鄉村振興戰略是關系全面建設社會主義現代化國家全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作總抓手。河南農業部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以農業增效、農村繁榮、農民增收為出發點，大力實施鄉村振興戰略，著力推進農業農村農民全面發展，努力走出一條具有河南特色的鄉村振興發展新路子。

大力推進鄉村產業健康發展

深化農業供給側結構性改革。我國農業農村發展已進入新的歷史階段，農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾、矛盾的主要方面在供給側，必須深入推進農業供給側結構性改革。圍繞鄉村振興戰略目標，緊緊抓住農業供給側結構性改革這條主線，以需求側為導向，在供給側方面著力，大力推進優質小麥、優質花生、優質草畜、優質林果，堅持質量興農、綠色興農，建立健全農業現代化經濟體系，推動農業供需動態平衡，提升農業綜合競爭力。

推進現代化農業體系建設。要以構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系為抓手，加快推進農業現代化。堅持落實“藏糧于地、藏糧于技”的戰略，大力推進農業產業布局區域化、經營規?；?、生產標準化、發展產業化，推動高效種養業和綠色食品業轉型升級，積極引進新技術、新裝備，用現代化的手段，構建完善現代農業產業體系、生產體系和經營體系，生產出滿足市場需求和人民期望的農產品。

推進農業產業融合發展。促進農村一二三產業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道。以提高農民收入為目標，著力拓寬農業發展和農民增收新空間，我省制定了關于推進鄉村振興戰略的實施意見，提出了小農戶與現代農業融合發展的舉措，大力發展農產品加工業，延長農業產業鏈條，提高農業全要素生產率，建立完善的利益聯結機制，提高小農戶經營性收入和工資性收入，帶動農民增收致富。

大力推進城鄉融合發展

建立完善的農業農村發展體制機制。統籌城鄉發展，就是要突破城鄉二元結構，把城市與農村作為一個整體來籌劃。我省結合現有的城鄉發展規劃和措施，從農業農村發展、生態保護、城鄉建設等方面制定了一系列的發展規劃，既統籌考慮，又突出重點，抓好農業現代化與新型工業化、信息化和城鎮化協調發展的政策體系建設，避免重復規劃，重復建設，把力量用到關鍵之處。

構建工農城鄉發展新關系。堅持開發農業多種功能，著力培育城鄉發展新動能，大力推進鄭州航空港、鄭洛新國家自主創新示范區、國家現代農業示范園區等建設，以及鄉村旅游、生態康養、農家生活體驗等休閑農業項目。堅持工業帶動農業，城市帶動鄉村以及經濟發達地區帶動經濟落后地區的發展，加快推進城市與鄉村、工業與農業全面融合，相互補充，推動城鄉要素平等自由交換，實現城鄉共同繁榮發展。

激發鄉村的內生動力。要扶持新型農業經營主體，培養新型職業農民，把現代農業這篇文章做好。著力培育新型經營主體和新型職業農民，鼓勵發展新業態、應用新技術，堅持以市場為導向，科學把握鄉村的多樣性和差異性，把國家宏觀調控與市場調節充分結合起來，實現資源的有效配置，激發鄉村發展的內生動力。

大力推進農業農村改革

深化農村土地制度改革。我省基本實現了新版農村土地承包經營權證書應發盡發，目前正在積極深入拓展確權登記成果在土地流轉、規?；洜I等方面中的應用；著手研究落實好農村土地承包關系穩定并長久不變政策，銜接好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策措施。

貫徹落實“三權分置”改革實施意見。建立健全農村土地所有權的基礎地位，以及承包權和經營權有償退出的實施辦法，鼓勵采用土地入股、土地托管、代耕代種等多種方式來發展適度規模經營，探索和豐富更多的新路徑和新模式，實現小農戶與現代農業有效銜接。

推動農村集體產權制度改革。著力發揮農村集體資產在農業農村發展中的促進作用，強化農村集體資產規范化、信息化管理，重點建立健全成員登記、股權登記和“三資”監管平臺；推動建立村集體經濟法人的主體地位，構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度。

實施鄉村振興戰略是當前和今后一段時期內的重點工作，農業部門要以產業興旺為基礎，在發展過程中要保護好歷史村落、名勝古跡，傳承好優秀文化，建設好天藍、水清、地綠的美好環境，還要留得住鄉愁和鄉情，更要加強基層黨組織建設，發揮好黨在一切事務中的領導地位，讓鄉村成為新時代的道德高地，讓軟實力為鄉村振興保好駕、護好航，著力實現農村美、農業強、農民富。

（作者系省農業廳黨組成員、副廳長 劉保倉）