張樓鄉與市區相連,面積73.5平方公里,轄26個行政村,人口6.3萬,耕地面積8.1萬畝;現有黨支部42個、黨員1272名,2015年至2019年,建檔立卡貧困戶641戶1569人,已脫貧534戶1462人,5個貧困村全部摘帽,貧困發生率0.4%。
脫貧攻堅工作為何有如此好的成績,8月中旬,記者到該鄉探尋原因。
“今年是脫貧攻堅工作的收官之年,我們動員社會力量廣泛參與,通過愛心超市、七改一增和對貧困家庭學生教育幫扶等,提升了貧困群眾的內生動力。”該鄉負責扶貧工作的副書記余陽說。
“四個強化”壓責任
“人是生產力的決定因素。扶貧工作一開始,我們鄉就從落實責任入手,層層壓擔子,確保扶貧工作實效。”一直奮戰在脫貧攻堅一線的副鄉長賈睿迪說。
強化黨委政府主體責任,合力攻堅。產業就業、特殊困難群體兜底保障以及脫貧成效考核評估及時分析研判,鄉黨委成員做好表率。
強化行業部門責任,既分工又合作聯動,無縫對接市脫貧攻堅17個專項工作組,抓重點,解難題,扶貧工作規范化、標準化、制度化。
強化駐村幫扶責任,鄉村兩級349名黨員干部全員參與、真幫真扶;對村黨組織軟弱渙散的及時調整。
強化社會幫扶責任,“百企幫百村”紓困解難。企業通過產業、就業、貸款分紅等,精準帶貧;“巧媳婦”工程、“中國社會扶貧網”為愛心人士搭建平臺,對接貧困戶需求,解決實際困難。
“三個聚焦”抓落實
聚焦“兩不愁”,促貧困群眾穩定增收。完善到戶利益聯結機制;對自主發展“種、養、加、商”等特色產業的貧困戶發放獎補資金;電商扶貧全覆蓋;“龍頭企業+規模加工+貧困戶”帶動468貧困戶;農業產業指導員指導207戶貧困戶發展產業;貧困戶“1戶1人1技能1就業”全部實現;公益性崗位拓展,341名貧困戶勞動力上崗;健全金融服務、信用評定、風險防控、產業支撐四大體系,560戶貧困戶受益。
聚焦“三保障”,貧困群眾優惠政策應享盡享。“萬名教師大走訪”,宣講貧困學生資助政策。2019年春秋兩學期,在國家教育資助小學338人、中學325人的基礎上,鄉級專項教育資助小學950元/人/學期,初中1075元/人/學期,貧困家庭學生171人受到資助;落實醫保費用補助,貧困群眾481人發放慢性病卡,“一站式”報銷452人次;危改改造160戶;耿家村、呂樓村、牛王村、寺后村、劉樓村等5個村,完成農村飲水安全工程,通村道路全部硬化、通客運班車率100%,農村電網全面完成升級改造,貧困群眾依靠自力更生擺脫貧困的意識不斷增強,生活面貌和精神面貌發生根本性變化。
聚焦特殊困難群體,解決兜底保障。集中供托、集中托養、集中托管、醫養結合等,建成村級幸福大院2個(吳集、油坊),解決了特困、殘疾、重度精神病人和重病康復期患者的基本生活以及養老問題。
“六個嚴實”出成效
從嚴從實識別退出。整合資源,信息比對,應納盡納。開展脫貧人口“回頭看”“兩不愁三保障”突出問題排查、扶貧對象動態管理,識別精準、退出精準。村級“五支隊伍”自查、鄉鎮篩查,配合市級督查和南陽市扶貧辦抽查,確保各類問題排查到位。2019年扶貧對象動態管理新識別貧困戶9戶27人,脫貧320戶660人,排查邊緣戶37戶141人,無脫貧監測戶。
從嚴從實抓好整改。組建工作專班,制定整改方案,健全臺賬,明確責任分工,對存在的個性問題進行重點整改。按照“個性問題照單全收,共性問題舉一反三”的要求,深入村戶“大走訪、大排查、大宣傳、大整改、大提升、送溫暖”,對能在短時間內整改到位的,快速整改、不留尾巴;對一時難以整改到位的,明確整改時限、整改目標,逐項消號完成。
從嚴從實落實“摘帽不摘責任”“摘帽不摘政策”“摘帽不摘幫扶”“摘帽不摘監管”的“四個不摘”,把脫貧攻堅工作作為一項嚴肅的政治任務,確保實效。
“脫貧攻堅是一項長期的政治任務,各單位各部門群策群力,全力以赴。在做好共性工作的基礎上,結合鄉域實際,‘幫’有特色,‘扶’有成效,扶貧真正扶在了點上,‘點’上開花,‘面’上結果。雖然整體工作取得了一些成績,但健全防范返貧機制,鞏固提升脫貧成果,絲毫不敢懈怠。所以,全鄉在突出特色和亮點的同時,查找不足和補短板是我們今后工作的重點。”張樓鄉黨委書記楊威說。?