鄧州網訊  稅費改革減輕了農民負擔，由于基層政府不再“催糧要款”，其權力和從前相比“弱化”了，機構也精簡了。有人不免就要擔心，要問基層政府在新農村建設中應如何作為呢？

應當首先明確的是新農村建設的主體是農民。稅費改革的一個重要目的就是精簡機構人員，中國應該建立一個精干高效的基層政府體制。新農村建設要防止給地方政府膨脹又造成一個新的借口?；鶎诱畱斣谛罗r村建設中找到合理的定位。要以轉變鄉鎮政府職能為重點，加快鄉鎮綜合管理體制改革，強化鄉鎮政府的社會管理與公共服務職能。政府應該做的是制定規劃和搞示范，要調動農民和社會力量。同時，村莊內部要建立一個民主化的決策機制。新農村建設的一個目標是管理民主。要發揮農民的自主作用，民主意識。新農村建設必須組織和動員廣大農民參與，自己當家作主。

必須正確認識政府與農民在新農村建設中的相互關系。一方面，新農村建設離不開政府，政府是新農村建設的領導者、組織者和協調者。另一方面，新農村建設的主體是農民，在事關新農村建設的一系列重大問題上，農民對如何建設新農村最有發言權。實際工作中必須從制度和機制上牢固確立農民在新農村建設中的知情權、參與權和決策權。

在開展新農村建設中，政府的作用和農民的作用都很重要，但兩者在建設中地位有所不同，政府起引導作用，農民是建設的主體。各級政府在推進新農村建設中，既不能缺位，也不能越位，主要是根據農民的真實需要，搞好規劃，增加公共投資，提供公共服務，制定政策引導社會力量參與農村建設。

農民是新農村建設的受益者，作為建設的主體，要參與規劃制定，積極為改變家鄉面貌貢獻自身力量。從新農村建設實踐看，基層政府是大力支持新農村建設。而一些農民還處于觀望態度。甚至一些農民錯誤地以為國家要為農民蓋洋樓，買家用電器，置辦家具，裝電話等等，因此產生了等靠要的思想。

今后，在新農村建設中，必須處理好地方基層政府和農民個人的關系，政府該干什么，農民要做什么，要盡量界定清楚。同時，各級政府要通過引導作用，千方百計調動農民的積極性和主動性，將新農村建設真正辦成農民自己的偉大事業。