鄧州網訊  運用法律手段，快速辦理輕刑案件，將懲治犯罪、化解社會矛盾融為有機整體，促進社會和諧，是檢察機關面臨的一個特殊課題。2007年以來，鄧州市檢察院將事實清楚，認罪態度好，可能判處三年以下有期徒刑、拘役或單處罰金，適用法律無異議的刑事案件界定為輕刑案件，建立了風險評估和量刑評估，并聯系公安、法院，互相配合，建立了杜絕瑕疵案件的“輕案雙聯雙評快速辦理機制”，收到了良好的法律和社會效果。在該院公訴科受理的各類輕微刑事案件214件257人中，適用快速辦理機制，在審查起訴階段平均審結期為5天，整個辦理時限較以往大大縮短。為辦理重大、復雜案件贏得了時間，使受理的其他案件的平均審結期由原來的20日提前到現在的10日。

2007年5月，該院同市公安局、法院聯合簽發了《鄧州市公安局、檢察院、法院關于建立輕刑案件雙聯雙評快速辦理機制的實施辦法》，為輕刑案件全程提速提供了依據和保障。嗣后，該院從四個方面入手，走出了一條“辦案機構專門化、辦案程序規范化、法律文書格式化、案件質量監督全程化”的模式。

該院先挑選一名業務能力、協調能力強的主訴檢察官為組長，組成輕刑案件審理小組，案件承辦人在受案當日必須對犯罪嫌疑人和被害人訊（詢）問，告知權利。在確認案件當事人的意愿后，由承辦人對案件量刑進行量刑評估和風險評估，如果符合快速辦理條件，即啟用快速辦理機制，對擬相對不起訴的案件，于3日內提交檢委會研究，5日內結案。該院對輕刑案件審理中進行全過程的內部監督，引入了風險評估、量刑評估和責任追究制度。

一是對于涉及民事賠償的輕微刑事案件，承辦人填寫《案件調解考察表》，就該案民事部分是否調解、賠償是否到位、調節協議是否是當事人真實意思、是否還有進一步的要求等情況做深入細致了解、掌握。

二是除了對案件調解情況進行審查外，承辦人還需要制作《輕刑案件風險評估意見書》、《量刑評估建議書》，就案件處理可能存在的風險及量刑情況做出詳盡的預測。對擬作相對不起訴的案件制作《相對不起訴案件責任書》，根據掌握的案件情況，對適用相對不起訴預期的社會效果、法律效果、案件的質量等方面，作出承諾、確定責任。同時為保護被不起訴人的權益，對相對不起訴案件的事實情況進行跟蹤監督，制作《相對不起訴案件跟蹤監督卡》，對于因承辦人原因導致案件當事人上訪的，目標考評中給予相應的懲罰，取消年度評先資格，

三是由具有多年辦案經驗的主訴檢察官對此類案件進行實體審查，實行主管檢察長、科長垂直監督，每周對案件消化處理情況進行通報，并制作《公訴案件流程監督卡》進行流程監督，確保案件質量。

在檢察機關的帶動下，公安、法院都加快了輕刑案件的辦理速度。輕刑案件自公安立案到法院判決，平均時間僅45日，公、檢、法三家全程辦理輕刑案件的全部時間，較啟用快速機制前縮短了2個半月，有效地節約了司法資源。如：2007年5月，17歲的趙某在高考前夕，由于交友不慎，與朋友共同盜竊他人摩托車而被捕，收到案件后，辦案組針對趙某平時表現不錯、學習成績較好、受審后情緒極度低落的情況，一方面鼓勵其重新振作，另一方面對其辦理了取保候審手續，讓他重續學業，同時，案件快辦快結，法院很快作出判決，對趙某以盜竊罪判處緩刑。在當年的高考中，趙某取得了可喜的成績，被某大學錄取。