公眾參與辦法》（生態環境部令第4號，2019年1月1日起施行），建設單位對報告書進行了征求意見稿全文公示（現場公示、網絡公示和報紙公示），本次公示期間未收到公眾反饋意見。
11.1.8 總評價結論
鄧州中聯水泥有限公司杏山董營水泥灰巖礦項目位于鄧州市董營村杏山北坡，其采礦規模和裝備等符合國家產業政策，也符合河南省和當地礦產資源規劃。項目提出的污染防治措施和生態恢復措施可行，根據環境影響預測和分析，項目投產后對周圍環境影響較小。項目采取了兩次網上公示、報紙公示等形式進行了公眾參與，結果表明當地公眾普遍支持本項目建設，無反對意見。項目的建設可增強鄧州市的經濟實力和發展地方經濟。項目選址可行。在嚴格實施各項污染防治措施和生態保護措施的條件下，從環保角度考慮，本工程建設可行。
11.2 評價建議
（1）認真落實評價提出的各項污染防治及生態保護措施，確保環保資金投入，嚴格執行國家環境保護“三同時”制度，做到污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
（2）加強礦區內外的綠化，充分利用空閑地種植花草、樹木，增加綠化率、美化環境。
（3）加強對礦山生態環境的恢復和保護，減少對生態環境的破壞。
湍河濕地水清草美白鷺棲息
秋高氣爽的花洲書院
李明申攝影作品賞析——野罌粟
枯枝崢嶸
喜鵲鬧枝
飛過春天
白牛鎮“九字方針”抓工業
文渠鎮扎實推進“兩癌”篩查工作
“學雷鋒是幸福的”――記原沈陽軍區政治文化部部長、全國學雷鋒聯盟主席張貴
崗位學雷鋒 癡心育桃李 ――記“時代楷?！?、2018年“感動中國”十大人物張玉滾
榜樣不朽 精神永續――記長沙雷鋒紀念館副館長劉燕
“雷鋒精神，永放光芒”――訪雷鋒雜志顧問、原中國人民解放軍總后勤部政委張文臺
