鄧州網訊  2008年以來，鄧州市人民法院積極踐行和諧執行理念，以社會和諧為切入點和落腳點，用真誠和行動感化當事人,促使被執行人自動履行義務或當事人達成和解，依法執結了一批釘子案、骨頭案、陳年積案，有效維護了司法權威，提升了司法公信力，切實克服了“執行老大難”。2008年，該院共收執行案801件，執結790件，執結率高達98.6%，執行和解率達57％，自動履行率及執行和解率較2007年提高了36%和28%，執行額達4827萬元，執結2007年以前積案26件，執結標的額139.29萬元。該院在被省委政法委、省高級人民法院、南陽市委政法委、南陽市中級人民法院４次嘉獎的基礎上，我市又被省委政法委、省高院授予“全省清理執行積案先進市”，受到了當事人、委托法院及人民群眾的一致好評。

理論學習實踐化

該院在社會主義法治理念教育、大學習大討論、執法行為專項整治、學習實踐科學發展觀等活動中，通過深入系統學習，把握其精神實質，使全體同志認識到只有結合實踐，嚴格對照實際工作，解決執行中的實際問題，才能辦好每一件案、化解每一起糾紛、確保每一刻平安，才是最好的學習和實踐。該院通過觀看錄像、組織考試、比較式學習、典型案例剖析、請進來走出去等方法，結合實際工作來學習，增強了學習的針對性、趣味性，變被動閱讀為主動閱讀，充分調動同志們自覺學習的興趣，轉化為實踐的動力，從而指導實踐。

執行工作人性化

該院在加大執行力度的同時，積極推出多項舉措。一是在執行用語上文明，執行態度上和藹，執行方法上靈活；在送達執行通知書時，一并向被執行人附送一份“法官寄語”，如：“您好、請做一名遵規守法商戶、請自覺履行生效法律文書確定的義務……”等容易使人們接受的溫情用語，用真情感化被執行人自覺履行義務。二是吃透案情，找準雙方矛盾癥結所在，多做思想教育工作，力求以和為貴、化解糾紛。特別是對被執行人，站在申請執行人的立場上換位思考，講明不履行義務的法律后果，敦促其自動履行；執行人員逐漸學會“四多”，多做一點思想教育工作，多講一些法律知識，多與行政部門溝通，多聽一些不同意見。對被執行人確無執行能力或長期外出的案件，多渠道與其親屬聯系、溝通，促成雙方達成執行和解，由其親屬代為履行或由親屬督促被執行人履行義務。三是少用、慎用強制措施，即使已經采取強制執行措施的案件，也要給被執行人留足履行期限，并盡量避開婚喪嫁娶日子，促成人性化執行。四是實行執行風險告知和執行答疑。該院積極協調行政部門派出工作人員隨案執行，隨時對被執行人提出的各種疑問給予解答，以便減少執行阻力，消除偏見。對難以執行的被執行人，向被執行人所在鄉村組或有關單位發出協助執行函，以便及早得到相關執行信息，促成案件執結；對無法達成執行和解被執行人又確無履行能力的案件，及時發函征詢委托法院對案件的處理意見。同時，對個別案件有可能已在委托法院執結的，可要求委托法院及時反饋執結信息，防止因信息不通而使案件長年擱置無果。

涉府執行多元化

該院在執行涉及鄉鎮政府的債務案件中，采取多項措施，使一大批難啃的“骨頭案”得到有效執行。2008年，該院35件長年涉府積案得到執結或達成執行和解，8件新收案件全部執結，有效緩解了涉府案件執行難問題。一是向涉執鄉鎮政府發送有關執行方面的法律法規手冊，并附送法官寄語，敦促其盡早履行義務。該院不斷探索出了“冷處理”法、“趁熱打鐵”法、執行和解案件跟蹤等方法，發揮了說盡千言萬語、踏遍千山萬水、想出千方百計、歷盡千辛萬苦的“四千”精神，堅持不懈做申請人的思想工作，勸其主動降低要求，實現“雙贏雙滿意”，也確保了鄉、村兩級組織工作正常開展。二是召開涉執鄉鎮負責人及申請執行人座談會，加強當事雙方面對面交流與溝通，促使雙方達成執行和解。三是啟動執行聯動制約機制。向金融、房管、交通、工商、財政等有關部門送達執行聯動機制通知書，對拒不履行裁判文書確定義務的被執行人在進行融資、投資、招投標等重大經濟活動時進行聯合限制，將其置于社會監督之下，形成強大的執行合力。四是公開曝光，巡回執行。針對涉鄉、村債務積案，在多次執行無效情況下，該院通過電視臺公布、在村里張貼公告等形式對被執行人曝光，然后主動到涉執鄉鎮巡回執行，千方百計說服主要負責人當場兌現或寫出還款計劃。從而不但執結了一大批長年涉府積案，化解了申請執行人與地方政府的積怨，而且還促使了涉債鄉鎮政府依法行政和化解糾紛的能力，消化了一批有上訪苗頭的案事件，收到了良好的法律效果、社會效果和政治效果。

執行救助規范化

該院通過與民政部門協商，共同下發了《關于對特困申請執行人實施司法救助的意見》?！耙庖姟睂戎鸬膩碓醇肮芾?、救助的范圍、對象、程序、標準、終止條件等做了明確規定。為了使該項工作落到實處，該院與民政部門聯合成立了“執行救助基金發放領導小組”，及時審核符合條件的救助對象，使有限的救助基金發揮最大效果。截止目前，該院已發放救助基金8.5萬元，對16位困難申請執行人得到救濟，解決了群眾的生活困難，穩定了當事人情緒，體現了司法溫暖，減少了社會不和諧因素。該院還對及時自動履行義務及特別困難的被執行人，在征得申請單位同意的情況下適當免收滯納金或減收部分應征費用，受到了老百姓交口稱贊。 

內部管理科學化

該院本著高效、規范、依法、文明的原則，科學量化執行工作業績，制定完善了執行工作績效考核辦法，加大了激勵制約含量，狠抓隊伍建設和內部管理。在清理執行積案工作中，為了注重實效、不走過場，該院在努力抓好清積進度的同時，采取多種措施嚴把結案質量關，研究出臺了“五種意見表”，讓案件承辦人、合議庭、申請執行人、執行局長、院長充分表達結案意見，有效杜絕了假結案、假報結的不良歪風，確保了清積結案的質量和效果。