鄧州網訊 鄧州市人口計生委針對新形勢下計生信訪工作的新情況和新特點，堅持以人為本，實施六措并舉，解決計生信訪問題。今年以來，全市無進京赴省越級上訪事件發生，同時信訪結案率和群眾滿意率均達到100%。

一是規范辦理程序，解決信訪查處不到位的問題。

為了進一步規范全市計生系統各項行政執法程序，我市專門修訂完善了《鄧州市人口與計劃生育信訪工作規范》、《鄧州市人口計生行政處罰裁量標準》并組織4次信訪培訓班，對計生信訪案件交辦、調查、處理、反饋、結案上報均作了明確規定和時限要求，對群眾來信來訪所反映的問題，按照“有登記、有信息、有管理”的要求，做到“件件有結果、事事有回音”，嚴格按照法律程序進行調查處理。

二是實行有獎舉報，解決違法生育案件取證難問題。

今年以來，我市針對舉報違法生育的信訪案件日益上升的情況，實行有獎舉報制度，印制 “舉報違法生育有獎”公開信25萬份，并在市電視臺黃金時段播放，對反映違法生育問題屬實的每例分別給予舉報人500―2000元的獎勵，激發了舉報人的積極性，解決違法生育案件取證難問題。凡是涉及被舉報的案件，情況大都屬實，為信訪問題的快速解決提供了線索。

三是實行公開接訪，防止信訪新戶變老戶問題。

市、鄉計生部門實行領導每周一定期公開接訪制度，讓群眾能夠見到想訪的人、說出想說的話、辦成要辦的事。同時，高度重視二次信訪問題，對群眾來機關上訪反映有關計劃生育問題的，本著“及時、就地、疏通、指導”的原則化解矛盾，盡可能方便信訪人，避免重復越級上訪。

四是建立首問負責制，杜絕推諉扯皮現象。

規定負責接待信訪人的第一個人即為首問責任人，責任人對屬于職責范圍內的事項,要按照規定立即接辦。不能當場辦理的,要做好解釋工作,并按程序報告,爭取盡快答復。對屬于其他人職責范圍內的事項,要幫助申請人聯系相關承辦人，及時解決信訪人反映的問題。

五是實行領導包案責任制，解決信訪案件堆積問題。

實行主要領導親自抓、負總責和分管領導包案責任制，每案確定一名委領導和一名發案鄉鎮領導為包案責任人，簽訂《目標管理責任書》，實行四包責任制（即包案領導對所包案件要“包掌握情況、包思想教育、包矛盾化解、包停訪息訴”）較好地解決了信訪案件“調查難、處結難、平息難、穩定難”問題。

六是進行信訪排查，解決信訪苗頭性問題。

堅持信訪案件排查制度，定期對每個月受理的信訪問題進行一次綜合分析，從中找出一些苗頭性問題。對反映強烈、問題嚴重的，將調查結果進行深入分析，如上訪人在查處后繼續上訪，就深入了解上訪的原因和目的，然后采取相應的對策。通過對信訪苗頭性問題的分析和把握，及時發現新情況、解決新問題，避免信訪問題久拖不決，預防新的信訪老戶形成。