鄧州網訊  今年以來，市人口計生委結合學習實踐科學發展觀活動，以關注民生、改善民生、服務民生為切入點，著力加強人口計生政風行風建設，轉變觀念，轉變職能，轉變作風，傾聽呼聲，改進作風，以人民群眾滿意為標準，為全市人口計生整體工作健康發展提供可靠保證。

強化領導思想認識。進入2009年后，市人口計生委就把政風行風放在重要位置，首先調整了委紀檢監察領導小組，加強紀檢監察工作。其次出臺文件，召開會議，安排部署政風行風建設工作。市人口計生委先后出臺4份文件，召開4次專題工作會議，對紀檢監察、政風行風建設、治理亂收費亂罰款、政務公開、代理服務和人口計生惠民政策的落實工作進行規范。第三，市委、市政府分管領導高度重視政風行風建設，親自安排督查政風行風，解決實際問題和困難。對群眾反映問題，及時解疑釋惑。委班子成員接待群眾來訪形成制度，從而使市人口計生系統的政風行風工作面貌一片清新。

對亂收費亮起紅燈。市人口計生委根據上級要求，結合實際，專門出臺了《關于進一步明確計劃生育收費、免費項目的通知》文件，堅決杜絕亂收費現象。一是明確現行人口計生工作中保留的收費項目有兩項。即對違反《河南省人口與計劃生育條例》，政策外生育的依法征收社會撫養費；對違反省《條例》，給警告仍不按期參加康檢的，政策外懷孕警告不終止妊娠的，一、二胎生育不辦理生育證件等違法行為，實施行政處罰，除此之外的收費項目一律視為亂收費、亂罰款。二是明確免費項目?？禉z費、四術費、藥具發放費、一、二胎生育證件辦理費、流動人口證件辦理、獨生子女光榮證、計生證明等均為免費項目。三是加大處罰措施力度。從嚴規定處罰措施，對鄉、村違反規定的，給予一票否決或黃牌警告；屬于個人行為的，追究黨政紀責任，觸犯法律的，由司法部門嚴厲追究。四是加大宣傳力度。通過廣播電視宣傳、發放宣傳品、鄉村計生干部對群眾面對面宣傳等方式進行宣傳，收到了明顯效果。群眾的維權意識得到增強，計生干部的執法理念進一步提高，亂收費、亂罰款現象逐步減少。

優惠計生家庭開綠燈。今年以來，市委、市政府把計生家庭優惠政策落實放在人口計生工作重要位置，常抓不懈。市人口計生委把落實優惠政策作為行風建設的關鍵抓好督查，以此提高群眾的滿意度。一是市委、市政府連續出臺鄧發[2009]1號、2號文件，專題明確優惠政策，把優先優惠政策落到實處，把獨生子女父母獎勵費提高到每人每月不低于20元，扶助對象每人每年不低于840元獎扶金，并把此項工作列為市委、市政府十大實事之一。在鄧發[2008]2號文件，26個市直單位根據單位的職能，出臺66項優惠的項目，全方位地實施優先優惠政策。二是為1.5萬名獨生子女領證戶，按新標準兌現了上半年獎勵費，繼續為全市1397名獨女戶和1200名政策雙女絕育戶辦理養老保險金，全市有800余戶獨生子女領證和政策內雙女絕育戶子女享受到中招加10分的獎勵照顧。三是市人口計生領導小組，為了確保優惠政策落到實處，專門明確“六項制度”，檢查、督導、通報優惠政策，真正讓計生家庭享受到實惠。

代理服務暖民心。市人口計生委針對新形勢人口計生工作要求，在全市推行便民服務廳建設，開展一站式辦結服務，全面推行計劃生育便民服務全程代理制度。凡是與計生有關群眾需要代理的事項，都屬于代理服務范圍，包括一、二胎生育證辦理、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明等一系列事項。分為鄉村兩級代理，村級代理以村室為代理點，村計生專干為代理員，村代理員及時準確收集群眾需求信息，及時告知所需手續、程序、申報材料及辦理時限，在鄉級服務代理處辦理有關手續，然后服務上門，把辦理的事項送到群眾手中。鄉級以計生服務中心為代理處，負責村代理人員代理全部事項，屬于鄉鎮職能范圍內的事項，當場辦理；需要緩辦的告知原因，承諾辦理時限。需要到市級人口計生部門辦理的事項，由鄉級代理人員集中到市級辦理后，送達村代理員。育齡婦女小組長和居委會樓院長及時收集群眾需求信息，積極配合市鄉村計生全程代理服務工作。目前，在全市已形成以鄉鎮計生服務中心為龍頭，村代理員為紐帶，村民小組（樓院）長為網底的全程服務代理網絡。如今，鄧州市1080名鄉村服務代理員活躍在城鄉村村寨寨，為廣大群眾代理計生一切事項，使群眾足不出戶就可以辦成相關計劃生育手續。

今年以來，市計生委通過一系統的有效措施，轉變了工作作風，節約了辦證時間，有效杜絕了亂收費亂罰款的現象，維護了群眾的合法權益，市、鄉、村三級工作人員已為全市計生家庭辦理計生事項3.8萬件次，得到了群眾的好評。