鄧州網訊 黨的二十屆三中全會明確提出“在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務”這一重要論斷，充分彰顯了以人民為中心的價值取向，深刻闡述了全面深化改革要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。作為民生保障部門，民政局以學習貫徹黨的二十屆三中全會精神為指引，對標對表全會決策部署，深化落實全會要求，聚焦民政事業發展任務，真抓實干、勇毅前行，找準干事創業的“突破口”，讓黨的二十屆三中全會精神在我市民政工作中落地生根、開花結果，為中國式現代化鄧州實踐貢獻民政力量。

聚焦兜底保障

強化社會救助能力

堅決扛起兜底保障責任，確保政策落實到位，促進社會救助兜底保障成果得到鞏固拓展。為切實加強低收入人口動態監測預警工作，市民政局健全完善“5+2”聯動工作機制，及時向市直重點行業部門共享城鄉低保、特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭等人員信息。該局通過河南省低收入人口動態監測信息平臺反饋的信息，不斷強化同市農業農村局、醫保局、殘聯、人社局等部門的信息共享，結合民政部門干部職工、鄉鎮(街、區)民政業務經辦人員、村(居)民政專干的“大數據+鐵腳板”摸排，對發現的困難人員，及時做出預警處理，變被動受理為主動救助，對符合條件的人員應保盡保、應救盡救。據悉，今年上半年共計發放民政專項資金16629.5萬元，平均每月發放資金2771.5萬元。

聚焦養老需求

加強服務體系建設

該局積極應對人口老齡化，促進全市養老事業與養老產業協同發展，已建成市、鄉鎮(街、區)、村(社區)三級養老服務機構232個，初步構建了分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉、持續發展的養老服務體系。布局100個老年助餐場所，基本實現老年助餐服務覆蓋全市40%的城鎮社區和10%的行政村，每個鄉鎮均有1個能夠提供配餐服務的老年食堂，著力滿足老年人的助餐需求。

為推進公辦養老機構改革，完善建設、運營和管理體制，強化要素保障，25家敬老院已有16家轉型為區域養老服務中心，在滿足特困人員集中供養需求的前提下，富余床位向社會老人開放。

同時，實行公建民營，采用“以大帶小”模式，鼓勵運營方托管轄區內的幸福院和日間照料中心，探索出運營連鎖化、服務專業化、醫養一體化的服務模式，讓老人舒心、子女放心、政府省心。

完善兒童福利

做好未成年人保護

不斷完善制度，加強管理，積極投入，提高福利中心管理服務水平。我市已建立市、鄉、村三級工作網絡，成立了市未成年人保護中心，在28個鄉鎮(街、區)建立了未成年人保護站。在全市配備了28個兒童督導員和631個兒童主任，明確兒童督導員和兒童主任職責，壓實工作責任，及時解決問題。

同時，對全市留守兒童、困境兒童、殘疾兒童、孤兒、事實無人撫養兒童開展心理健康宣傳教育和技能培訓，為他們提供良好的教育和生活環境。對事實孤兒和孤兒按照每人每月1050元發放救助金，對集中供養孤兒按照每人每月1450元發放救助金，切實保障他們的基本生活。

健全制度清單

提升基層治理效能

完善治理制度，夯實文明新風建設基礎。市民政局聯合市紀委、市委組織部等部門出臺了《關于健全完善村級“小微權力”清單制度的通知》《關于轉發南陽市民政局 中共南陽市委組織部 南陽市農業農村局<關于印發南陽市規范“村級組織工作事務、機制牌子和證明事項”專項行動方案>的通知》等文件，進一步明確了村級組織工作事務事項清單，切實解決“小馬拉大車”等基層治理問題。下發了《關于開展全市村規民約(居民公約)修訂完善情況專項督查的通知》，將“一約四會”作為改變陳規陋習、推進鄉村移風易俗、促進農村精神文明建設的抓手。

同時，為加大移風易俗的宣傳力度，尤其是婚事新辦、破除高價彩禮、大操大辦等陳規陋習，該局著力培育和發展紅白理事會、村民議事會等群眾性組織，持續規范日常行為、維護公共秩序、推行綠色生產、建設平安鄉村、保障群眾權益、化解矛盾糾紛、引導民風民俗等文明新風，引導群眾自我教育、自我約束、自我服務、自我管理，使文明新風成為群眾自覺行動。

“學習貫徹黨的二十屆三中全會精神是當前和今后一個時期民政系統一項重大政治任務，全體黨員干部要深刻認識此次會議的重大歷史意義、豐富的思想內涵以及深遠的精神實質，緊緊圍繞‘在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務’的部署要求，找準全市民政領域改革的切入口、著力點，進一步深化民政領域改革，建設更加溫暖優質、便捷高效的民政服務體系。”該局黨組書記、局長杜凌曉說。