根據市委安排，督查問責組召開會議，市紀委書記、監委主任陳聯詠對“雙占”督查工作進行安排，提出具體要求。11月4日至5日，市紀委監委、市委市政府督查局成立5個督查組，以宣傳發動、摸底排查、組織行動等為重點，對“三辦兩區”及中心城區主次干道牽頭(路長)單位“雙占”整治工作開展情況進行了督查。整體工作呈現以下幾個特點：

1.宣傳氛圍正在形成。全市動員會后，各級各部門高度重視，認真傳達學習貫徹會議精神，督查組走訪的“三辦兩區”以及32個牽頭(路長)單位，均召開了動員會，成立了工作領導小組，并明確責任分工?；ㄖ藿值?1月1日召開了街道黨政班子成員、機關全體干部、處直單位負責人以及社區“兩委”班子、居民小組組長參加的動員會，近300人現場簽署了“雙占”整治承諾書。督查期間，督查組共實地走訪了文化路、工業路、花洲路、南一環、穰城路、伊斯蘭街、衛生路、鐵西路、仲景路、教育路、文廟街、古城路等32條主次干道，入戶訪談的174戶群眾均表示收到了《致廣大市民和商戶的一封信》，對“雙占”專項整治工作也有基本了解。沿路巡查時，在新華路上累計見到城管局宣傳車16輛(次)，花洲街道大東關、三里閣、春風閣、皇馬社區，湍河街道姚巷，古城街道小西關、三里橋也有居委會宣傳車在巡回宣傳。

2.基礎工作正在完善。為確保“雙占”專項整治扎實有效開展，各相關單位認真對照《方案》，進一步梳理各自職責分工，調配精干力量，抓好工作落實。職能部門。11月4日，城管局提供了8070處城區主次干道“雙占”任務清單;交通局、公路局提供了國、省道干線公路兩側違章占道排查表，涉及21個鄉鎮859處;水利局完成了全市6條河道排查，初步確定約60處板房、簡易房拆除任務。轄區政府。花洲、湍河、古城街道對轄區內背街小巷進行排查，并分別建立了143處、57處、278處的整治任務臺賬。牽頭(路長)單位、責任單位。部分路長、責任單位加大工作統籌力度，安排人員上路開展排查整治工作。市紀委監委對中州大道(湍濱南路-南一環)進行了深入細致排查，對前期城管局、花洲街道排查的整治任務進行了補充完善。督查期間，11月4日10時10分至55分，在鐵西路(新華路-人民路)見到移動公司8人、輕工業總公司8人、文廣旅局2人在路開展工作。

3.拆除工作開始破題。各相關單位在前期排查摸底基礎上，先期對部分“雙占”建筑物、構筑物進行拆除。鐵西路已拆除15個伸縮棚，清理200處亂堆亂放，處置10輛僵尸車等，補白添綠公共空間2200平方米;中州大道已拆除10處戶外廣告、3處私搭簡易棚舍等;工業路已拆除25處人行道水泥接坡、46處廣告牌、12間鐵皮棚、4間活動板房、9個電子顯示屏等。在其他街道也隨處可見拆除行動，督查時，正在拆除的有鄧襄路(南一環-G207)沿線違章建筑、違規廣告牌、路沿石斜坡、電線桿廣告牌，新華路小鐵路路口西南角門面房樓頂大型廣告牌、王子鞋城圍擋、萬家門診大型招牌，雷鋒路鴻杰第壹城3個大型廣告牌、方圓快捷酒店樓頂招牌，聚財路與河街路交叉口商戶大型廣告牌，湍濱南路崗亭，教育路北段商戶門前坡道。

但從督查走訪情況看，還存在一些問題：一是宣傳氛圍有待進一步營造。《一封信》發放未全覆蓋，督查組11月5日走訪的統籌城鄉發展試驗區轄區8戶群眾、產業集聚區轄區5戶群眾，均表示未收到《一封信》。宣傳形式比較單一，對廣大黨員干部入戶宣傳、村級大喇叭、沿街商戶LED顯示屏等發動不夠。次干道、背街小巷宣傳覆蓋率低，督查時，在棲鳳路、伊斯蘭街、產業聚集區背街小巷等未發現宣傳標語和宣傳車輛。宣傳效果不走心，一些群眾雖然收到了一封信，但對“雙占”具體情況了解不多，沒有形成人人皆知、戶戶參與的濃厚氛圍。二是工作預熱時間長。10月29日全市動員會至今一周多時間內，一部分單位能迅速進入工作狀態，但仍有不少單位未能及時調整工作重心，沒有突出重點、做好統籌。督查組對各路段進行了3次以上的巡查，三賢路(湍濱南路-人民路：衛健委及相關路長單位)、衛生路(雷鋒路-伊斯蘭街：市場監管局及相關路長單位)、伊斯蘭街(交通路-三賢路：應急管理局及相關路長單位)、杏山大道(穰鄧大道-南一環：民政局及相關路長單位)未見到有關單位人員。“雙占”整治工作呈現出點上有動作、面上未展開的局面。三是整治任務不夠清晰。關于“雙占”類別、認定標準、拆除標準、拆除程序等，城管局、交通局、公路局、水利局正在制定，但督查時還未見到相關內容。目前各鄉鎮(街、區)、牽頭(路長)單位僅能對整治任務進行排查，一些工作開展還缺少依據和抓手。

在此，對目前工作開展好的市紀委監委、宣傳部、城管局、花洲街道等單位提出通報表揚。針對存在問題，一是各相關單位要加強協作配合，充分利用多種有效宣傳形式，織密宣傳發動網格，確保不漏一戶，迅速形成遏制新增“雙占”、整治存量“雙占”的強大聲勢。二是城管局、交通局、公路局、水利局、自然資源和規劃局等5個職能部門要進一步壓實工作責任，采取有力有效措施，加快認定、整治、拆除標準制定，與城區“三辦兩區”、路長單位共同精準排查整治任務，建立完善整治任務臺賬。三是各單位要加派力量、加大力度，迅速掀起整治高潮，使中心城區、國、省干道沿線天天都有新變化，為丹江口庫區區域中心城市建設和縣域治理“三起來”示范市建設貢獻力量。

督查問責工作組

2020年11月6日