當前，南陽市疫情基本趨于平穩，生產生活秩序基本恢復正常，但隨著全球疫情的大流行以及武漢市即將解除離漢離鄂通道管控，我市防范疫情輸入壓力將進一步加大。為壓實“外防輸入、內防反彈”疫情防控工作責任，4月1日，南陽市新冠肺炎疫情防控指揮辦公室下發《關于落實“外防輸入、內防反彈”疫情防控策略的通知》,就有關事宜作出明確要求。

一、嚴防境外疫情輸入。各地要嚴格按照市疫情防控指揮部《關于進一步加強境外輸入性疫情防控工作的通知》（宛防指﹝2020﹞27號）和《關于加強境外返宛來宛人員管理辦法》（宛防指辦﹝2020﹞97號）要求，落實各項管控措施。對從境外入（返）宛人員要嚴格落實隔離措施，精準掌控其身體健康狀況、流行病學調查等相關情況；對南陽籍已入境尚未入（返）宛人員，要準確掌握其位置、動態并將掌握的情況及時通報入境人員停留地疫情防控機構；對非南陽籍的入宛人員，要第一時間協查并落實管控措施；對隔離期滿的境外入（返）宛人員，要逐人見面，引導其繼續居家隔離7天，并持續跟蹤做好健康服務工作。

二、加強湖北省入（返）宛人員健康服務工作。(1)各級各單位要對目前滯留在武漢市的南陽籍人員，逐一聯系，詢問其工作生活、身體健康狀況、返宛意向等情況，及時告知有意向返宛人員在返宛前24小時內要向南陽居住地社區（村）、用人單位如實報告個人信息、旅居史、健康狀況及湖北健康碼類別等情況。(2)從4月8日零時起，對在武漢市旅居的入（返）宛人員一律由所在地疫情防控指揮部組織實施14天居家隔離措施，并進行核酸檢測；居住單位宿舍或租住民房的人員，由用人單位安排單間隔離，并會同所在社區（村）落實隔離措施。(3)鼓勵各地組織持有湖北“健康碼”綠碼的人員（武漢市除外）點對點、集中安全有序入（返）宛。入（返）宛后無需采取隔離措施，但入（返）宛14天內不得組織或參加聚餐、聚會等聚集性活動。(4)對無湖北“健康碼”綠碼的人員，一律落實14天集中隔離措施，并進行核酸檢測，隔離費用自理。對持有湖北“健康碼”綠碼的入（返）宛人員，任何單位和個人不得歧視。

三、高度重視無癥狀感染者管理工作。各地要廣泛開展信息告知，全面做好政策解讀，告知來自武漢市及境外入（返）宛人員要提前主動聯系目的地社區（村）、賓館酒店、用人單位等，配合做好我市疫情防控工作。凡經口岸入境時做過核酸檢測的入（返）宛人員，隔離期滿前要再次進行核酸檢測；未做過核酸檢測的，隔離期間要進行兩次核酸檢測，采樣間隔時間大于10天。對所有無癥狀感染者嚴格按照確診病例的管控要求執行，一經發現，立即收入定點醫院進行14天集中隔離，在定點醫院解除隔離后，繼續居家隔離14天；凡發現無癥狀感染者，要第一時間開展流行病學調查，鎖定可能的密切接觸者，并落實隔離措施，確保第一時間切斷傳播途徑。對治愈出院的確診病例，所在地疫情防控指揮部負責組織對其加強跟蹤管理，準確掌握其身體狀況，督促其嚴格落實個人防護措施；同時要嚴格按照《新冠肺炎診療方案（試行第7版）》的要求進行隨訪、復診。

四、強化重點人員精準排查工作。社區（村）、賓館酒店、企業等單位要切實履行屬地或用人單位主體管控責任，加強對從武漢市和境外入（返）宛人員的精準排查工作，準確了解每個人的身體健康狀況、居住地址等詳細信息，特別是要通過主動尋找、上門走訪、電話聯系、群眾反映線索核查等方式排查新增人員，確保不落一戶，不漏一人。同時要加強對從武漢市和境外入（返）宛人員的健康監測和服務保障；強化突發疫情應急響應，做到病例“早發現、早報告、早隔離、早治療”。所有入（返）宛人員，如出現發燒、干咳、乏力等癥狀，應及時向用人單位或社區（村）報告，由所在地疫情防控指揮部安排專人、車輛轉送到定點醫院發熱門診就診核查。

五、持續落實重點場所管控措施。機關、企事業單位以及各類公共場所經營者、管理者等要落實好主體責任，嚴格執行各項防控政策；演出場所、歌舞娛樂場所、上網服務場所等人員集聚的文化場所暫不復業，已復業的立即暫停營業；監獄、看守所、戒毒所、拘留所、宗教場所、救助站、養老機構、福利院、精神衛生醫療機構、老年公寓等特殊場所，繼續實施封閉式管理，嚴格人員健康監測管理；市域內保留的防控卡點要在認真履行防控檢查職責的基礎上，對有境外旅居史的入（返）宛人員要檢查其核酸檢測證明，確保不漏一人；公交、出租車、網約車、客運班車要嚴格落實掃碼上車制度。

六、加大發熱病人篩查力度。各級醫療衛生機構要加強預檢分診管理，嚴格執行發熱病人接診、篩查流程，認真落實患者登記報告制度。根據就診者的數量、及時增設、調整發熱門診診室，動態調整充實醫務人員，嚴格落實“三分區、兩通道”(清潔區、污染區、半污染區,病人通道、工作人員通道）規定。對出現發熱、咳嗽等癥狀的患者，要立即實施單人單間隔離，進行實驗室和胸部影像學檢查。

七、大力開展愛國衛生運動。各級各單位要科學做好公共場所、公共設施、公共交通工具、小區樓道電梯和封閉場所等的通風消毒工作。加強農貿市場、老舊小區、垃圾存放點等場所的環境衛生管理。要廣泛宣傳衛生防護知識，引導廣大市民切實增強自我保護和健康文明意識，強化環境衛生及個人衛生防護，養成勤洗手、戴口罩、一米線、開窗通風、清潔消毒、分餐制、生病時減少去人員聚集場所等健康生活行為方式。

八、嚴格落實疫情防控責任。各級黨委政府對本轄區疫情防控工作負總責，要充分認清形勢、高度重視，壓緊壓實屬地責任、部門責任、單位責任，落實好“外防輸入、內防反彈”防控措施。要嚴格執行入（返）宛人員日排查日報告制度，特別要加強對來自境外和武漢市入（返）宛人員的排查報告工作。要嚴格依法依規依紀履行責任，對謊報、漏報、瞞報入（返）宛人員旅居史、接觸史、健康狀況等信息的，要嚴肅追究責任；對拒不配合轉運、診療、醫學觀察和集中隔離措施的，由公安部門依法協助強制執行；對因防控措施落實不力引起疫情傳播或帶來傳播風險的，堅決依法追究法律責任。

2020年4月1日