鄧州網訊  在全市開展的集中清理違規減免特權車、人情車通行費颶風行動中，鄧州市以其領導重視、措施得力、治理效果明顯得到好評。日前，記者深入鄧州十里鋪、陶營兩收費站，采訪一線收費人員，了解治理動態，聽取民聲民情。

按照干線公路建設管理工作的重要調整和具體部署，鄧州市委、市政府充分認識歷年來公路建設貸款實行分責償還，以收費站所在縣（市、區）政府為還貸主體，采取“核定基數，超收留成，不足部分由收費站所在縣（市、區）財政籌措補足”這一新的管理辦法的意義，依據“誰受益，誰負擔”的原則，結合鄧州市實際情況，決定加大對特權車、人情車、霸王車的治理力度，確保應收盡收。

領導重視率先垂范

鄧州市的集中治理首先源于市委、市政府領導的高度重視。5月30日，南陽市集中治理工作會剛剛結束，鄧州市即召集了市交通、公路、財政、公安、紀檢監察等部門負責人會議，要求把治理特權車、人情車與“講正氣、樹新風”主題教育活動結合起來，作為轉變干部作風的一項內容，要求全市各級領導干部認真執行收費政策，自覺帶頭繳費，樹立表率。會上明確各有關部門的具體職責和任務，要求各部門通力協作，各負其責，迅速行動。會上，我市主要領導人表態：今后，市委、市政府及所有職能部門的車輛經過收費站一律繳費通過，不允許一輛“特權車”通過。

6月13日零時，鄧州市公安、糾風、交通、公路、廣電等部門的有關負責人一起，分別進駐陶營、十里鋪兩站協助開展收費工作。6月13日，鄧州市委、市政府再次召集各鄉鎮和市直一級單位、企業負責人會議，嚴令全市各級各單位車輛一律按章繳納通行費，并要求市紀檢、監察、公安、糾風辦對收費站征收工作進行監督檢查。至此，所有經過收費站的各級、各單位車輛一律按章繳納通行費。

為加大通行費征收治理力度，鄧州市公安局在治安隊、公路派出所抽調14名民警，進駐收費站24小時值勤，維持正常的收費工作秩序。對故意闖站、堵站、逃費的車輛，硬起手腕嚴肅處理；對惡意闖站、逃費、堵車、占道、毆打征費工作人員的黑惡勢力，影響交通、拒繳通行費的，堅決打擊。同時，紀檢、監察部門強化行政監督，對蓄意擾亂收費站征收環境的“特權車”、“特權人”，按違規違紀嚴肅查處！

南陽市委常委、鄧州市委書記劉朝瑞，鄧州市長劉樹華的車輛經過收費站，主動繳費通過。之后，有運營車輛不愿繳費與收費員講情時，收費站的員工在講政策的同時，也會告訴他們：書記、市長的車都繳了，你有啥理由不繳？

“咱自己系統內的車咋辦？”有人問鄧州市公路局局長吳建偉，吳建偉的回答是：“沒有任何特權，一律收費！”

6月18日，省公路局副局長宋華東到鄧州市檢查工作，路過收費站時主動停車繳費?？吹绞≈鞴茴I導主動繳費，收費站員工們對收費工作的重要性有了更切身的感受。

措施得力嚴格值守

宣傳到位和措施得力是鄧州集中治理成效顯著的法寶之一。治理行動剛一開始，鄧州收費站就召開全體員工會議，要求員工們首先給自己的親戚、朋友、同學等打電話，講解通行費治理的政策和意義，告訴他們別存僥幸心理，支持自己工作。

按照鄧州市通行費目標任務，收費站把全年目標任務層層分解，細化、量化分解到班組，并同各部門簽訂責任書，每月浮動30％的工資進行考評。工資收入要與工作表現和收費效益掛鉤。堅持月初有計劃，月底有檢查，檢查有結果，獎罰有兌現。

對于私放特權車或人情車，收費站的處罰相當嚴厲。發現第一次對當事人處以2000元罰款，第三次就要求當事人交清罰款后調離收費站，對當班班長、值班班長也要進行經濟處罰和降職處分。監控人員若不及時糾正，隱瞞事實真相，就調離監控崗位。若出現賣假、賣廢、貪污行為，一經查證落實，堅決清除出收費隊伍。

開展治理以來，收費站的班子成員帶頭宣傳政策，處理糾紛，全天24小時吃住在收費站。他們與駐站干警一起頭頂烈日值崗，汗水濕透了工作服。值班站長張喜田在攔截逃費車時掛破了衣服和鞋子，副站長許萬里處理糾紛時被踢傷住院。

有收費站附近鄉鎮部分領導找上門來，希望鄧州市長劉樹華能夠“特事特批”，給予免費通行的“特權”，結果被劉樹華一口回絕：除了法定免征車輛，其他車輛一律繳費！該繳的，一分也不能少！同時，他再三告誡收費站：放一輛車，清除出隊伍。完不成任務，站長撤職。完不成任務，追究公路局分管局長責任，追究公路局局長責任！

公平公正百姓擁戴

據鄧州市市長助理董平玲介紹，鄧州市委、鄧州市人大、鄧州市政府、鄧州市政協四大機關的車輛主動帶頭繳納通行費，帶頭執行繳費規定，不折不扣地兌現擲地有聲的承諾，起到了很好的帶頭作用。我市迅速營造出公平、公正、公開的征收環境，不僅帶動各鄉鎮政府及各部門領導自覺繳費，而且促進全社會自覺提高繳費意識，使每一輛車在繳納通行費時都繳得心服口服。

對于通行費征收而言，“特權車”、“人情車”就像是“晴雨表”，沒有了“特權車”、“人情車”，通行費征收也就“雨過天晴”。董平玲表示，鄧州市委、市政府下決心要將公平、公正、公開的征收環境一直保持下去，堅決杜絕松松緊緊的“松緊帶”現象，這樣，通行費征收環境就會越來越好，越來越規范。

通過廣泛宣傳和輿論正確引導，自覺按章繳納通行費的良好氛圍迅速形成。尤其是十里鋪收費站附近十林鎮的群眾，當年集資修路時，有關部門曾經承諾當地群眾可以減免通行費，包括當地的一些招商引資企業也可以享受一些優惠待遇，然而，經過有關工作人員耐心細致、扎實到位的宣傳，當地群眾主動放棄了自己的“特權”，企業也自覺繳納了通行費。

據十里鋪收費站收費員王鐵兵、王曉聰介紹，由于宣傳到位，措施得力，6月13日開始正式執行除法定免征車輛外所有車輛經過收費站必須繳納通行費時，僅開始幾天出現過堵車、堵站現象，在收費人員耐心細致的政策講解之后，此類現象迅速消失，這些天很少出現了。

全力配合成效顯著

治理行動剛開始時，闖崗、堵站現象很突出。特別是頭兩天，有時4個車道全部被軟磨硬纏的車輛堵住。一些本地中巴在陶營收費站一堵就是半小時，車上焦急的乘客不明真相，就開始冷言冷語嘲諷收費員。據我市公路派出所所長劉文杰介紹，闖崗、堵站根據治安處罰法可實行50元到200的罰款。但派出所和收費站一般都以說服教育為主，只要不是特別惡劣，不影響正常工作秩序，都不進行罰款。6月1日至今僅處罰司機20多人，全部是本地車輛車主。

鄧州市公安、糾風、紀檢、監察部門全力配合，特別是治安隊和公路派出所的進駐，為收費工作提供了安全保障。市糾風辦工作人員劉奇告訴記者，鄧州電視臺針對公路收費錄制專題節目，既講解政策又曝光違法車輛，效果很好。近些天，特權車、人情車幾乎絕跡，在大家的共同努力下，收費工作逐漸被過往司乘人員理解和接受，收費秩序開始變得簡單而正常。

鄧州市市長助理董平玲告訴記者，在市委、市政府的高度重視和支持下，鄧州各有關部門通力協作，齊抓共管，使得通行費征收工作效果明顯，車輛通行費漏征率大幅度下降。6月1日至17日，共征收通行費212萬元，比去年同期增長14％，日均征收13．5萬元，比去年日均增收1．3萬元。

今年，鄧州市的通行費征收目標任務為4873萬元，與去年相比，有一定比例的增加，任務相當艱巨。不過，隨著通行費征收管理工作的加強，集中清理違規減免“特權車”、“人情車”、“霸王車”行動的一炮打響，鄧州市的通行費征收工作已步入正軌和良性循環。鄧州市有關領導明確表態，他們將借助此項行動的深入開展，在全力以赴完成任務的同時，毫不松懈地堅守陣地，用規范的制度管理人、約束人，鞏固治理成果，使鄧州市的公路收費長期、健康地發展下去。