編者按：歲月荏苒，光陰如梭，轉眼間已步入2024年。2023年，乘著習近平總書記視察南陽的東風，在省委省政府、市委市政府的關心支持下，鄧州迎來了加速蝶變、跨越發展的重大機遇。這一年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，是鄧州市建設中等城市、更高水平的南陽副中心城市攻堅突破的奮進之年，在鄧州發展史上有著至關重要的意義。

2023年，鄧州市委市政府團結帶領全市廣大黨員干部群眾，錨定省委“兩個確保”“十大戰略”“十個河南”，全市上下緊握“八大行動”總抓手，全力以赴“拼經濟、拼發展，比速度、比成效”，在頂住壓力、負重奮進中，取得了一系列來之不易的成績，一批過去想辦要辦但沒有辦的事情正在見到成效。今天，本報推出“夯實‘八大行動’ 拼在2023”專版，全面展現我市一年來發展成就，匯聚起全市上下奮力實現中原更加出彩的磅礴力量。敬請關注。

全國縣級最大的京東物流云倉——京東智慧物流港基本建成，百億級現代物流產業集群加速構建;

市人民醫院、婦幼保健院新院投入使用，為廣大群眾帶來全新的就醫體驗;

迎旭門、平成門氣勢恢宏，遙相輝映，凸顯鄧州豐厚的歷史底蘊……

一個個重大項目從“藍圖”變為“施工圖”，再從“施工圖”變成“實景圖”，清晰地記錄著我市鏗鏘有力的奮進足跡。

回顧2023年，“首位管總”行動專班在市委“八大行動”指揮部的領導下，牢固樹立“項目為王”理念，堅持“大抓項目，抓大項目”，始終把項目工作作為經濟工作的總抓手，一切圍繞項目干，一心服務項目轉，發揮“首位管總”行動的牽頭引領帶動作用，為“八大行動”深入開展提供有力支撐。

高位推動 凝心聚力

隆冬時節，寒氣襲人，但在我市各化纖產業園項目建設現場卻是一幅熱火朝天的勞動場景：大型塔吊長臂揮舞，機械車輛來回穿梭，施工人員干勁十足，轟隆隆的機器聲奏響了項目建設“奮進曲”。

我市項目建設捷報頻傳，主要經濟指標總量、增速均居南陽第一方陣。成績的取得得益于市委市政府主要領導的高位推動，以及廣大黨員干部的辛勤付出。

抓項目就是抓發展抓未來。我市落實大員上前、“一把手”總負責的要求，成立以市委書記鄧俊峰、市長黃登科為組長的高規格領導機構。市委市政府主要領導靠前指揮，深入調研、協調推動，堅持“周例會”、現場辦公等制度，督促帶動各級干部牢固樹立發展意識、政策意識、機遇意識，著力提升政策項目化、理念項目化、工作項目化的能力，營造了全社會關心項目、支持項目、監督項目的輿論氛圍，掀起了“拼發展、拼經濟”的熱潮。

建章立制 快速推進

河南益廣內衣有限公司從項目落地到建設廠房再到投產僅用八個月;鄧州市金碧生物材料科技有限公司從簽約到投產只用了45天;“一天辦四證”“拿地即開工”已成常態……

項目建設展現出的“速度與激情”，是我市做好完善機制、建章立制工作，全力推動項目建設的生動體現。

我市印發了《鄧州市關于建立推進重大項目建設工作機制實施方案(試行)》《鄧州市重大項目建設推進動態清單》，對全市范圍內重大項目按照招商引資、融資建設、社會資本合作三個類別進行全面梳理，建立動態管理項目清單。

同時，完善《政府投資類項目審批服務流程圖》《企業投資類項目審批服務流程圖》，積極推廣容缺辦理、多評合一、區域統一評估、承諾制等一系列創新舉措;制定《鄧州市實施審批流程再造提升閉環運行質效方案》，推動審批流程再造，跟蹤督導項目審批進度，投資項目全流程審批時間壓減至31個工作日以內，較省定時限縮短29個工作日;加快建設“穰我辦”APP手機平臺，建立提醒預警制度，全面推行“事前輔導、幫辦代辦”服務模式，實現備案項目“一次不用跑”。

此外，每月、每季度對全市重點項目推進情況進行考核。倒逼責任，獎優罰劣，推進重大項目建設全面提速增效。

牽頭引領 統籌兼顧

如何發揮“首位管總”牽頭引領作用?“首位管總”行動工作專班相關負責人說，工作專班站位全局，要當好全市項目建設的“操盤手”，服務、督導、推動“精準出擊”“破冰突圍”“轉型增效”“提質增效”“產村融合”“補白強弱”“普惠兜底”等七大行動中涉及的全部項目，突出項目“首位管總”作用，用項目建設拉動經濟較快增長，為促進產業強市、完善基礎設施、保障改善民生夯實基礎。

與此同時，建立“首位管總”專項工作群，每天上報項目推進情況，配合市委市政府督查局每周四開展聯合實地督導，從項目落地、手續辦理、開工建設、推進建設、統計入庫、例會交辦6個環節全流程、全生命周期閉環運行，做嚴做實督查，逐一建立督查臺賬，先后印發督查通報7期。

要素保障 護航發展

項目建設要加快，要素保障是關鍵。我市在服務好項目建設的同時，加強要素保障，做到“熟地等項目”“落地即開工”，促進優質企業、產業項目向我市集聚。

我市全面實施“標準地+承諾制”改革，盤活閑置低效土地廠房和快速建設標準廠房，一體推進水、電、氣、路、網等各類要素配套，為項目落地提供了有力支撐;堅持“資金跟著項目走”，探索金融服務新模式，為重大項目制定專門融資產品;多次召開銀企對接會，研究解決企業在資金兌付過程中遇到的難點、堵點、痛點問題，確保項目按照既定時間節點進行建設。

千帆競發，勇立潮頭。俯瞰穰原大地，一個個重大項目落地生根、蓄勢賦能，一位位鄧州兒女奮斗不止、步履不停，共同奏響了“鄧州發展 我的責任”最強音。