鄧州網訊  ２００７年初，時任桐柏縣檢察院黨組書記、檢察長的杜海宛調任鄧州市人民檢察院黨組書記、檢察長。這無疑又是一次新的挑戰。一年來，杜海宛和院黨組一班人團結一致，帶領全體干警立足實際，開拓創新，一步一個腳印，取得了一個又一個成績：

――３個集體、６名個人分別榮立二、三等功；２名同志被市人大常委會授予“人民滿意檢察官”稱號，先后有６個部門２５ 人受到上級檢察機關表彰，１２個部門３２名同志受到鄧州市委、市政府的表彰。

――全年共依法審查批準逮捕各類刑事犯罪案件４６７件６５２人，立案偵查職務犯罪案件２５件３８人，為國家挽回經濟損失４００余萬元，所辦理的貪污賄賂大要案率、有罪判決率分別比上年提高了１１．６％和９．９％；反瀆案件大要案率、有罪判決率均為１００％，位居全省前列，案件質量有了新的提高。

――６名干警通過了國家司法考試，有２２人獲取了計算機初級證書，有２名干警在南陽市安全駕駛技能競賽中分獲第一、第二名，在鄧州第三屆秧歌大賽上榮獲一等獎。

――榮獲全國檢察宣傳工作先進單位、全國一級駐所檢察室、全國一級控申文明接待室等多項榮譽。四項品牌工作在市檢察院綜合評定中，兩項達國優標準，兩項達省優標準，總分居全市首位。

圖為院黨組書記、檢察長杜海宛

高點定位 理清工作思路

思路決定出路。鄧州人多案多，工作量大目標重，對照桐柏和鄧州實際，如何在小與大之間找結合點，如何在大上做文章，如何謀求鄧州檢察工作有一個大發展、新跨越，成為杜海宛檢察長思考的重中之重。

他一邊聽班子成員匯報，與干警談心交流，一邊走訪鄧州知名人士，了解隊伍狀況和工作情況。經充分論證，結合鄧州工作實際，他響亮地提出了鄧州不僅要有大院的形態，更要有大院的責任感和使命感，為南陽檢察事業實現新跨越率先發展。圍繞這一目標的實現，在全院倡導“積極進取，昂揚向上，人爭先進，事創一流”的拼搏精神，以此來鼓舞士氣，激發斗志。在具體措施上，制定了“抓班子帶隊伍、抓學習強素質、抓管理建機制、抓科技興檢察”二十四字方針；推出了抓好兩個創建(全國一級駐所檢察室和全國文明接待室)，培育四個品牌工作，辦理兩個精品案件，抓好兩個通過率(司法考試通過率和計算機等級通過率)，不斷提高鄧州檢察工作的品位和影響力。在這一思路的指導下，全體干警務實重干，銳意進取，各項檢察工作得到了全面、健康發展。

抓好班子 建設一流隊伍

檢察工作雖然千頭萬緒，但核心在班子，關鍵在隊伍。該院始終堅持用上級院和各級黨委的指示精神統一班子思想，增強貫徹執行的自覺性。堅持抓黨組中心組學習，堅持民主集中制原則，嚴格遵循黨組議事規則，重大問題堅持“五不”規定，確保了決策的科學化、民主化。開展“做知心朋友”活動，推行“領導干部必做制度”，要求班子成員撲下身子靠前指揮，狠抓落實。緊緊圍繞干警積極性發揮這個第一要素，走好穩定、激活、引導三步棋。

針對鄧州市院年輕干警多，業務骨干少，結構不合理等現狀，一方面圍繞“經得住，打得贏”六個字和“寧可現在聽罵聲，不等將來聽哭聲”的口號，以規范化建設為主導，以剛性管理為重點，從嚴治檢。另一方面，制定并實行了“人才興院戰略”和“壯筋補鈣計劃”，圍繞兩大素質建設開展了一系列工作。一是貼近業務抓黨建，開展形式多樣的思想政治工作。二是以“創建學習型檢察院”活動為載體不斷提高干警綜合素質。全年舉辦各種專項活動１０次，各類培訓班８期，參加干警超過２００人次。三是挖掘潛力，激發活力，充分調動干事創業的積極性。為１０名干警辦理了檢察官等級晉升，對１１名干警進行了檢察官等級評定，對通過司法考試的同志舉行初任檢察官宣誓儀式，１２名符合檢察官條件的同志提請市人大常委會進行考核任命檢察官。

培育亮點 打造“鄧檢”品牌

創新才能發展。該院結合市檢察院開展的“辦精品案件，創品牌工作”競賽活動，采取了“全員創辦，重點培育，梯次開發，層層選拔”的方法，全面鋪開，重點培育，使檢察工作由檢察院獨自奮戰的“點”，逐步走上社會化的“面”的發展之路。

“涉檢信訪五步鏈式工作法”，通過采取線索收集排查、識別分流、協調處理、評估答復、穩控救助五個步驟，形成一個處理信訪環環相扣的鏈條機制，實現涉檢信訪零上訪的目標?！拜p刑案件雙聯雙評快速辦理機制”，強化與公安、法院的協調配合，受理各類輕微刑事案件２１４件２５７人，平均審結期縮短至５天，平均辦案時限在４５天，比原來提前了２個多月?！靶淌聜刹楸O督網”，借助鄧州社會治安綜合治理“三網”（即民事調解網、治安防范網、信息暢通網），收集刑事案件線索，共糾正偵查活動違法１２件次，收集立案監督線索３６件，立案監督８件１２人?！靶姓谭ūO督４＋２工作法”，延伸了監督職責義務，在全國召開的中原民行工作論壇上進行了典型發言，并在全市進行了推廣。市檢察院組織的品牌觀摩團高度評價：“該院的品牌工作達到了立項選點準確、宣傳推介有名、實際工作有效、墻內開花內外香的效果?！?SPAN lang=EN-US>

服務大局 有位更應有為

該院堅持重大部署、重要案件請示報告制度，先后抽調６０多人次參加鄧州市委組織的打黑除惡、平原綠化達標、農村低保、化解普九債務、十七大精神宣傳等活動，積極配合清理整頓違法違規建筑活動，得到了鄧州市委的充分肯定。積極化解矛盾糾紛，全力維護社會穩定，主動為黨委、政府分憂，工作中堅持檢察長接待日制度，完善首辦責任制等各項便民利民措施，積極妥善處理屬于檢察機關直接管轄的控告、申訴、舉報案件，把９０％的問題解決在首辦環節上。建立信訪工作聯絡站，針對涉檢信訪問題，堅持“四定”方針，逐案審查、就地消化，使積存多年的涉檢信訪案件全部辦結息訴，首次實現了涉檢進京上訪為零的目標，樹立了鄧州檢察干警的良好形象，使有為更有位，有位更有為。

鮮花和掌聲屬于２００７。站在高平臺上的新起點，鄧州檢察人并沒有盲目自滿，而是更加清醒地審視自己，在高標準上定位、在新起點上運作，從更高層次、更高水平上謀劃檢察工作，在創建全國先進檢察院的征途上，為鄧州檢察事業的發展再立新功！